2026-03-042025/26:CU20 · p.6CUCivil law & housing
Hydropower
Environmental review of hydropower and protection of untouched rivers
What's at stake: The re-review of hydropower's environmental conditions weighs the need for a better water environment and protected rivers against the need for a stable, national supply of hydropower electricity. The decision affects both the 42 watercourses currently protected from development and how quickly hydropower operators must adapt their plants.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Parliament should instruct the government to speed up the environmental review of hydropower and tighten requirements for environmental adaptation and minimum flow, or whether the committee should stand behind the changes to the rules that the government has already made.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes the changes the government has already made to the re-review of hydropower's environmental conditions, considers that a reasonable balance now exists between water environment and electricity supply, stands behind the government's direction in this area, and therefore sees no reason for a parliamentary statement.
No No — the reservations
Reservation 12 (MP)
The reservation (MP) wants to safeguard the untouched rivers and watercourses, ensure that the environmental review of hydropower is carried out swiftly without harming water quality, and require that large hydropower plants too be environmentally adapted with minimum flow as a starting point.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 12 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 152–17Ja 138–31
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/19/3 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | Abstain 0/0/93/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/10 | match | confidence: low | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:67 by Josef Fransson (SD), 2025/26:540 by Inga-Lill Sjöblom (S), 2025/26:605 by Lars Isacsson et al. (S), 2025/26:1389 by Sten Bergheden (M) demands 1 and 3, 2025/26:1484 by Magnus Jacobsson et al. (KD), 2025/26:1735 by Crister Carlsson and Thomas Ragnarsson (both M), 2025/26:2605 by Anders W Jonsson and Helena Vilhelmsson (both C), 2025/26:2784 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demands 45 and 46, 2025/26:3311 by Sten Bergheden (M), 2025/26:3582 by Rickard Nordin et al. (C) demands 116, 118 and 120, 2025/26:3732 by Åsa Westlund et al. (S) demand 77 and 2025/26:3774 by Emma Nohrén et al. (MP) demands 51-53.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:67 av Josef Fransson (SD), 2025/26:540 av Inga-Lill Sjöblom (S), 2025/26:605 av Lars Isacsson m.fl. (S), 2025/26:1389 av Sten Bergheden (M) yrkandena 1 och 3, 2025/26:1484 av Magnus Jacobsson m.fl. (KD), 2025/26:1735 av Crister Carlsson och Thomas Ragnarsson (båda M), 2025/26:2605 av Anders W Jonsson och Helena Vilhelmsson (båda C), 2025/26:2784 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 45 och 46, 2025/26:3311 av Sten Bergheden (M), 2025/26:3582 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 116, 118 och 120, 2025/26:3732 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 77 och 2025/26:3774 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 51-53.
Riksdag decision: The Riksdag said no to 115 proposals in motions from the general parliamentary motion period 2025. The proposals concern, among other things, matters of national interest (areas identified as containing nationally or regionally important values and qualities), protection of agricultural land and water areas, permits for water activities, and agency cooperation and national water coordination. The Riksdag refers, among other things, to the fact that work is already underway in the areas covered by the proposals.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen the protection of drinking water sources. (MP) — Reservation 12
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan demands ambitious environmental goals with strict legislation and comprehensive work for rich ecosystems, and establishes that new energy projects shall be weighed based on environmental consequences over their entire lifecycle.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan demands ambitious environmental goals with strict legislation and comprehensive work for rich ecosystems, and establishes that new energy projects shall be weighed based on environmental consequences over their entire lifecycle. Protecting pristine rivers and requiring environmental adaptation with minimum flow even for large hydroelectric power plants is precisely such an application. The election manifesto also demands that damaged nature such as drained wetlands is restored.
Original (Swedish)
Planen kräver ambitiösa miljömål med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för rika ekosystem, och slår fast att nya energiprojekt ska vägas utifrån miljökonsekvenser över hela livscykeln. Att värna orörda älvar och kräva miljöanpassning med minimitappning även för stora vattenkraftverk är just en sådan tillämpning. Valplattformen kräver också att skadad natur som torrlagda våtmarker återställs.
- rich ecosystemsdecisive»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (party programme ↗)“create good conditions for rich ecosystems, among other things by restoring”
- strict environmental legislation»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental goals that are followed up with strict legislation and practical work.”
- environmental review of energy projects»behöver jämföras i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin« (party programme ↗)“need to be compared in environmental consequences and safety over their entire”
- restore water environments»torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas« (2022 manifesto ↗)“drained wetlands that leak emissions shall be restored”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan's decisive commitment is protection of biological diversity and Sweden's valuable nature and water environments and clean water throughout the country, which supports the requirement for protected untouched rivers and environmental adaptation with minimum discharge even for large works.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's decisive commitment is protection of biological diversity and Sweden's valuable nature and water environments and clean water throughout the country, which supports the requirement for protected untouched rivers and environmental adaptation with minimum discharge even for large works. The requirement for prompt review is in line with the plan's desire to speed up permit processes. At the same time, the plan wants to protect hydroelectric power as an electricity source.
Original (Swedish)
Planens avgörande åtagande är värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer samt rent vatten i hela landet, vilket bär kravet på skyddade orörda älvar och miljöanpassning med minimitappning även vid stora verk. Kravet på skyndsam prövning ligger i linje med planens vilja att snabba på tillståndsprocesser. Samtidigt vill planen värna vattenkraften som elkälla.
- protection of water environmentsdecisive»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (party programme ↗)“Protection of biological diversity and Sweden's valuable nature and water environments.”
- clean water throughout the country»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (party programme ↗)“Toxin-free environment with clean air and clean water throughout Sweden.”
- prompt review»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)“Slow permit processes shall be sped up.”
- protect hydroelectric power»Vi behöver också värna vattenkraften och se till att solpanelerna blir fler« (2022 manifesto ↗)“We also need to protect hydroelectric power and ensure that solar panels become more numerous”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that hydroelectric power is fully developed and that the last unspoiled rivers and flowing waters shall be protected.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that hydroelectric power is fully developed and that the last unspoiled rivers and flowing waters shall be protected. It also requires that power plants that do not meet today's environmental requirements be dismantled or environmentally adapted to ensure fish migration routes. The counter-proposal's demands for protected rivers, prompt environmental assessment and environmental adaptation with minimum flow even for large installations are the same commitment.
Original (Swedish)
Planen slår fast att vattenkraften är färdigutbyggd och att de sista orörda älvarna och strömmande vattnen ska skyddas. Den kräver också att kraftverk som inte når dagens miljökrav rivs ut eller miljöanpassas för att säkra vandringsvägar för fisk. Motförslagets krav på skyddade älvar, skyndsam miljöprövning och miljöanpassning med minimitappning även för stora verk är samma åtagande.
- protect unspoiled riversdecisive»Vi anser att vattenkraften är färdigutbyggd och därför ska de sista orörda älvarna och strömmande vattnen skyddas.« (party programme ↗)“We believe that hydroelectric power is fully developed and therefore the last unspoiled rivers and flowing waters shall be protected.”
- environmental adaptation and migration routes»samtidigt som de som tjänat ut sitt syfte eller inte når dagens miljökrav rivs ut eller miljöanpassas för att säkra öppna vandringsvägar för fisk och andra arter.« (party programme ↗)“at the same time as those that have served their purpose or do not meet today's environmental requirements are dismantled or environmentally adapted to ensure open fish migration routes and other species.”
- pressured water ecosystems»Hav, sjöar och vattendrag utsätts sedan länge för en enorm press« (party programme ↗)“Seas, lakes and waterways have long been subjected to enormous pressure”
- no relaxed environmental law»Den gröna omställningen ska inte användas som ursäkt för att luckra upp miljölagstiftning eller urholka minoriteters rättigheter.« (party programme ↗)“The green transition shall not be used as an excuse to relax environmental legislation or undermine the rights of minorities.”
The plan wants to save Sweden's lakes, watercourses and seas, care for nature and develop biological diversity, and it also requires that environmental assessments proceed quickly.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to save Sweden's lakes, watercourses and seas, care for nature and develop biological diversity, and it also requires that environmental assessments proceed quickly. The counter-proposal's demand for expedited assessment without water quality being harmed and for environmental adaptation with minimum outflow even for large projects combines these two lines. The plan's commitment to more zero-emission electricity pulls partly in the other direction, so confidence is low.
Original (Swedish)
Planen vill rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav, vårda naturen och utveckla den biologiska mångfalden, och den kräver samtidigt att miljöprövningar går snabbt. Motförslagets krav på skyndsam prövning utan att vattenkvaliteten skadas och på miljöanpassning med minimitappning även för stora verk förenar dessa två linjer. Planens åtagande om mer utsläppsfri el drar delvis åt andra hållet, varför säkerheten är låg.
- save watercoursesdecisive»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (2022 manifesto ↗)“Save Sweden's lakes, watercourses and seas.”
- cared-for nature»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's nature shall be cared for and biological diversity developed.”
- expedited assessment»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar« (2022 manifesto ↗)“It is time to halve the time it takes to get permission for green investments”
- use without consuming»Vi har en skyldighet att bruka utan att förbruka, att inte föröda kretsloppen för kommande generationer.« (party programme ↗)“We have a duty to use without consuming, not to impoverish the cycles for coming generations.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that the four national rivers and other protected watercourses shall be protected from expansion and that the modernization of hydropower shall include requirements that power plants meet today's environmental regulations.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that the four national rivers and other protected watercourses shall be protected from expansion and that the modernization of hydropower shall include requirements that power plants meet today's environmental regulations. It also requires that facilities be designed so that damage to migratory fish is minimized, which is precisely what environmental adaptation with minimum flow aims at. The counter-proposal's requirements are thus supported.
Original (Swedish)
Planen slår fast att de fyra nationalälvarna och övriga skyddade vattendrag ska fredas från utbyggnad och att moderniseringen av vattenkraften ska innebära krav på att kraftverken lever upp till dagens miljöregler. Den kräver också att anläggningarna utformas så att skadorna för vandrande fisk minimeras, vilket är just vad miljöanpassning med minimitappning syftar till. Motförslagets krav stöds därför.
- protected rivers and watercoursesdecisive»De fyra nationalälvarna ska fredas från utbyggnad, liksom övriga i lag skyddade vattendrag samt bäckar, åar och andra mindre vattendrag.« (party programme ↗)“The four national rivers shall be protected from expansion, as shall other watercourses protected in law as well as streams, brooks and other smaller watercourses.”
- power plants must meet environmental standards»Denna modernisering ska också innebära krav på att kraftverken lever upp till dagens miljöregler.« (party programme ↗)“This modernization shall also include requirements that power plants meet today's environmental regulations.”
- protection of migratory fish»Anläggningar för vattenkraft ska vara utformade så att skadorna för vandrande fisk minimeras.« (party programme ↗)“Hydropower facilities shall be designed so that damage to migratory fish is minimized.”
- nature for the next generation»Sveriges fjäll, skogar och marker är fantastiska – och ska vara det också för nästa generation.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's mountains, forests and lands are fantastic – and shall be so also for the next generation.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto commits to protecting hydropower, both large-scale and small-scale, and the party programme counts hydropower as one of the base power that should be protected and wants to secure Sweden's self-sufficiency in electricity.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto commits to protecting hydropower, both large-scale and small-scale, and the party programme counts hydropower as one of the base power that should be protected and wants to secure Sweden's self-sufficiency in electricity. Requirements for environmental adaptation with minimum discharge even for large hydropower plants would reduce controllable production. The plan prioritizes here electricity supply over additional environmental requirements and thus speaks against the counter-proposal's demands.
Original (Swedish)
Valmanifestet åtar sig att värna vattenkraften, både den storskaliga och den småskaliga, och partiprogrammet räknar vattenkraften till den baskraft som ska värnas och vill trygga självförsörjningen av el. Krav på miljöanpassning med minimitappning även för stora vattenkraftverk skulle minska den reglerbara produktionen. Planen prioriterar här elförsörjningen framför ytterligare miljövillkor och talar därmed emot motförslagets krav.
- protect hydropowerdecisive»Värna vattenkraften, både den storskaliga och småskaliga.« (2022 manifesto ↗)“Protect hydropower, both large-scale and small-scale.”
- base power should be protected»baskraften som framförallt utgörs av kärnkraft, vattenkraft och kraftvärme. Denna baskraft« (party programme ↗)“base power primarily consisting of nuclear power, hydropower and combined heat and power. This base power”
- secure self-sufficiency in electricity»Självförsörjningen behöver tryggas för att Sverige inte ska bli beroende av elimport från« (party programme ↗)“Self-sufficiency needs to be secured so that Sweden does not become dependent on electricity imports from”
- no price shocks or electricity shortages»Målet är ett fossilfritt energisystem utan drastiska prisförändringar, elbrist eller andra« (party programme ↗)“The goal is a fossil-free energy system without drastic price changes, electricity shortages or other”
The counter-proposal wants to require environmental adaptation with minimum discharge even for large hydroelectric plants and protect untouched rivers.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal wants to require environmental adaptation with minimum discharge even for large hydroelectric plants and protect untouched rivers. The plan on the other hand requires that all fossil-free energy sources contribute and that electricity production that strengthens stability is protected, with an explicit goal to push down electricity prices. Requirements that reduce output from large hydropower go against this, as do the principle that the owner should also be able to use their ownership.
Original (Swedish)
Motförslaget vill kräva miljöanpassning med minimitappning även för stora vattenkraftverk och värna orörda älvar. Planen kräver tvärtom att alla fossilfria energikällor bidrar och att kraftproduktion som stärker stabiliteten värnas, med uttalat mål att pressa ned elpriserna. Krav som minskar uttaget ur den stora vattenkraften går emot detta, liksom mot principen att den som äger också ska få bruka sitt ägande.
- all fossil-free energy sourcesdecisive»Ska vi klara det behövs en elproduktion där alla fossilfria energikällor är med och bidrar.« (2022 manifesto ↗)“If we are to manage it, we need electricity production where all fossil-free energy sources are included and contribute.”
- stable predictable power»Upphandla kraftproduktion som stärker stabiliteten« (2022 manifesto ↗)“Procure electricity production that strengthens stability”
- lower electricity prices»Du ska ha råd med elräkningen – vi ska omedelbart sänka elpriserna« (2022 manifesto ↗)“You should be able to afford the electricity bill – we shall immediately lower electricity prices”
- ownership rights in environmental review»principen att den som äger också ska ha« (party programme ↗)“the principle that the owner should also be able to”
The plan builds electricity supply on plannable power where hydropower is a key part and demands simpler regulations and environmental measures that provide most environmental benefit per pound.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan builds electricity supply on plannable power where hydropower is a key part and demands simpler regulations and environmental measures that provide most environmental benefit per pound. The counter-proposal's demand for environmental adaptation with minimum discharge even for large hydropower plants would reduce plannable production and further tighten the assessment. However, protecting untouched rivers is in line with the plan, which makes the assessment uncertain.
Original (Swedish)
Planen bygger elförsörjningen på planerbar kraft där vattenkraften är en bärande del och kräver enklare regelverk och miljöåtgärder som ger mest miljönytta per krona. Motförslagets krav på miljöanpassning med minimitappning även för stora vattenkraftverk skulle minska den planerbara produktionen och skärpa prövningen ytterligare. Att värna orörda älvar ligger däremot i linje med planen, vilket gör bedömningen osäker.
- plannable electricity productiondecisive»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (2022 manifesto ↗)“Sweden needs to invest in plannable and fossil-free electricity production.”
- hydropower as base»Bakgrunden till detta är att vi tidigt satsade på en storskalig utbyggnad av kärnkraften och vattenkraften, vilket tjänar och har tjänat oss väl.« (2022 manifesto ↗)“The background to this is that we early invested in a large-scale expansion of nuclear power and hydropower, which serves and has served us well.”
- regulatory simplification»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (2022 manifesto ↗)“Simplify the regulations and improve legal certainty”
- environmental efficiency per pound»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (2022 manifesto ↗)“Strive for environmental efficiency and find the measures that provide most environmental benefit per pound”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:CU20)
- Committee report full text (HD01CU20)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1005 — Värnande av de svenska fiskehamnarna av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2025/26:1133 — Differentierad vattentaxa av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1194 — Stärkt tillsyn för vatten och avlopp av Caroline Högström och Mikael Damsgaard (båda M)
- Motion 2025/26:1238 — Värnande av Vätterns vatten av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1276 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1296 — Kostnadsfördelning vid exploatering av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1300 — Bevarande av ålfisket av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:1374 — Hamnar som riksintresse av Sanne Lennström och Linnéa Wickman (båda S)
- Motion 2025/26:1386 — Risk för översvämning i Mälaren och Hjälmaren i ett förändrat klimat av Karin Sundin m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1389 — Ta vara på den småskaliga vattenkraften i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1437 — En robust, kostnadseffektiv och rättvis energiförsörjning av Markus Selin m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1473 — Ändring av vattentjänstlagen för att säkerställa hållbart underhåll och nyinvesteringar i vatten- och avloppssystem av Eric Westroth (SD)
- Motion 2025/26:1484 — Småskalig vattenkraft gynnar hela landsbygden av Magnus Jacobsson m.fl. (KD)
- Motion 2025/26:1527 — Stärkt säkerhet för Sveriges dricksvattenförsörjning av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1661 — Nationell strategi mot stranderosion av Emma Ahlström Köster m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1726 — Vattenförsörjning av Hans Eklind (KD)
- Motion 2025/26:1735 — Dammutrivningar av Crister Carlsson och Thomas Ragnarsson (båda M)
- Motion 2025/26:1798 — Översyn av va-lagen av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:1938 — Fler skjutbanor för ökad försvarsförmåga av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:1948 — En långsiktig och sammanhållen plan för Mälaren av Hans Ekström (S)
Source: The Swedish Parliament