2024-05-152023/24:UU10 · p.2UUForeign affairs
Sanctions against Russia
The EU's sanctions against Russia over the invasion of Ukraine
What's at stake: The decision affects the pressure on Russia's leadership and on the private military companies that support Russian warfare and repression, as well as how consistently Sweden sticks to the principle of only joining multilateral sanctions.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is how far Sweden and the EU should go in sanctioning Russia, including whether Sweden should be able to impose its own unilateral sanctions and whether Russian private military companies should be listed as terrorist organisations, or whether Sweden should continue to only take part in sanctions decided jointly by the UN or EU.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, including the proposal for Sweden to impose its own unilateral sanctions on Russia. The reason is that the committee holds to the principle that Sweden only takes part in sanctions decided by the UN Security Council or the EU, while welcoming the extensive sanctions the EU has already imposed in coordination with the G7 and wanting further tightening.
No No — the reservations
Reservation 5 (S, MP)
The reservation (S, MP) calls for the government to act to maintain sanctions on Russian decision-makers and oligarchs, use frozen Russian assets for Ukraine's reconstruction, and have Russian private military companies listed as terrorist organisations. The reasoning is that these companies have committed serious abuses and finance themselves through plundering natural resources and other crime, and that their ties to the Russian state make Russia an international sponsor of terrorism.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 5 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 61/0/0/11 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:476 by Markus Wiechel et al. (SD) point 25, 2023/24:482 by Aron Emilsson et al. (SD) point 3, 2023/24:2466 by Kerstin Lundgren et al. (C) points 17 and 20, 2023/24:2562 by Morgan Johansson et al. (S) point 4 and 2023/24:2564 by Peter Hultqvist et al. (S) point 42.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:476 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 25, 2023/24:482 av Aron Emilsson m.fl. (SD) yrkande 3, 2023/24:2466 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 17 och 20, 2023/24:2562 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 4 och 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 42.
Riksdag decision: The Government has submitted a report on activities in the EU in 2023. The Riksdag issues a directive, a so-called tillkännagivande (formal request), to the Government in response to motion points regarding a review of the rules for the EU's sanctions against terrorism. The Riksdag considers that the Government should work for the EU to update these rules so that it becomes easier to terrorist-list organizations that conduct state-sponsored terrorism. The Government should in this connection also work for the EU to terrorist-list the Iranian Islamic Revolutionary Guard. The Riksdag places the Government's report on record, that is concludes the matter, and says no to other motions.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to strengthen the EU's defense policy capacity and ability to act. (S, MP) — Reservation 5
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen tar tydlig ställning mot stater som för angreppskrig och regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna, bland annat genom förbud mot vapenexport dit.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen tar tydlig ställning mot stater som för angreppskrig och regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna, bland annat genom förbud mot vapenexport dit. Den vill också att brott mot internationell lag uppmärksammas och motverkas och att folkrätten försvaras. Att upprätthålla sanktionerna, använda frysta tillgångar till återuppbyggnad och markera mot ryska militärföretags övergrepp ligger i linje med det.
- hård linje mot angreppskrigdecisive»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (party programme ↗)
- motverka brott mot folkrätten»Genom FN får även små länder en röst och starka militärmakters brott mot internationell lag kan uppmärksammas och motverkas.« (party programme ↗)
- ansvar för MR-brott»regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna.« (party programme ↗)
- självständighet gentemot stormakter»Det är viktigt att Sverige kan agera självständigt från stormakter som« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget; att upprätthålla sanktionerna mot ryska beslutsfattare och använda frysta tillgångar för Ukrainas återuppbyggnad är en tillämpning av det åtagandet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget; att upprätthålla sanktionerna mot ryska beslutsfattare och använda frysta tillgångar för Ukrainas återuppbyggnad är en tillämpning av det åtagandet. Partiprogrammet kräver också att organiserat våld mot civilbefolkningen alltid avvisas. Planen preciserar dock inte sanktionernas utformning.
- stöd till Ukrainadecisive»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (2022 manifesto ↗)
- reagera mot övergrepp»kunna reagera vid allvarliga hot mot befolkningsgrupper, även när hotet kommer från dem« (party programme ↗)
- multilateralt genomslag»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (2022 manifesto ↗)
- folkrätt och FN»Vi kommer att fortsätta värna FN:s roll i arbetet för folkrätten och det internationella samarbetet.« (2022 manifesto ↗)
Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum och beskriver den ryska invasionen av Ukraina som ett allvarligt brott mot säkerheten i Europa.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum och beskriver den ryska invasionen av Ukraina som ett allvarligt brott mot säkerheten i Europa. Att upprätthålla sanktionerna mot ryska beslutsfattare och använda frysta tillgångar för Ukrainas återuppbyggnad följer av den linjen om ansvarsutkrävande. Planens krav på att terrorbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter kvalificerar däremot listningen av privata militära företag.
- folkrätten i centrumdecisive»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (party programme ↗)
- svar på Rysslands invasion»Det allvarliga säkerhetsläget i Europa efter Rysslands invasion av Ukraina och effekterna av klimatförändringarna gör det ännu viktigare med nära samarbeten med andra länder.« (2022 manifesto ↗)
- multilateral förankring»ett starkt internationellt samarbete med FN som central aktör för fred och mänskliga rättigheter« (party programme ↗)
- gräns för terrorlistning»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
Planens skarpaste åtagande om Ryssland är att strypa Putins krigskassa och stoppa energihandeln, vilket bär både upprätthållna sanktioner mot beslutsfattare och oligarker och att frysta tillgångar används för Ukraina.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens skarpaste åtagande om Ryssland är att strypa Putins krigskassa och stoppa energihandeln, vilket bär både upprätthållna sanktioner mot beslutsfattare och oligarker och att frysta tillgångar används för Ukraina. Planen beskriver Rysslands anfallskrig som ett folkrättsvidrigt hot mot hela Europas säkerhet, vilket motiverar att ryska privata militärföretag med statskoppling listas. Utrikespolitikens syfte att värna mänskliga fri- och rättigheter pekar åt samma håll.
- strypa Rysslands krigsfinansieringdecisive»Stryp Putins krigskassa nu. Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (2022 manifesto ↗)
- stöd för Ukraina»Ibland förs kampen med vapen, som i fallet med Rysslands anfallskrig, som hotar Ukrainas överlevnad och hela Europas säkerhet.« (2022 manifesto ↗)
- folkrättsvidrigt ryskt angrepp»Vissa hot kommer utifrån, som Rysslands folkrättsvidriga krig mot Ukraina har visat.« (2022 manifesto ↗)
- MR-driven utrikespolitik»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara pådrivande för en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt och garantera att Ukraina får ökat ekonomiskt, politiskt och militärt stöd.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara pådrivande för en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt och garantera att Ukraina får ökat ekonomiskt, politiskt och militärt stöd. Det är exakt vad motförslaget kräver genom vidmakthållna sanktioner mot beslutsfattare och oligarker, användning av frysta tillgångar för återuppbyggnaden och listning av ryska militärföretag. Planen kräver dessutom fullständig rysk militär reträtt.
- heltäckande sanktionsregimdecisive»Sverige ska vara pådrivande för att så breda globala koalitioner som möjligt bygger ut en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt.« (2022 manifesto ↗)
- ökat stöd till Ukraina»En ny regering ska vara garanten för att Ukraina ges ökat ekonomiskt, politiskt och militärt stöd.« (2022 manifesto ↗)
- full rysk reträtt»Sverige ska helhjärtat stödja Ukraina i att Rysslands oprovocerade anfallskrig måste sluta i fullständig rysk militär reträtt.« (2022 manifesto ↗)
- akut hot mot säkerhetsordningen»Med det ryska anfallskriget mot Ukraina – detta angrepp mot hela Europa – är hotet mot vår säkerhetsordning akut.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att aggression aldrig får löna sig och att ingen får överge människor som utsätts för krigshandlingar i passiv neutralitet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att aggression aldrig får löna sig och att ingen får överge människor som utsätts för krigshandlingar i passiv neutralitet. Den kräver att FN:s ställning och de internationella domstolarna stärks, vilket bär kravet på ansvarsutkrävande för grova övergrepp. Sanktioner är enligt planen ett medel som kan tillgripas när positiva verkningsmedel inte räcker, och Sverige kan inte stå neutralt om grannländer anfalls.
- aggression får aldrig löna sigdecisive»Aggression får aldrig löna sig och ingen har rätt, i en attityd av passiv neutralitet, att överge människor som utsätts för krigshandlingar.« (party programme ↗)
- ansvarsutkrävande i internationella domstolar»Därför måste FN:s ställning skyddas och stärkas, liksom olika internationella domstolar och rättssystem inom FN-systemet.« (party programme ↗)
- sanktioner som yttersta medel»Som en sista utväg kan bojkott och sanktioner bli aktuella.« (party programme ↗)
- solidaritet med angripna grannländer»Vi kan inte stå neutrala om våra grannländer anfalls.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att Rysslands invasion skapat den allvarligaste säkerhetspolitiska krisen i Europa sedan andra världskriget och att Sverige helhjärtat ska stå upp för Ukraina.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Rysslands invasion skapat den allvarligaste säkerhetspolitiska krisen i Europa sedan andra världskriget och att Sverige helhjärtat ska stå upp för Ukraina. Att upprätthålla sanktionerna mot ryska beslutsfattare, använda frysta tillgångar för återuppbyggnaden och terrorlista ryska privata militärföretag följer av den hållningen. Planen nämner inte de enskilda åtgärderna, varför stödet är härlett.
- fullt stöd till Ukrainadecisive»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (2022 manifesto ↗)
- rysk aggression som huvudhot»Rysslands invasion av Ukraina har skapat den allvarligaste säkerhetspolitiska krisen i Europa sedan andra världskriget.« (2022 manifesto ↗)
- motstånd mot auktoritära stater»Stora auktoritära länder ska inte kunna spela ut enskilda små västerländska demokratier mot varandra.« (party programme ↗)
- multilateralt agerande»EU är tillsammans med Nato vårt allra viktigaste internationella samarbete.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Ryssland och andra länder med en negativ utveckling, och att Sverige tydligt ska markera mot kränkningar av suveräna staters territorium.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Ryssland och andra länder med en negativ utveckling, och att Sverige tydligt ska markera mot kränkningar av suveräna staters territorium. Att upprätthålla sanktionerna mot ryska beslutsfattare, använda frysta tillgångar för Ukrainas återuppbyggnad och terrorlista ryska privata militära företag ligger direkt i den linjen och i planens kamp mot internationell terrorism.
- sanktioner mot Rysslanddecisive»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (2022 manifesto ↗)
- markering mot aggression»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (2022 manifesto ↗)
- bekämpad terrorism»Bekämpa internationell terrorism och islamism« (2022 manifesto ↗)
- svenska säkerhetsintressen»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU10)
- Committee report full text (HB01UU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1668 — Skärpta sanktioner mot Ryssland av Anders Ygeman (S)
- Motion 2023/24:190 — Utredning om Elon Musks roll i Ukrainakriget av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:191 — Ökat stöd till Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:197 — Balkankonferens avseende handel och försoning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2343 — En svensk utvecklingspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2605 — Belarus av Martin Ådahl (C)
- Motion 2023/24:2836 — med anledning av skr. 2023/24:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2023 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:292 — Europeisk federation av Joar Forssell (L)
- Motion 2023/24:462 — Nordafrika och Mellanöstern av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:476 — Internationella relationer och mänskliga rättigheter av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:481 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Yasmine Eriksson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:482 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:486 — Vissa Latinamerikafrågor av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:729 — Skärpning av EU:s sanktioner mot regimen i Belarus av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2023/24:731 — Flytt av Sveriges ambassad till Jerusalem av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2023/24:732 — Förföljelse av kristna av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2023/24:964 — Sveriges globala röst av Per Bolund m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament