2023-05-032022/23:UbU7 · p.7UbUEducation
Register Check
Background checks for staff in schools and preschools
What's at stake: The outcome affects how well children and students are protected from individuals with a criminal background in schools, preschools and school transport, and how much administrative burden the checks place on providers.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether requirements for background checks should be tightened and expanded – including annual checks and checks of drivers used for school transport and preschool – or whether the current rules on presenting a criminal record extract are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee refers to the fact that the rules on background checks were changed on 1 July 2021, when a requirement was introduced to present a criminal record extract rather than submit it, and against that background considers that the motions calling for tightened and expanded checks should be rejected.
No No — the reservations
Reservation 8 (SD)
The earlier rules requiring submission of a criminal record extract – rather than merely presenting it – should be reinstated, since the human factor otherwise opens the door to fraud and subjective judgment on a matter that is critical to students' safety. Background checks should also be extended to cover drivers used for school transport and in preschool activities, and a new record extract should be required every year, to reduce the risk that someone previously convicted of, for example, a sexual offense comes into contact with children.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 8 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 13/0/1/4 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| MPCamilla Hansén (MP, Örebro län) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:864 by Ulrika Liljeberg et al. (C) demands 17 and 18, 2022/23:884 by Muharrem Demirok et al. (C) demand 9, 2022/23:911 by Patrick Reslow et al. (SD) demand 3 and 2022/23:1023 by Patrick Reslow et al. (SD) demands 15 and 16.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:864 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 17 och 18, 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 9, 2022/23:911 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 3 och 2022/23:1023 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkandena 15 och 16.
Riksdag decision: The Riksdag said no to 80 proposals in motions from the general motion period 2022. Among other things, with reference to applicable provisions, ongoing work and announced and taken measures. The motions concern, for example, the teaching profession, further education, principals, basic special education and upper secondary special education, students with special needs, students with school absenteeism, teaching for newly arrived immigrants and student health.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to create incentives for university and college teachers to teach at secondary schools. (SD) — Reservation 8
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och kräver krafttag mot sexuella kränkningar mot barn samt ett rättssystem där de som begår brott döms.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och kräver krafttag mot sexuella kränkningar mot barn samt ett rättssystem där de som begår brott döms. Skärpt registerkontroll för dem som arbetar nära barn ligger i linje med dessa åtaganden. Planens krav på att växande registrering och övervakning ska motverkas sätter samtidigt gränser för hur långt kontrollen kan drivas, varför slutsatsen är osäker.
- barnens bästa förstdecisive»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- krafttag mot sexuella kränkningar»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (2022 manifesto ↗)
- fungerande rättsväsende»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (2022 manifesto ↗)
- integritet som gränsweak support»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och slår fast att alla barn har rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och slår fast att alla barn har rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen. Den vill dessutom riva sekretesshinder mellan myndigheter så att information faktiskt kommer fram där barn ska skyddas. En skärpt och utvidgad registerkontroll, inklusive skolskjuts och förskola, är ett medel i samma riktning. Registerkontrollens utformning behandlas inte uttryckligen i planen.
- krafttag mot sexualbrottdecisive»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
- barns rätt till trygghet»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)
- information ska nå fram»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte registerkontroll i skolan, men den motsätter sig lagar med oproportionerliga integritetsingrepp och vänder sig mot otillbörlig registrering av enskilda.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte registerkontroll i skolan, men den motsätter sig lagar med oproportionerliga integritetsingrepp och vänder sig mot otillbörlig registrering av enskilda. En årlig, utvidgad registerkontroll av allt fler yrkesgrupper är ett sådant utvidgat ingrepp utan att planen ger stöd för det. Planen vill samtidigt stärka barnets rättstrygghet vid misstankar om övergrepp, vilket gör avvägningen osäker.
- proportionalitet vid integritetsingreppdecisive»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- ingen otillbörlig registrering»otillbörlig registrering eller övervakning baserad på« (party programme ↗)
- värna integriteten»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (party programme ↗)
- motstående åtagande om barns skydd»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (party programme ↗)
flags: motstridiga_atagande
Planen kräver att skolan ska vara en trygg plats och lovar krafttag mot våld mot barn, med ett villkorslöst skydd mot våld och förnedring som bärande princip.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att skolan ska vara en trygg plats och lovar krafttag mot våld mot barn, med ett villkorslöst skydd mot våld och förnedring som bärande princip. En striktare och bredare registerkontroll av dem som arbetar nära barn följer av det skyddsintresset. Planens krav på integritetsprövning av lagstiftning gör dock omfattningen av årliga kontroller till en avvägning.
- trygg skolmiljödecisive»Skolan ska vara en trygg plats« (2022 manifesto ↗)
- krafttag mot våld mot barn»Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser — med krafttag mot såväl gängbrottslighet, våld mot barn och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
- barns villkorslösa skydd»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet« (party programme ↗)
- integritetsprövningweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att det offentliga aktivt förebygger våld och övergrepp mot barn, att tidiga och förebyggande insatser är avgörande och att alla elever ska känna sig trygga i skolan.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att det offentliga aktivt förebygger våld och övergrepp mot barn, att tidiga och förebyggande insatser är avgörande och att alla elever ska känna sig trygga i skolan. En skärpt och utvidgad registerkontroll av dem som arbetar nära barn tjänar det skyddet. Planen kräver samtidigt att registrering inte används utöver sina ursprungliga motiv, vilket sätter en gräns för hur långt kontrollen bör gå.
- förebygg övergrepp mot barndecisive»Det offentliga ska också aktivt förebygga våld och övergrepp mot barn« (party programme ↗)
- tidiga förebyggande insatser»Tidiga och förebyggande insatser är avgörande.« (party programme ↗)
- trygghet i skolan»Flickor och pojkar ska alltid känna sig trygga i skolan och aldrig begränsas av sitt kön.« (2022 manifesto ↗)
- begränsad användning av register»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver kraftigt skärpta straff för sexualbrott och att barnets bästa kommer i främsta rummet, och skolans miljö ska genomsyras av trygghet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver kraftigt skärpta straff för sexualbrott och att barnets bästa kommer i främsta rummet, och skolans miljö ska genomsyras av trygghet. En strikt och utvidgad registerkontroll, även av skolskjutschaufförer och inom förskolan, är ett direkt medel för att hålla tidigare dömda borta från barn. Planens krav på försiktighet med personuppgifter sätter ramar för hur kontrollen utformas.
- hårda tag mot sexualbrottdecisive»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt.« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa främst»barnets bästa ska komma i främsta rummet« (party programme ↗)
- trygghet i skolan»Det är viktigt att skolans arbetsmiljö genomsyras av« (party programme ↗)
- integritet vid personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens kriminalpolitiska kärna är skärpta straff för vålds- och sexualbrott och särskilda utredningsgrupper för sexualbrott, med utgångspunkten att frihet och trygghet går hand i hand och att staten har ett särskilt ansvar för barns rättigheter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens kriminalpolitiska kärna är skärpta straff för vålds- och sexualbrott och särskilda utredningsgrupper för sexualbrott, med utgångspunkten att frihet och trygghet går hand i hand och att staten har ett särskilt ansvar för barns rättigheter. En återinförd inlämningsskyldighet och utvidgad registerkontroll för dem som arbetar nära barn följer den linjen. Registerkontrollens utformning berörs inte uttryckligen i dokumenten.
- hårdare linje mot sexualbrottdecisive»Skärpa straffen för vålds- och sexualbrott« (2022 manifesto ↗)
- prioriterade sexualbrott»Inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott och våld i nära relation samt en särskild klanbrottsenhet« (2022 manifesto ↗)
- trygghet som frihetsvillkor»Frihet och trygghet går hand i hand.« (party programme ↗)
- skydd för barn»att säkerställa rättigheterna för barn och andra som inte kan« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att skolan är en trygg plats för elever, nolltolerans mot brott och krafttag mot den brottslighet som drabbar unga, med kraftigt skärpta straff för sexualbrott.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att skolan är en trygg plats för elever, nolltolerans mot brott och krafttag mot den brottslighet som drabbar unga, med kraftigt skärpta straff för sexualbrott. En återinförd inlämning av registerutdrag, årlig kontroll och utvidgning till skolskjutschaufförer och förskolan minskar risken att dömda får kontakt med barn. Motförslagets krav ligger därför i linje med planens trygghetsåtaganden.
- trygg skoladecisive»Skolan ska göras till en trygg plats för elever och personal, som skapar normer för sammanhållning mellan människor och som fokuserar på kunskap och bildning.« (2022 manifesto ↗)
- skydda barn mot brott»Krafttag mot den brottslighet som drabbar unga« (2022 manifesto ↗)
- hårdare syn på sexualbrott»Kraftigt skärpa straffen för sexualbrott och utvisa utländska våldtäktsmän på livstid« (2022 manifesto ↗)
- nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UbU7)
- Committee report full text (HA01UbU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1024 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1025 — En gymnasieskola och vuxenutbildning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1255 — Idéburna skolor och pedagogisk mångfald av Camilla Hansén och Amanda Lind (båda MP)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1467 — Sex- och samtyckeslyft för lärare av Annika Hirvonen och Camilla Hansén (båda MP)
- Motion 2022/23:1499 — Barns och ungas psykiska hälsa av Lili André och Cecilia Engström (båda KD)
- Motion 2022/23:1601 — En skola där ingen lämnas efter av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1735 — Skyddad yrkestitel för legitimerad skolkurator av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1736 — Ordning och trygghet i skolan av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1839 — God pedagogisk kompetens om adhd, dyslexi och andra neuropsykiatriska diagnoser av Maria Stockhaus och Adam Reuterskiöld (båda M)
- Motion 2022/23:1880 — Integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2008 — Nationell strategi för särskilt begåvade elever av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:2014 — Kunskapslyft för barns rättigheter av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2044 — Vuxnas våld mot barn av Daniel Vencu Velasquez Castro m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2096 — Åtgärder för att främja barns och ungas rörelse av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2100 — Gratis mensskydd i skolan och sänkt moms på mensskydd av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament