2024-05-222023/24:SfU13 · p.15SfUMigration & social insurance
The waiting period deduction
The waiting-period deduction for sick pay
What's at stake: The waiting-period deduction means the first day of sickness is unpaid, which hits people differently depending on income, working hours and working conditions, and according to critics can drive presenteeism – going to work despite being ill. The decision therefore affects how fairly income loss during shorter periods of illness is distributed among different groups in the labour market.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should promptly resume the shelved inquiry into the waiting-period deduction and sick pay to make income loss during illness more solidarily and fairly distributed, or whether no new initiative is needed beyond the work already under way in the area of sickness insurance.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions on the waiting-period deduction. The specific reasoning for this exact point is not fully captured in the material, but it is connected to the committee's broader assessment that the basic principles of sickness insurance – compensating for income loss and supporting a return to work – already function well alongside ongoing development work on sick pay and rehabilitation, which argues against taking a new, separate initiative on the waiting-period deduction now.
No No — the reservations
Reservation 29 (S)
The reservation (S) wants the government to promptly resume the inquiry into the waiting-period deduction and sick pay that was set up in 2022 but shelved by the government, which chose instead to examine the issue internally within the Ministry of Health and Social Affairs. The purpose of the original inquiry was to ensure that income loss during illness is borne in a more solidary and distributionally accurate way, and to counter the risk of presenteeism.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 29 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: high | derived |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: low | derived |
| L | Yes | Yes 11/0/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:814 by Kadir Kasirga (S), 2023/24:1004 by Louise Thunström (S), 2023/24:1587 by Gunilla Svantorp and Hanna Westerén (both S), 2023/24:1594 by Karin Sundin et al. (S), 2023/24:1666 by Mattias Jonsson and Johan Büser (both S), 2023/24:1856 by Olle Thorell and Lena Johansson (both S), 2023/24:2003 by Sofie Eriksson et al. (S), 2023/24:2037 by Sanna Backeskog et al. (S), 2023/24:2047 by Johan Andersson et al. (S), 2023/24:2545 by Sofia Amloh et al. (S), 2023/24:2623 by Anders Ygeman et al. (S) demand 4 and 2023/24:2677 by Annika Hirvonen et al. (MP) demand 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:814 av Kadir Kasirga (S), 2023/24:1004 av Louise Thunström (S), 2023/24:1587 av Gunilla Svantorp och Hanna Westerén (båda S), 2023/24:1594 av Karin Sundin m.fl. (S), 2023/24:1666 av Mattias Jonsson och Johan Büser (båda S), 2023/24:1856 av Olle Thorell och Lena Johansson (båda S), 2023/24:2003 av Sofie Eriksson m.fl. (S), 2023/24:2037 av Sanna Backeskog m.fl. (S), 2023/24:2047 av Johan Andersson m.fl. (S), 2023/24:2545 av Sofia Amloh m.fl. (S), 2023/24:2623 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 4 och 2023/24:2677 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 5.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 180 proposals in motions on social security issues from the general motion period 2023. The proposals deal with, for example, security systems for entrepreneurs and students, sick leave insurance and rehabilitation, activity and sickness benefits as well as work injury compensation. Parliament refers, among other things, to the fact that work is already underway in areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Försäkringskassan to be tasked with implementing control systems to prevent fraud in the use of A1 certificates. (S) — Reservation 29
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valplattformen kräver en mänsklig sjukförsäkring där den som blir sjuk kan lita på ersättningen utan att behöva stånga sig blodig.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valplattformen kräver en mänsklig sjukförsäkring där den som blir sjuk kan lita på ersättningen utan att behöva stånga sig blodig. Partiprogrammet vill se starka, allmänna försäkringar som bär en bred solidaritet. Motförslagets krav att utredningen om karensavdraget och sjuklönen återupptas, så att inkomstbortfall vid sjukdom bärs mer solidariskt och sjuknärvaron minskar, följer direkt av dessa åtaganden.
- mänsklig sjukförsäkringdecisive»Vänsterpartiet vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.« (2022 manifesto ↗)
- allmänna socialförsäkringar»Att socialförsäkringarna är allmänna och heltäckande gör dem« (party programme ↗)
- solidarisk finansiering»för att skapa en bred solidaritet kring dem.« (party programme ↗)
- trygg ersättning vid sjukdom»När du blir sjuk eller föder barn ska du kunna lita på att få ersättning från Försäkringskassan utan att behöva stånga dig blodig.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar uttryckligen en miljardreform under mandatperioden för att förändra karensavdraget, med motiveringen att avdraget slår orättvist mot dem som fysiskt måste vara på jobbet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen en miljardreform under mandatperioden för att förändra karensavdraget, med motiveringen att avdraget slår orättvist mot dem som fysiskt måste vara på jobbet. Motförslagets krav på att utredningen om karensavdrag och sjuklön återupptas skyndsamt för en mer solidarisk fördelning av inkomstbortfallet är samma åtagande. Planen slår också vakt om att den sjuke ska kunna lita på sjukförsäkringen.
- reformera karensavdragetdecisive»Därför vill vi under nästa mandatperiod genomföra en miljardreform för att förändra karensavdraget och öka rättvisan för alla som inte kan jobba hemifrån.« (2022 manifesto ↗)
- karensen är klassorättvis»Karensavdraget skapar en ekonomisk orättvisa som slår hårt mot LO-förbundens medlemmar och andra som fysiskt måste vara på jobbet.« (2022 manifesto ↗)
- ekonomisk trygghet vid sjukdom»Också vid sjukdom är det nödvändigt med större ekonomisk trygghet.« (2022 manifesto ↗)
- skydd vid inkomstbortfall»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (party programme ↗)
Valmanifestet innehåller det uttryckliga åtagandet att slopa karensdagen i sjukförsäkringen och att sjukförsäkringen ska ge bättre trygghet vid sjukskrivning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet innehåller det uttryckliga åtagandet att slopa karensdagen i sjukförsäkringen och att sjukförsäkringen ska ge bättre trygghet vid sjukskrivning. Motförslagets krav på att skyndsamt återuppta utredningen om karensavdraget, så att inkomstbortfall bärs mer solidariskt och sjuknärvaro motverkas, är ett steg mot exakt det planen lovar.
- slopad karensdagdecisive»slopa karensdagen i sjukförsäkringen« (2022 manifesto ↗)
- tryggare sjukförsäkring»förändra sjukförsäkringen så den ger bättre trygghet vid sjukskrivning och se till att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd« (2022 manifesto ↗)
- grundläggande ekonomisk trygghet»Alla har rätt till grundläggande ekonomisk« (party programme ↗)
- höjda ersättningsnivåer»höja den lägsta nivån i sjuk- och aktivitetsersättningarna« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen innehåller inget åtagande om att mildra karensavdraget; dess linje är i stället att arbetslinjen ska värnas och att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna och mindre på bidrag.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen innehåller inget åtagande om att mildra karensavdraget; dess linje är i stället att arbetslinjen ska värnas och att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna och mindre på bidrag. Där planen behandlar sjukfrånvaro handlar det om flexiblare sjukskrivning, bättre rehabilitering och lägre kostnader för att anställa, inte om högre ersättning vid sjukdom. Motförslagets krav på en återupptagen utredning för ett mer solidariskt burna inkomstbortfall får därför inte stöd.
- värna arbetslinjendecisive»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
- välfärdens kärna före bidrag»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (2022 manifesto ↗)
- flexibel sjukskrivning»Vi vill göra sjukskrivningen mer flexibel och förbättra rehabiliteringen.« (2022 manifesto ↗)
- billigare att anställa»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att socialförsäkringarna alltid ska innehålla en självrisk och att det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier, samtidigt som det alltid ska löna sig att arbeta.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att socialförsäkringarna alltid ska innehålla en självrisk och att det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier, samtidigt som det alltid ska löna sig att arbeta. En utredning som syftar till att flytta inkomstbortfallet vid sjukdom bort från den enskilde går emot den principen. Motförslagets krav avvisas därför, även om planen vill lätta företagens sjuklöneansvar.
- självrisk i socialförsäkringendecisive»Även om det alltid behöver finnas en självrisk ska« (party programme ↗)
- arbetslinjen»Det ska alltid löna sig att arbeta.« (2022 manifesto ↗)
- koppling förmån och premie»Det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.« (party programme ↗)
- lättat sjuklöneansvar för företag»I första hand bör ett avskaffande av den andra sjuklöneveckan prioriteras.« (party programme ↗)
Principprogrammet kräver ett solidariskt finansierat socialförsäkringssystem som ger rimlig trygghet vid sjukdom.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Principprogrammet kräver ett solidariskt finansierat socialförsäkringssystem som ger rimlig trygghet vid sjukdom. Att åter utreda karensavdraget för att inkomstbortfallet ska bäras mer solidariskt ligger i linje med det åtagandet. Samtidigt vill planen att ersättningsnivåerna utformas så att den enskilde stimuleras till åtgärder som leder till återgång i arbete, vilket kvalificerar stödet.
- solidarisk socialförsäkringdecisive»Ett solidariskt finansierat socialförsäkringssystem« (party programme ↗)
- rimlig trygghet vid sjukdom»en rimlig trygghet vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsskada och pension« (party programme ↗)
- drivkrafter till återgång»Nivåerna på ersättningarna ska utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Idéprogrammet slår fast att skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen, och valmanifestet varnar uttryckligen för att höjda ersättningar försvagar drivkrafterna att ta jobb.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Idéprogrammet slår fast att skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen, och valmanifestet varnar uttryckligen för att höjda ersättningar försvagar drivkrafterna att ta jobb. Motförslaget vill göra inkomstbortfallet vid sjukdom mer solidariskt burnet, vilket i praktiken innebär högre ersättning och svagare drivkrafter. Planen ger inget stöd för att återuppta en utredning i den riktningen.
- arbetslinjen styr ersättningardecisive»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (party programme ↗)
- det ska löna sig att arbeta»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (2022 manifesto ↗)
- höjda ersättningar försvagar arbetslinjen»Arbetslinjen försvagas ytterligare av att regeringens höjning av a-kassan gjort att även de som nyss blivit arbetslösa tackar nej till jobb.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill slopa karensavdraget för förskolepersonal och slår fast att det ska vara möjligt att stanna hemma när man är sjuk i stället för att jobba, vilket är exakt den sjuknärvaro motförslaget vill motverka.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill slopa karensavdraget för förskolepersonal och slår fast att det ska vara möjligt att stanna hemma när man är sjuk i stället för att jobba, vilket är exakt den sjuknärvaro motförslaget vill motverka. Den vill också sänka sjuklönekostnaderna och se en trygg och rättssäker sjukförsäkring. Att återuppta en utredning om karensavdraget och sjuklönen ligger därmed i linje med planens åtaganden.
- slopat karensavdragdecisive»Slopa karensavdraget för förskolepersonal« (2022 manifesto ↗)
- motverka sjuknärvaro»Det ska vara möjligt att stanna hemma då man är sjuk istället för att jobba.« (2022 manifesto ↗)
- lägre sjuklönekostnader»Sänka arbetsgivaravgiften och sjuklönekostnaderna för småföretag« (2022 manifesto ↗)
- trygg sjukförsäkring»Verka för en trygg och rättssäker sjukförsäkring« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU13)
- Committee report full text (HB01SfU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1004 — Orättvisan i karensavdraget av Louise Thunström (S)
- Motion 2023/24:1065 — Reformerad arbetsskadeförsäkring av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1070 — Säkrad övergång mellan aktivitetsersättning och sjukersättning av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:108 — Vård av förälder av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1140 — Skönstaxerade inkomster av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1176 — Omställning och utbildning för fler av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1203 — Rehabilitering för långtidssjuka av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1222 — Tryggare studietid för studenter av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1402 — Lex Rebecka - att orka leva, att våga leva av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1502 — Jämställd akademi av Eva Lindh (S)
- Motion 2023/24:1537 — Utveckla Finsam och underlätta samverkan av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1546 — Återupprättande av arbetsskadeförsäkringen av Joakim Järrebring (S)
- Motion 2023/24:1561 — Stärkande av rehabiliteringen i sjukförsäkringen av Mattias Vepsä (S)
- Motion 2023/24:1570 — Om stärkt trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1587 — Översyn av det orättvisa karensavdraget av Gunilla Svantorp och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1594 — Avskaffat karensavdrag av Karin Sundin m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1637 — Gör avsättningar till en periodiseringsfond sjukpenninggrundande av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1666 — Förändringar av regler för karensavdrag av Mattias Jonsson och Johan Büser (båda S)
- Motion 2023/24:1856 — Ett rättvisare karensavdrag av Olle Thorell och Lena Johansson (båda S)
Source: The Swedish Parliament