2023-11-222023/24:CU18 · p.1CUCivil law & housing
Proposal for a Regulation on Combating Late Payment in Commercial Transactions
Subsidiarity review of the EU proposal on combating late payments in commercial transactions
What's at stake: The proposal would bind all business contracts to a payment term of at most 30 days and a fixed late-payment interest rate that cannot be waived. That strengthens small suppliers' cash flow but limits companies' freedom to agree their own payment terms.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should submit a reasoned opinion stating that the Commission's proposed regulation on late payments goes further than the principle of subsidiarity allows, or whether no objection should be raised against the proposal.
Yes Yes — the committee proposal
The committee does not question the need for EU rules against late payments, but holds that a mandatory 30-day payment term, a fixed late-payment interest rate and the ban on a creditor waiving late-payment interest and compensation go beyond what is necessary and restrict freedom of contract. The Riksdag therefore submits a reasoned opinion to the presidents of the European Parliament, the Council and the Commission stating that the proposal is not compatible with the principle of subsidiarity in all its parts.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V, C, MP)
The reservation (S, V, C, MP) holds that there is no reason to submit a reasoned opinion and wants the committee statement to be filed. The reasoning is that EU-level regulation is needed to combat late payments in commercial transactions.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: Riksdagen beslutar att lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande med den lydelse som anges….
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | No 0/18/0/6 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/90/0/17 | match | confidence: low | derived |
| MP | Yes | No 0/14/0/4 | differs | confidence: low | derived |
| C | Yes | No 0/20/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 56/0/0/12 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | derived |
Committee proposal
The Riksdag decides to submit a reasoned opinion to the Presidents of the European Parliament, the Council and the Commission with the wording set out in Annex 2.
Original (Swedish)
Riksdagen beslutar att lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande med den lydelse som anges i bilaga 2.
Riksdag decision: The EU Commission has proposed a new regulation on combating late payment in commercial transactions, that is, transactions between companies or between companies and public authorities. The Riksdag has assessed the proposal based on the so-called principle of subsidiarity, that is, the principle that decisions on new EU laws are taken as close to citizens as possible. The EU should therefore only take action if it is more effective than if individual countries act on their own. The principle protects member states' right to make their own decisions at the national level. The Riksdag does not in itself question the need for regulation at EU level to promote faster payment in commercial transactions but considers that the EU Commission's proposal in certain respects goes too far and therefore violates the principle of subsidiarity. This applies, for example, to the proposals for a mandatory payment period of 30 days and a fixed interest rate for default interest that would limit the contractual freedom of companies. Against this background, the Riksdag decided to submit its views in a so-called reasoned opinion to the Presidents of the European Parliament, the Council and the EU Commission.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants EU-level regulation to combat late payments in business transactions. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens avgörande åtagande är att partiet i det dagliga arbetet motsätter sig förslag som ökar EU:s makt och i stället vill föra tillbaka makt till medlemsländerna, och att överstatliga organ som kränker de nationella parlamentens suveränitet inte är en hållbar lösning.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att partiet i det dagliga arbetet motsätter sig förslag som ökar EU:s makt och i stället vill föra tillbaka makt till medlemsländerna, och att överstatliga organ som kränker de nationella parlamentens suveränitet inte är en hållbar lösning. Sena betalningar hör inte till de områden där planen öppnar för bindande EU-miniminivåer. Att utan invändning bejaka en ny tvingande EU-förordning avvisas därför, även om planen inte delar utskottets argument om avtalsfrihet.
- motstånd mot ökad EU-maktdecisive»motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt« (party programme ↗)
- återför makt till medlemsländerna»tillbaka makt till medlemsländerna« (party programme ↗)
- nationell parlamentarisk suveränitet»Överstatliga organ som kränker de nationella folkvalda parlamentens suveränitet är ingen hållbar lösning.« (party programme ↗)
- svenskt EU-utträde»Vänsterpartiet driver kravet om ett svenskt utträde ur EU.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ser EU-samarbetet som grunden för att lösa gränsöverskridande problem och kräver att den inre marknaden förses med ett tydligt regelverk som tar sociala hänsyn, inte att företagens avtalsfrihet skyddas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen ser EU-samarbetet som grunden för att lösa gränsöverskridande problem och kräver att den inre marknaden förses med ett tydligt regelverk som tar sociala hänsyn, inte att företagens avtalsfrihet skyddas. Regler mot sena betalningar skyddar särskilt mindre leverantörer och ligger därför i linje med planen. Samtidigt slår partiprogrammet fast att subsidiaritetsprincipen ska följas, vilket är utskottets skäl och gör bedömningen osäker.
- EU löser gemensamma problemdecisive»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (2022 manifesto ↗)
- tydligt regelverk på inre marknaden»Därför måste den inre marknaden förses med ett tydligt regelverk, som tar sociala och« (party programme ↗)
- subsidiaritetsprincipen»Den så kallade subsidiaritetsprincipen ska följas.« (party programme ↗)
- gemensamma spelregler i EU»Vi bejakar principerna om fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital.« (party programme ↗)
Planens decentralistiska grundsyn är att EU i dag bestämmer över områden som borde hanteras nationellt eller lokalt och att centralstyrningen ska minska; överstatliga beslut motiveras främst i gränsöverskridande miljöfrågor och för mänskliga rättigheter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens decentralistiska grundsyn är att EU i dag bestämmer över områden som borde hanteras nationellt eller lokalt och att centralstyrningen ska minska; överstatliga beslut motiveras främst i gränsöverskridande miljöfrågor och för mänskliga rättigheter. Tvingande betalningstider och räntesatser i affärsavtal är inte en sådan fråga. Motförslagets krav att inte invända mot EU-regleringen avvisas därför, om än utan att planen behandlar sena betalningar.
- EU beslutar om för mycketdecisive»som unionen inte borde hantera, som skulle hanteras bättre regionalt, nationellt eller lokalt« (party programme ↗)
- minskad centralstyrning»Centralstyrning ska minska och de enskilda« (party programme ↗)
- överstatlighet främst i miljöfrågor»gärna överstatliga beslut angående miljöskyddande« (party programme ↗)
- frivilligt mellanstatligt samarbete»Vi är positiva till mellanstatliga samarbeten där länder deltar frivilligt i besluten« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att EU blir smalare men vassare och att unionen avhåller sig från att gripa in där gemensam reglering inte är nödvändig, vilket talar mot tvingande betalningstider och förbud mot att avstå dröjsmålsränta.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att EU blir smalare men vassare och att unionen avhåller sig från att gripa in där gemensam reglering inte är nödvändig, vilket talar mot tvingande betalningstider och förbud mot att avstå dröjsmålsränta. Planen bygger dessutom på marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och på att regelbördan för företag ska minska. Att sena betalningar drabbar små företag talar åt andra hållet, men det åtagande som bär voteringen är den återhållsamma synen på tvingande reglering.
- EU ska göra färre sakerdecisive»EU måste bli smalare, men vassare, göra färre saker men göra dem bättre.« (party programme ↗)
- begränsad EU-kompetens»Däremot måste unionen avhålla sig från att gripa in i t.ex. ländernas skatter« (party programme ↗)
- minskad regelbörda»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_blockerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens tyngsta åtagande på området är att den inre marknaden ska utvecklas och regelverk harmoniseras, och att lagar ska slå vakt om konkurrens på lika villkor.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens tyngsta åtagande på området är att den inre marknaden ska utvecklas och regelverk harmoniseras, och att lagar ska slå vakt om konkurrens på lika villkor. En EU-reglering mot sena betalningar vid affärstransaktioner är just en sådan gemensam spelregel, och planen ger inget stöd för att invända mot EU-kompetensen här. Att regelbördan för små företag ska minska talar snarast för skydd mot långa betalningstider.
- utvecklad inre marknaddecisive»Den inre marknaden ska utvecklas« (party programme ↗)
- konkurrens på lika villkor»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (party programme ↗)
- fördjupad inre marknad»Vi ska stärka EU som frihandelsunion med en fördjupad inre marknad, värna den fria rörligheten i Europa och verka för fler frihandelsavtal med omvärlden.« (2022 manifesto ↗)
- lättare villkor för småföretag»Regelbördan för små företag ska minska« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver en tydlig avgränsning av EU:s uppgifter för att förhindra ovälkommen centralisering och slår fast att marknadsekonomin bygger på frivilliga avtal mellan självständiga aktörer.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en tydlig avgränsning av EU:s uppgifter för att förhindra ovälkommen centralisering och slår fast att marknadsekonomin bygger på frivilliga avtal mellan självständiga aktörer. Tvingande betalningstider och förbud mot att avstå från dröjsmålsränta går därmed längre än planen accepterar. EU-regler ska i stället förenkla och förbättra konkurrensen, och nya lagar ska prövas ur ett småföretagarperspektiv.
- avgränsad EU-kompetensdecisive»En avgränsning av EU:s uppgifter är nödvändig för att« (party programme ↗)
- avtalsfrihet och äganderätt»fritt kan äga, förvärva och förvalta egendom och företag.« (party programme ↗)
- förenklade EU-regler»Det måste ske genom att förenkla regler och förbättra konkurrensen« (party programme ↗)
- småföretagarperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)
Planen slår fast att EU varken ska göra eller besluta om allt och att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, samt att överreglering och överimplementering ska motverkas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att EU varken ska göra eller besluta om allt och att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, samt att överreglering och överimplementering ska motverkas. En EU-förordning med tvingande betalningstider och förbud mot att avstå dröjsmålsränta griper in i företagens avtalsfrihet på just det sätt planen vänder sig mot. Motförslagets krav att inte invända mot förslaget saknar därför stöd i planen.
- subsidiaritet i EUdecisive»EU ska varken göra eller fatta beslut om allt. Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (2022 manifesto ↗)
- mot överreglering»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)
- avtalsfrihet och marknadsekonomi»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (party programme ↗)
- medlemsstaternas kompetens»Men EU ska aldrig utvecklas på medlemsstaternas bekostnad.« (party programme ↗)
Planen kräver att maktöverföringar till EU stoppas, att mellanstatligheten återupprättas och ser mycket negativt på initiativ som ökar EU:s grepp över den ekonomiska politiken.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att maktöverföringar till EU stoppas, att mellanstatligheten återupprättas och ser mycket negativt på initiativ som ökar EU:s grepp över den ekonomiska politiken. Motförslaget vill i stället att en tvingande EU-reglering av betalningstider införs utan invändning. Det strider mot planens åtagande om nationellt självbestämmande och mot dess krav på färre och mindre kostnadsdrivande regler för företagen.
- stoppa maktöverföring till EUdecisive»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (2022 manifesto ↗)
- emot EU-styrd ekonomisk politik»Vi ser mycket negativt på flera planerade initiativ som ökar EU:s grepp över den ekonomiska politiken samt på förslag på införandet av nya EU-skatter och avskaffad vetorätt inom utrikespolitiken.« (2022 manifesto ↗)
- mellanstatlighet framför överstatlighet»Återupprätta mellanstatligheten och stärka väljarnas påverkansmöjligheter« (2022 manifesto ↗)
- regelförenkling för företag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:CU18)
- Committee report full text (HB01CU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Source: The Swedish Parliament