2023-05-102022/23:JuU19 · p.1JuUJustice
Disclosure of human biological material
Forensic authority's disclosure of human biological material
What's at stake: The decision affects how much protection personal privacy receives for people whose biological samples are held by the forensic authority, while also determining whether forensic psychiatry and law-enforcement agencies get the access to material they say they need.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government's proposal on when the National Board of Forensic Medicine may disclose human biological material - including to the Police Authority and the Security Service for purposes beyond forensic-psychiatric examinations, and under a broader 'exceptional reasons' ground - should proceed, or whether these expanded disclosure grounds represent an inadequately prepared intrusion on personal privacy.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that clear legal grounds are needed for the forensic authority's handling of human biological material and, despite the Council on Legislation's criticism of Section 8, considers the material sufficient to adopt the proposal; it judges that the need for information from agencies such as the Social Insurance Agency and the Migration Agency outweighs the privacy intrusion, and therefore rejects V's motion.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
V agrees with the Council on Legislation's criticism and wants parliament to reject the parts of the proposal that expand disclosure to requests from the Police Authority and Security Service for purposes beyond external examinations, and to a broader 'exceptional reasons' ground, since these expansions lack adequate preparatory grounding and risk personal privacy.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | derived |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: high | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag adopts sections 8 and 9 of the Government's proposal for a law on the National Board of Forensic Medicine's handling of human biological material. Thereby the Riksdag approves proposition 2022/23:82 point 1 in this part and rejects the motion 2022/23:2366 by Gudrun Nordborg et al. (V) demand 1.
Original (Swedish)
Riksdagen antar 8 och 9 §§ regeringens förslag till lag om Rättsmedicinalverkets hantering av humanbiologiskt material. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:82 punkt 1 i denna del och avslår motion 2022/23:2366 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag approved the Government's bill on the National Board of Forensic Medicine's handling of human biological material, that is, material from the human body. The new law aims to create clear legal conditions for the handling and thereby strengthen the protection of people's integrity. The Riksdag also approved the Government's proposed amendments concerning forensic psychiatric examinations. It concerns, among other things, what information may be disclosed if a suspect is to undergo a forensic psychiatric examination, or in connection with so-called section 7 certificates. The need for information from the Social Insurance Agency, the Employment Agency, the Swedish Prison and Probation Service, the Migration Agency and the Swedish Defence Preparedness Agency is considered to outweigh the intrusion into personal integrity that disclosure could entail. Finally, the Riksdag approved the Government's proposal on confidentiality rules to maintain order and prevent escapes in the forensic psychiatric activities. The new law and amendments come into force on July 1, 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to limit opportunities to release humanbiological material without sufficient preparation. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet slår fast att alla människor har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund och att växande övervakning och registrering ska motverkas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att alla människor har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund och att växande övervakning och registrering ska motverkas. En fördjupad demokrati innebär enligt planen att den personliga integriteten och rättsstatens fundamentala principer värnas. Motförslagets krav på att de delar som utvidgar utlämnandet av humanbiologiskt material inte genomförs följer därför av planens integritetsåtaganden.
- skydd för den privata sfärenweak support»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (party programme ↗)
- motverka registreringdecisive»och registrering ska motverkas« (party programme ↗)
- integritet och rättsstat»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
Valmanifestets avgörande åtagande är att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och att polisen behöver fler verktyg; kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets avgörande åtagande är att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och att polisen behöver fler verktyg; kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Motförslaget vill tvärtom stoppa de delar som vidgar utlämnandet av humanbiologiskt material till myndigheter. Partiprogrammets integritetsskydd utgör en motvikt men väger lättare än valmanifestets uttryckliga linje.
- riv sekretesshinder mellan myndigheterdecisive»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (2022 manifesto ↗)
- fler verktyg till polisen»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (2022 manifesto ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brotts- och terrorbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brotts- och terrorbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter. Motförslagets krav att inte genomföra de delar som utvidgar utlämnandet av humanbiologiskt material, med hänvisning till integritetsrisker och svagt beredningsunderlag, följer av den proportionalitetsprincipen. Planen behandlar inte just humanbiologiskt material, så ställningstagandet är härlett.
- inga oproportionerliga integritetsingreppdecisive»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (party programme ↗)
- skydd för privatlivet»Vi vill värna människors rätt till integritet och privatliv.« (party programme ↗)
- MR-gräns för brottsbekämpning»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
- patientens rådighet över uppgifter»Patienten ska ha rätt till insyn i och inflytande över sin journal.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att det finns proportionalitet mellan integritetsinskränkningen och lagens syfte.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att det finns proportionalitet mellan integritetsinskränkningen och lagens syfte. Att avstyrka de delar som utvidgar utlämnandet av humanbiologiskt material på svagt beredningsunderlag följer av detta. Planen slår också fast att individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.
- proportionalitet vid integritetsintrångweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- individens rätt mot statendecisive»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (2022 manifesto ↗)
- starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (party programme ↗)
- nej till rättsstatliga genvägar»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att integritetsingrepp bara är berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och att registrering inte får användas för andra syften än de ursprungliga motiven.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att integritetsingrepp bara är berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och att registrering inte får användas för andra syften än de ursprungliga motiven. Motförslaget avvisar just de delar som vidgar utlämnandet till andra ändamål och till en bredare skälighetsgrund. Det ligger direkt i linje med planens ändamålsbegränsning och krav på stärkt integritetsskydd.
- uppenbart tyngre motintresse krävsdecisive»är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (party programme ↗)
- ändamålsbegränsning»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven« (party programme ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (party programme ↗)
- värdighet och integritet»Den enskildes värdighet och integritet får inte kränkas.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet, som väger tyngst, kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott, och rättsväsendets uppgift att utreda brott är central i planen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet, som väger tyngst, kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott, och rättsväsendets uppgift att utreda brott är central i planen. Att stoppa utvidgningen av utlämnandet går därför emot planens huvudlinje. Partiprogrammet talar samtidigt uttryckligen om vävnadsprover som genetiska personregister med sekretesskydd, vilket gör underlaget motstridigt och slutsatsen osäker.
- myndigheter ska kunna dela uppgifterdecisive»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)
- effektiv brottsutredning»förebygga brott, upprätthålla ordning samt att utreda« (party programme ↗)
- sekretesskydd för vävnadsprover»betrakta som genetiska personregister och ska behandlas med sekretesskydd.« (party programme ↗)
- försiktighet med personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (party programme ↗)
flags: motstridiga_plan_atagenden
Planen väger konsekvent brottsbekämpningens behov tyngre än integritetsintrånget: den vill införa visitationszoner, kraftigt öka kameraövervakningen och till och med vända bevisbördan för att komma åt kriminellas tillgångar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen väger konsekvent brottsbekämpningens behov tyngre än integritetsintrånget: den vill införa visitationszoner, kraftigt öka kameraövervakningen och till och med vända bevisbördan för att komma åt kriminellas tillgångar. Att stryka de delar som vidgar myndigheternas möjlighet att få ut humanbiologiskt material går mot den linjen. Planens åtagande att värna den personliga integriteten kvarstår som en avvägning, men är i planen underordnat rättsväsendets förmåga.
- utökade befogenheterdecisive»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (2022 manifesto ↗)
- trygghet före integritetsintrång»Kraftigt öka antalet övervakningskameror« (2022 manifesto ↗)
- omvänd bevisbörda accepteras»Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (2022 manifesto ↗)
- personlig integritet som motvikt»Den personliga integriteten ska värnas« (party programme ↗)
Planens bärande åtagande är att rättsväsendet ska få mer effektiva verktyg och att processuella hinder för ökad lagföring ska undanröjas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att rättsväsendet ska få mer effektiva verktyg och att processuella hinder för ökad lagföring ska undanröjas. Att stryka de delar som vidgar utlämnandet av humanbiologiskt material till myndigheterna går emot den linjen. Planens önskan om stärkt ställning för Lagrådet talar i motsatt riktning men väger lättare än kravet på verksamma brottsbekämpande verktyg.
- effektiva verktyg mot brottdecisive»Framförallt behöver rättsväsendet få mer effektiva verktyg för att bekämpa gängbrott.« (2022 manifesto ↗)
- undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (2022 manifesto ↗)
- bättre myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- respekt för Lagrådets kritik»Lagrådets ställning bör stärkas genom att utreda möjligheten att fordra kvalificerad majoritet i riksdagen vid antaganden av lagförslag om vilka Lagrådet riktat kritik.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:JuU19)
- Committee report full text (HA01JuU19)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2366 — med anledning av prop. 2022/23:82 Rättsmedicinalverkets hantering av humanbiologiskt material av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Proposition 2022/23:82 — Rättsmedicinalverkets hantering av humanbiologiskt material
Source: The Swedish Parliament