2023-06-212022/23:SoU18 · p.1SoUHealth & social services
Preventive work
Preventive work against prostitution and sexual exploitation
What's at stake: How responsibility and the range of support are shaped affects social services' ability to identify and help people in prostitution and sexual exploitation early, and how consistent that support is across the country.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should now direct new initiatives at the government on preventive work, clearer municipal responsibility, and stronger support for people in prostitution and sexual exploitation, or whether it suffices to await ongoing inquiry work.
Yes Yes — the committee proposal
The committee points to proposals on early, outreach-based preventive work, the right to support and treatment, clearer municipal responsibility, and stronger victim support already being processed as part of ongoing government inquiries, and holds that this work should not be pre-empted.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The dissenters believe that municipalities' responsibility for identifying and supporting people who exchange sex for compensation should be clarified now, that the range of support services should be developed and made equal across the country, and that treatment options should be broadened to include specialized trauma therapy.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | not addressed |
| S | No | Yes 92/1/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| SMikael Dahlqvist (S, Värmlands län) | No — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:54 by Maj Karlsson et al. (V) claims 1 and 6, 2022/23:863 by Ulrika Liljeberg et al. (C) claim 66, 2022/23:864 by Ulrika Liljeberg et al. (C) claim 43, 2022/23:894 by Christofer Bergenblock et al. (C) claim 24, 2022/23:1673 by Annie Lööf et al. (C) claim 116, 2022/23:2260 by Janine Alm Ericson et al. (MP) claims 11 and 13, and 2022/23:2277 by Märta Stenevi et al. (MP) claims 87 and 89.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:54 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 1 och 6, 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 66, 2022/23:864 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 43, 2022/23:894 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 24, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 116, 2022/23:2260 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkandena 11 och 13 samt 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 87 och 89.
Riksdag decision: The Riksdag said no to 110 proposals in motions in the area of social services' responsibility for victims of violence etc., which came in during the general motion period 2022. The proposals deal with, among other things, prostitution, sexual exploitation, honor-related violence and oppression, violence in intimate relationships, protected personal information and protected housing. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to clarify municipalities' responsibilities and expand social support services and specialized trauma treatment for people involved in prostitution. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att kriminaliseringen av könsköparna inte ensam kan utrota prostitutionen, vilket lägger ansvaret på stöd och behandling.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att kriminaliseringen av könsköparna inte ensam kan utrota prostitutionen, vilket lägger ansvaret på stöd och behandling. Den kräver att samhället garanterar likvärdig tillgång till stöd oberoende av kommun och att socialtjänstlagen tolkas extensivt utifrån behov. Att tydliggöra kommunernas ansvar nu, göra stödet likvärdigt i hela landet och bredda det med specialiserad traumabehandling följer av dessa åtaganden.
- lagen räcker intedecisive»Kriminaliseringen av könsköparna kan inte ensamt utrota prostitutionen« (party programme ↗)
- likvärdigt stöd oavsett kommun»kommun har likvärdig tillgång till en kvinnojour där de kan söka råd« (party programme ↗)
- behoven avgör»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (party programme ↗)
- kunskapsbaserat stöd»Kvinnofridsarbetet måste bygga på kunskap om hur våldet drabbar« (party programme ↗)
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och mäns våld mot kvinnor och att resurserna till kvinno- och tjejjourernas arbete fortsätter öka, vilket bär motförslagets krav på tydligare kommunalt ansvar och bättre stöd till personer som har sex mot ersättning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och mäns våld mot kvinnor och att resurserna till kvinno- och tjejjourernas arbete fortsätter öka, vilket bär motförslagets krav på tydligare kommunalt ansvar och bättre stöd till personer som har sex mot ersättning. Partiprogrammet kräver likvärdig tillgång till vård och omsorg i hela landet, vilket motsvarar kravet på likvärdiga stödinsatser. Planen är feministisk i sin grundsyn.
- krafttag mot sexualbrottdecisive»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
- resurser till stödverksamheter»och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdigt stöd i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
- feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att samtyckeslagen skärps så att prostitution inte innebär samtycke till sex och att våldsutsatta i hela landet får en samordnad dörr ut med skydd, boende och vård.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att samtyckeslagen skärps så att prostitution inte innebär samtycke till sex och att våldsutsatta i hela landet får en samordnad dörr ut med skydd, boende och vård. Motförslagets krav på att kommunernas ansvar för att identifiera och stödja personer som har sex mot ersättning tydliggörs redan nu, med likvärdiga insatser i hela landet, är just detta åtagande. Planen kräver också likvärdig hjälp i hela landet och professionellt stöd till dem som utsatts för våld, vilket bär kravet på traumabehandling.
- prostitution är inte samtyckedecisive»skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex.« (2022 manifesto ↗)
- samordnat stöd i hela landet»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig hjälp i hela landet»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- stöd och behandling för utsatta»skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill se ett samhälle fritt från prostitution och människohandel och kräver att brottsofferperspektivet stärks och att stödet till utsatta blir bättre.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill se ett samhälle fritt från prostitution och människohandel och kräver att brottsofferperspektivet stärks och att stödet till utsatta blir bättre. Att tydliggöra kommunernas ansvar att identifiera och stödja personer som har sex mot ersättning, med likvärdiga insatser i hela landet och specialiserad traumabehandling, följer av dessa åtaganden. Planen nämner inte just denna grupp, varför slutsatsen härleds.
- samhälle fritt från prostitutiondecisive»ett samhälle fritt från våld i hemmet, människohandel och prostitution« (party programme ↗)
- stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (2022 manifesto ↗)
- bättre stöd till våldsutsatta»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (2022 manifesto ↗)
- specialiserad behandling»Stödet för personer med psykisk ohälsa måste förbättras, inte minst för unga.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att sexköp ska vara förbjudet och att den som är i prostitution ska få skydd och stöd att gå vidare, och gör brottsofferstöd till ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att sexköp ska vara förbjudet och att den som är i prostitution ska få skydd och stöd att gå vidare, och gör brottsofferstöd till ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst. Att tydliggöra kommunernas ansvar och bygga ut likvärdiga stödinsatser, inklusive traumabehandling, är därför i sak planens egen linje. Kravet på likvärdighet i hela landet stöds av att välfärdstjänsterna ska hålla likvärdig kvalitet oavsett bostadsort.
- stöd till utsatta i prostitutiondecisive»Prostituerade ska få skydd« (party programme ↗)
- socialtjänstens stödansvar»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (party programme ↗)
- sexköpsförbud»Det ska vara förbjudet att köpa sexuella handlingar.« (party programme ↗)
- likvärdiga insatser i hela landet»Oavsett bostadsort har individer rätt att få likvärdig kvalitet på vården, omsorgen, socialtjänsten och andra« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att utsatta för våld i nära relationer får adekvat stöd och skydd med välutbildade medarbetare hos socialtjänst och vård, och att EU-samarbetet används för att bekämpa den sexualiserade slavhandeln.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att utsatta för våld i nära relationer får adekvat stöd och skydd med välutbildade medarbetare hos socialtjänst och vård, och att EU-samarbetet används för att bekämpa den sexualiserade slavhandeln. Solidaritetsprincipen ålägger särskilt ansvar för de mest utsatta, och vård ska erbjudas och vara tillgänglig i hela landet, vilket stödjer likvärdiga stödinsatser och traumabehandling.
- kompetent stöd till utsattadecisive»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis,« (party programme ↗)
- mot sexuell exploatering»EU ska nyttjas för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn.« (party programme ↗)
- ansvar för de utsatta»Solidaritetsprincipen motiverar oss att ta gemensamt ansvar för alla människor,« (party programme ↗)
- likvärdig vård i hela landet»erbjudas och vara tillgänglig i hela landet« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Dokumenten nämner inte personer som har sex mot ersättning, men de förbinder partiet till ett stärkt brottsofferperspektiv, fortsatt stöd till kvinnojourerna och ett omfattande reformpaket för socialtjänsten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Dokumenten nämner inte personer som har sex mot ersättning, men de förbinder partiet till ett stärkt brottsofferperspektiv, fortsatt stöd till kvinnojourerna och ett omfattande reformpaket för socialtjänsten. Att tydliggöra kommunernas ansvar och göra stödinsatserna likvärdiga i hela landet, inklusive traumabehandling, följer av dessa åtaganden och av statens ansvar för den som faller igenom. Slutsatsen är härledd och osäker.
- brottsoffret i centrumdecisive»Rättssamhället måste alltid stå på brottsoffrets sida.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till utsatta kvinnor»Fortsätta stärka kvinnojourerna« (2022 manifesto ↗)
- stärkt socialtjänst»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (2022 manifesto ↗)
- statens ansvar för utsatta»har staten ett ansvar för att hjälpa den som faller igenom och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer samt upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation, och slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer samt upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation, och slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas. Principprogrammet kräver nationella kvalitetskrav i vård och omsorg som inte får underskridas. Att tydliggöra kommunernas ansvar och göra stödinsatserna likvärdiga i hela landet följer därför planens åtaganden.
- stärkt stöd till brottsofferdecisive»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
- stärkt socialtjänst»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (2022 manifesto ↗)
- nationella kvalitetskrav»Nationella kvalitetskrav inom vård och omsorg måste finnas och får inte underskridas.« (party programme ↗)
- handlingsplan för utsatta»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU18)
- Committee report full text (HA01SoU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1052 — Långsiktig finansiering av landets kvinnojourer av Sofia Skönnbrink (S)
- Motion 2022/23:121 — Tidiga och samordnade insatser för barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1649 — Ge kommunerna samlat ansvar för brottsförebyggande arbete av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1677 — Frigörelsekapital av Helena Vilhelmsson (C)
- Motion 2022/23:1890 — Våld i nära relationer av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2022/23:1976 — Tillståndsplikt för skyddade boenden samt stärkt barnrättsperspektiv av Eva Lindh och Mats Wiking (båda S)
- Motion 2022/23:2044 — Vuxnas våld mot barn av Daniel Vencu Velasquez Castro m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2218 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2260 — Sexuell exploatering av barn av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2268 — Utsatta människor och utsatta djur av Rebecka Le Moine (MP)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:359 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:364 — Stöd till barn på skyddat boende av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:54 — Stöd till personer som utsatts för sexuellt våld och exploatering av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:543 — Nationell handlingsplan rörande våld mot barn av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:593 — Insatser för våldsutsatta barn i hela landet av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:695 — Förstärkning av kvinnojourerna av Azra Muranovic m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament