Scope of the duty of care for construction, demolition and ground works
What's at stake: The construction sector generates large amounts of waste, and demolitions can damage irreplaceable cultural and natural values. At stake is whether the law should also require builders to take this into account, or whether existing rules are enough.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Parliament decided whether the new duty of care for construction, demolition and ground works should explicitly cover resource use and cultural and natural values as well, or whether existing rules already provide sufficient protection.
Yes Yes — the committee proposal
The committee finds that existing rules already give some protection for resource use and cultural and natural values, and that a government agency is pursuing ongoing work in the area, so it sees no reason to broaden the duty of care now.
No No — the reservations
Reservation 1 (MP)
MP argues the duty of care should go further and explicitly cover resource use—to cut construction waste and support a circular economy—as well as cultural and natural values, which otherwise risk being lost during demolition and excavation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
VNo✕
SNo✕
MPNo✓
CYes✓
LNo✕
KDNo✕
MYes✓
SDYes✓
YesNoAbstainAbsent
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
AI
Vote
Confidence
Evidence
V
No
Yes 20/0/0/4
✕differs
confidence: medium
not addressed
S
No
Yes 90/0/0/16
✕differs
confidence: medium
not addressed
MPown reservation
No
No 0/15/0/3
✓match
confidence: medium
not addressed
C
Yes
Yes 19/0/0/5
✓match
confidence: low
not addressed
L
No
Yes 13/0/0/3
✕differs
confidence: low
not addressed
KD
No
Yes 16/0/0/3
✕differs
confidence: medium
not addressed
M
Yes
Yes 57/0/0/11
✓match
confidence: low
not addressed
SD
Yes
Yes 62/0/0/10
✓match
confidence: medium
derived
Committee proposal
The Riksdag rejects motion
2023/24:2915 by Katarina Luhr et al. (MP) points 1-3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion
2023/24:2915 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 1-3.
Riksdag decision: The Government proposes clearer requirements that construction, demolition, and ground work shall be carried out with care. The Riksdag approved the proposal. The purpose is, among other things, to reduce the risk of people or property being harmed.
The legislative amendments come into force on 1 January 2025.
Counter-proposals
The counter-proposal wants to expand the due diligence requirement to include resource use and cultural and natural values. (MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
VVänsterpartietNo→Yes✕differsnot addressed
Planen kräver att återanvändning och återvinning av material ökar och ser det som en nyckeldel i ett bredare skifte till cirkulär ekonomi.
Planen kräver att återanvändning och återvinning av material ökar och ser det som en nyckeldel i ett bredare skifte till cirkulär ekonomi. Den vill också att ambitiösa miljömål följs upp med skarp lagstiftning, inte med frivillighet. Ett aktsamhetskrav som uttryckligen omfattar resursanvändning samt kultur- och naturvärden vid rivning och schaktning är just en sådan skarp reglering, och ligger i linje med planens krav på miljösmart byggande.
ökad återanvändning av materialdecisive»Återanvändning och återvinning av material behöver öka.«(2022 manifesto ↗)
skifte till cirkulär ekonomi»Det är en nyckeldel i ett bredare skifte till cirkulär ekonomi och«(party programme ↗)
skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.«(party programme ↗)
miljösmart byggande»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.«(2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
SSocialdemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Partiprogrammet kräver att miljöhänsyn byggs in i produktionsprocesserna redan från början och att naturtillgångarna används mer effektivt, eftersom resurserna i dag utnyttjas över gränsen för det hållbara.
Partiprogrammet kräver att miljöhänsyn byggs in i produktionsprocesserna redan från början och att naturtillgångarna används mer effektivt, eftersom resurserna i dag utnyttjas över gränsen för det hållbara. Motförslagets krav att aktsamhetskravet uttryckligen ska omfatta resursanvändning samt kultur- och naturvärden ligger i linje med det. Planen säger inget om att pågående myndighetsarbete gör en utvidgning onödig.
miljöhänsyn från börjandecisive»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.«(party programme ↗)
effektiv resursanvändning»Naturtillgångarna måste användas mer effektivt och energiproduktionen ställas om.«(party programme ↗)
ohållbart resursutnyttjande»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MPMiljöpartietNo→No✓matchnot addressed
Planen kräver att byggnation sker på ett yteffektivt, resurseffektivt och klimatsmart sätt och att kultur- och naturvärden värnas i samhällsbyggandet.
Planen kräver att byggnation sker på ett yteffektivt, resurseffektivt och klimatsmart sätt och att kultur- och naturvärden värnas i samhällsbyggandet. Den vill också att det vi använder ska hålla längre och kunna repareras i en delningsekonomi. Ett aktsamhetskrav som uttryckligen omfattar resursanvändning, byggavfall samt kultur- och naturvärden är just det planen efterfrågar.
resurseffektivt byggandedecisive»yteffektivt, resurseffektivt och klimatsmart sätt.«(party programme ↗)
kultur- och naturvärden värnas»naturvärden ska värnas och lyftas fram.«(party programme ↗)
cirkulär ekonomi»Vi vill skapa en delningsekonomi, där det vi köper håller längre, och går att reparera till lägre kostnad.«(2022 manifesto ↗)
natur i bebyggd miljö»investera i mer natur och grönska i städer och tätorter.«(2022 manifesto ↗)
CCenterpartietYes→Yes✓matchnot addressed
Planen vill att Sverige blir världens mest resurseffektiva land, men anger uttryckligen regelförenklingar och stöd som medlen för att nå dit, inte utvidgade krav i byggregelverket.
Planen vill att Sverige blir världens mest resurseffektiva land, men anger uttryckligen regelförenklingar och stöd som medlen för att nå dit, inte utvidgade krav i byggregelverket. Den slår också fast att klimatarbetet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk och att miljöbalken bör reformeras i förenklande riktning. Ett utvidgat aktsamhetskrav vid rivning och schaktning går därför emot planens valda väg, även om målet om cirkulär ekonomi delas.
cirkulär ekonomi via regelförenklingdecisive»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär. Med rätt stöd och regelförenklingar kan vi återvinna och återbruka allt från kläder till mineral och metaller.«(2022 manifesto ↗)
färre krångliga regler»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.«(2022 manifesto ↗)
stark äganderätt»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.«(party programme ↗)
LLiberalernaNo→Yes✕differsnot addressed
Partiprogrammet åtar sig att avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk och att grundläggande råvaror ska cirkulera i produktionssystemet, vilket bär kravet på att aktsamhetskravet omfattar resursanvändning.
Partiprogrammet åtar sig att avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk och att grundläggande råvaror ska cirkulera i produktionssystemet, vilket bär kravet på att aktsamhetskravet omfattar resursanvändning. Skyddet av natur- och kulturvärden vid exploatering har också stöd i planen. Samtidigt vill planen förenkla byggreglerna, vilket drar åt motsatt håll och gör slutsatsen osäker.
återbruk och cirkulär ekonomidecisive»Avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk.«(party programme ↗)
skydda natur och mångfald»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.«(2022 manifesto ↗)
natur- och kulturvärden i byggande»Vid förtätning av städer måste grönområden få en självklar plats.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
KDKristdemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen slår fast att avfallshanteringen främst ska utgå från att förebygga avfall och att värdefulla kultur- och naturmiljöer ska hanteras varsamt så att de bevaras för framtiden.
Planen slår fast att avfallshanteringen främst ska utgå från att förebygga avfall och att värdefulla kultur- och naturmiljöer ska hanteras varsamt så att de bevaras för framtiden. Förvaltarskapet kräver en långsiktig helhetssyn med respekt för kommande generationer. Att aktsamhetskravet uttryckligen omfattar resursanvändning samt kultur- och naturvärden följer därför av planen, med förbehållet att regler inte får skapa onödiga hinder för bostadsbyggande.
förebygg avfall förstdecisive»Avfallshantering ska främst utgå från att förebygga avfall«(party programme ↗)
varsam hantering av kulturvärden»Värdefulla kultur- och naturmiljöer ska hanteras«(party programme ↗)
förvaltarskap över generationer»långsiktig helhetssyn med respekt för vår samtida omgivning och kommande generationer.«(party programme ↗)
inga onödiga bygghinder»inte skapa onödiga hinder för bostadsbyggande och«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MModeraternaYes→Yes✓matchnot addressed
Motförslaget vill utvidga aktsamhetskravet vid rivning och schaktning till att uttryckligen omfatta resursanvändning samt kultur- och naturvärden, vilket lägger nya krav på byggherrar.
Motförslaget vill utvidga aktsamhetskravet vid rivning och schaktning till att uttryckligen omfatta resursanvändning samt kultur- och naturvärden, vilket lägger nya krav på byggherrar. Planens linje är förenkling: avancerade detaljplaner ska ersättas av enklare byggplaner, regelkrånglet minskas kraftigt och fler bostäder byggas, med äganderätten som vägledande princip för hur den som äger får använda sin egendom. Ett utvidgat aktsamhetskrav går i motsatt riktning. Därför avvisas kravet, på härledd grund.
enklare byggreglerdecisive»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner«(2022 manifesto ↗)
mindre regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet«(2022 manifesto ↗)
fler bostäder»Vi ska se till att det byggs fler bostäder – även strandnära«(2022 manifesto ↗)
äganderätten vägledande»principen att den som äger också ska ha
rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande«(party programme ↗)
SDSverigedemokraternaYes→Yes✓matchderived
Planens åtagande är att förenkla och snabba på byggprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr byggande, inte att vidga dem.
Planens åtagande är att förenkla och snabba på byggprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr byggande, inte att vidga dem. Ett utvidgat aktsamhetskrav som uttryckligen omfattar resursanvändning och kultur- och naturvärden lägger tvärtom nya krav på byggherrar och rivningsarbeten. Planens omsorg om kulturvärden i den byggda miljön är en motvikt, men regelförenklingslinjen väger tyngre.
förenkla byggreglerdecisive»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.«(2022 manifesto ↗)
enklare planprocesser»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation«(2022 manifesto ↗)
se över byggnormer»Nybyggnation kan underlättas genom att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden.«(2022 manifesto ↗)
kulturvärden i byggd miljö»Sverigedemokraterna vill verka för trivsamma och trygga områden med klassisk arkitektur.«(2022 manifesto ↗)