2024-05-292023/24:UU12 · p.1UUForeign affairs
The Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE)
Sweden's work in the OSCE and a possible focus on the persecution of Christians
What's at stake: The decision concerns how Sweden prioritises its engagement in one of the world's largest security organisations when it comes to protecting religious minorities, and could affect how prominently the persecution of Christians is raised in the international work.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should direct the government to give particular priority within the OSCE to combating discrimination against Christians and other religious minorities, or whether Sweden's existing broad work for human rights and democracy within the organisation is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion. Instead, the committee describes Sweden's broad work within the OSCE for human rights, democracy and the rule of law, and considers that this work, which covers all participating states and groups under pressure, already meets the need without a specific formal statement.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD)
The reservation (SD) calls for the government to actively work within the OSCE's third dimension to place particular focus on combating the increasing discrimination against Christians and other religious minority groups among the participating states. The reasoning is that the situation for Christians is very difficult in many places and that their perspective is often overlooked.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: Riksdagen avslår det motionsyrkande som finns upptaget under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 18/0/0/6 | match | confidence: low | derived |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | differs | confidence: low | derived |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | No 0/61/0/11 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion demand listed under this item in the committee's list of rejected motion demands.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår det motionsyrkande som finns upptaget under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Riksdag decision: The Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) is an association for security policy dialogue and cooperation in Europe. An important task for its parliamentary assembly is to conduct election observations at parliamentary elections in various countries. The government has in a communication to the Riksdag reported on OSCE's activities during 2022 and the first half of 2023. Sweden has worked for OSCE to be an instrument and a platform for the EU's combined policy in order to hold Russia accountable for the full-scale invasion of Ukraine. The Riksdag considers that Sweden should continue to be a strong voice for human rights, democracy and the principles of the rule of law, especially in a situation where these are challenged in several of the participating states. The Riksdag filed the communication and report as handled, which means that the matter was concluded.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to actively work within OSCE to combat discrimination of Christians. (SD) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen försvarar religionsfriheten och vill att Sverige är en stadig röst för mänskliga rättigheter, men dess linje är uttryckligen universell: att försvara varandras möjligheter varje gång konservativa krafter stänger någon ute, vem det än gäller.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen försvarar religionsfriheten och vill att Sverige är en stadig röst för mänskliga rättigheter, men dess linje är uttryckligen universell: att försvara varandras möjligheter varje gång konservativa krafter stänger någon ute, vem det än gäller. Att i OSSE-arbetet peka ut en enskild trosgrupp för särskilt fokus följer inte av det, särskilt som planen lyfter fram muslimer och afrosvenskar som de grupper svensk och europeisk rasism riktas mot. Underlaget är svagt.
- universellt rättighetsförsvardecisive»att tillsammans försvara varandras möjligheter att leva goda liv varje« (party programme ↗)
- inga grupper ställs mot varandra»just den här gången handlar om sjukskrivna, muslimer eller transpersoner.« (party programme ↗)
- MR-röst i världen»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (party programme ↗)
- förverkliga MR-förklaringen»rättigheterna var ett historiskt framsteg vi vill förverkliga fullt ut.« (party programme ↗)
Partiprogrammet gör respekten för de mänskliga rättigheterna till en förutsättning för demokrati och slår fast strävan efter jämlikhet oavsett etnisk och kulturell tillhörighet eller religion.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör respekten för de mänskliga rättigheterna till en förutsättning för demokrati och slår fast strävan efter jämlikhet oavsett etnisk och kulturell tillhörighet eller religion. Att i OSSE:s människorättsarbete lyfta diskrimineringen av religiösa minoriteter ligger inom den principen. Planen pekar dock inte ut någon enskild grupp, så stödet är härlett ur den allmänna människorättslinjen.
- jämlikhet oavsett religiondecisive»efter jämlikhet oavsett hudfärg, etnisk och kulturell tillhörighet eller religion.« (party programme ↗)
- mänskliga rättigheter som grund»Respekten för de mänskliga rättigheterna är en förutsättning för demokrati.« (party programme ↗)
- aktivt MR-arbete internationellt»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att alla ska ha rätt att utöva sin tro och att alla former av diskriminering ska motverkas, och den lyfter själv fram tilltagande diskriminering av religiösa minoriteter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla ska ha rätt att utöva sin tro och att alla former av diskriminering ska motverkas, och den lyfter själv fram tilltagande diskriminering av religiösa minoriteter. Att i det internationella arbetet bekämpa diskriminering av religiösa minoritetsgrupper följer av detta, även om planens ansats är universell snarare än inriktad på en enskild grupp.
- religionsfrihetdecisive»Alla ska ha rätt att utöva sin« (party programme ↗)
- all diskriminering ska motverkas»ålder. Alla former av diskriminering ska motverkas.« (party programme ↗)
- skydd för religiösa minoriteter»minoriteter inom EU, inte minst mot judar, muslimer och romer. EU måste få bättre verktyg att ta« (party programme ↗)
- mänskliga rättigheter i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ger utrikes- och säkerhetspolitiken uppgiften att värna universella mänskliga fri- och rättigheter, och valmanifestet säger uttryckligen nej till inskränkningar av religionsfriheten och vill stärka skyddet för personer verksamma i religiösa samfund.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ger utrikes- och säkerhetspolitiken uppgiften att värna universella mänskliga fri- och rättigheter, och valmanifestet säger uttryckligen nej till inskränkningar av religionsfriheten och vill stärka skyddet för personer verksamma i religiösa samfund. Det ger stöd åt att särskilt uppmärksamma förföljelse av religiösa minoriteter i OSSE-arbetet. Slutsatsen är dock härledd, eftersom planens princip är att diskriminering ska motverkas i alla dess former snarare än för en utpekad grupp.
- mänskliga rättigheter i utrikespolitikendecisive»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)
- värna religionsfriheten»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för religiösa samfund»Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (2022 manifesto ↗)
- motverka all diskriminering»Diskriminering, strukturell rasism och intolerans, i alla dess former, ska motverkas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att varje människa har rätt att uttrycka sin religiösa tro och att Sverige ska göra mycket mer, både enskilt och i internationella samarbeten, för fri- och rättigheter inom ramen för en värderingsstyrd utrikespolitik.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att varje människa har rätt att uttrycka sin religiösa tro och att Sverige ska göra mycket mer, både enskilt och i internationella samarbeten, för fri- och rättigheter inom ramen för en värderingsstyrd utrikespolitik. Att inom OSSE särskilt lyfta diskriminering av religiösa minoriteter ryms i det åtagandet. Planen nämner dock inte gruppen och pekar samtidigt på att diskriminering av alla slag ska bekämpas.
- mer för fri- och rättigheterdecisive»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (2022 manifesto ↗)
- religionsfrihet»Varje människa har rätt att uttrycka sin religiösa tro och utöva sin religion i gemenskap,« (party programme ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa all diskriminering»Därför ska staten med kraft bekämpa all slags rasism, diskriminering och intolerans.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Principprogrammet gör arbetet för mänskliga fri- och rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och slår fast att den enskilda människan ska värnas mot övergrepp i alla kulturer och religioner.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Principprogrammet gör arbetet för mänskliga fri- och rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och slår fast att den enskilda människan ska värnas mot övergrepp i alla kulturer och religioner. Religionsfriheten är en självklar mänsklig rättighet. Att OSSE-arbetet särskilt uppmärksammar förföljda kristna och andra religiösa minoriteter följer av dessa åtaganden.
- MR som utrikespolitiskt huvudmåldecisive»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter« (party programme ↗)
- skydd oavsett religion»ska värnas mot övergrepp i alla olika kulturer och religioner i världen« (party programme ↗)
- religionsfrihet som rättighet»religionsfrihet en självklar mänsklig rättighet« (party programme ↗)
- OSSE som samarbetsorgan»FN, EU, NATO och OSSE är exempel på« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar att slå vakt om trossamfundens säkerhet så att alla kan utöva sin tro utan att känna sig hotade, och att prioritera insatser för demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar att slå vakt om trossamfundens säkerhet så att alla kan utöva sin tro utan att känna sig hotade, och att prioritera insatser för demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken. Att lyfta förföljelse av religiösa minoriteter inom OSSE följer av dessa åtaganden. Samtidigt utgår idéprogrammet från att rättigheter tillhör individer, vilket gör en gruppspecifik prioritering mindre självklar.
- skydd för religionsutövningdecisive»Slå vakt om trossamfundens säkerhet för alla ska kunna utöva sin tro utan att känna sig hotade« (2022 manifesto ↗)
- demokrati och MR prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (2022 manifesto ↗)
- stark röst för mänskliga rättigheter»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (party programme ↗)
- religionsfrihetens skydd»Våra grundlagar ska ge ett oavvisligt skydd för« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att Sverige blir en tydligare röst för mänskliga fri- och rättigheter i världspolitiken och pekar särskilt ut hur ett aggressivt islamistiskt inflytande tränger tillbaka rättigheter i omvärlden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill att Sverige blir en tydligare röst för mänskliga fri- och rättigheter i världspolitiken och pekar särskilt ut hur ett aggressivt islamistiskt inflytande tränger tillbaka rättigheter i omvärlden. Partiprogrammet ger dessutom kristendomen en särställning i kraft av dess historia. Att lyfta förföljelsen av kristna och andra religiösa minoriteter inom OSSE:s tredje dimension ligger därför i linje med planen.
- tydlig röst för rättigheterdecisive»Sverige ska bli en tydligare röst för demokrati, yttrandefrihet och grundläggande mänskliga fri och rättigheter i världspolitiken.« (2022 manifesto ↗)
- islamism hotar rättigheter»Ett allt mer aggressivt islamistiskt inflytande i mellanöstern och Afrika innebär att risken för terrorism ökar i Sverige och att mänskliga rättigheter och respekten för kvinnor trycks tillbaka i världen.« (2022 manifesto ↗)
- kristendomens särställning»Kristendomen bör i kraft av sin historia tillåtas« (party programme ↗)
- västerländska värden»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU12)
- Committee report full text (HB01UU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1745 — Internationellt stöd till utsatta kristna av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
- Framställning / redogörelse 2023/24:OSSE1 — OSSE:s svenska delegations redogörelse om verksamheten under 2023
- Regeringens skrivelse 2023/24:35 — Verksamheten inom Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) under helåret 2022 och första halvåret 2023
Source: The Swedish Parliament