2024-05-162023/24:UbU10 · p.12UbUEducation
Access to school libraries
Access to school libraries and teaching materials
What's at stake: Access to staffed school libraries and quality teaching materials currently varies between schools, which proponents say particularly affects students at profit-driven independent schools that cut back on these resources; the outcome affects how quickly more equal access can be secured for all students.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question was whether parliament should now legislate to require that all school libraries be staffed and clearly regulated, or whether ongoing inquiry work and forthcoming government proposals in this area should be awaited.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee stresses the importance of quality teaching materials and points to new provisions on students' free access to teaching materials, as well as ongoing inquiries into a teaching materials board, state production support, and stronger, staffed school libraries that are already being processed within government offices; the Committee does not wish to preempt this work and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 19 (S, V, MP)
The Social Democrats, the Left Party and the Green Party argue that access to functioning school libraries is currently unequal, particularly at profit-driven independent schools that cut back on books and staffing in order to turn a profit instead; they want the law to define what a school library is, require that it be staffed, and require that the principal primarily hire staff with a degree in library and information science, in order to ensure equal access.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 19 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 61/0/0/11 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:812 by Serkan Köse (S), 2023/24:1494 by Gunilla Carlsson and Mattias Jonsson (both S), 2023/24:2451 by Camilla Hansén et al. (MP) item 16 and 2023/24:2687 by Åsa Westlund et al. (S) item 32.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:812 av Serkan Köse (S), 2023/24:1494 av Gunilla Carlsson och Mattias Jonsson (båda S), 2023/24:2451 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 16 och 2023/24:2687 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 32.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 130 proposals in motions concerning fundamental questions about education from the general motion period 2023. The proposals addressed, for example, the school's core values, safety and study environment in schools, grades and assessment, teaching materials and school libraries. The Riksdag referred, among other things, to applicable regulations and that work is already underway in the areas covered by the motions.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants municipalities to develop preventive measures against violence through normative critical work in preschools, schools, after-school activities, and sports. (S, V, MP) — Reservation 19
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet pekar uttryckligen ut nedlagda skolbibliotek som en följd av privatiseringen och kräver satsningar på bibliotek och folkbildning.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet pekar uttryckligen ut nedlagda skolbibliotek som en följd av privatiseringen och kräver satsningar på bibliotek och folkbildning. Planen vill avskaffa marknadsskolan och slår fast att rätten till likvärdig utbildning och bildning är grundläggande oavsett var man bor. Att lagreglera skolbiblioteket och kräva bemanning med utbildad personal är just det som säkrar den likvärdigheten.
- skolbibliotek ska inte läggas neddecisive»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig utbildning och bildning»Det ska inte spela någon roll om du bor i ett miljonprogramsområde eller på landsbygden, rätten till likvärdig utbildning och bildning är grundläggande.« (2022 manifesto ↗)
- avskaffa marknadsskolan»Vänsterpartiet vill avskaffa marknadsskolan med start nästa mandatperiod.« (2022 manifesto ↗)
- satsa på bibliotek och folkbildning»Därför är det särskilt viktigt att satsa på och utveckla folkbiblioteken, folkbildningen och public services oberoende ställning.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet slår fast att skolbiblioteken har en central roll för ökad läskunnighet, och partiets skolpolitik går ut på att resurserna ska stanna i skolan och att vinstuttagen ska förbjudas - vilket träffar just att vinstdrivande skolor sparar in på böcker och bemanning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att skolbiblioteken har en central roll för ökad läskunnighet, och partiets skolpolitik går ut på att resurserna ska stanna i skolan och att vinstuttagen ska förbjudas - vilket träffar just att vinstdrivande skolor sparar in på böcker och bemanning. Partiprogrammet kräver hög kvalitet i all utbildning och avgiftsfria bibliotek. Krav på bemannade skolbibliotek följer av detta.
- skolbibliotek för läskunnighetdecisive»Skolbiblioteken har en central roll att spela för ökad läskunnighet.« (2022 manifesto ↗)
- stopp för vinstuttag»Vi vill förbjuda vinstuttagen i skolan« (2022 manifesto ↗)
- vinstintresset ska inte styra»med hög kvalitet, att vinstintresset begränsas och inte fungerar styrande för verksamheten,« (party programme ↗)
- tillgängliga bibliotek»Biblioteken ska vara avgiftsfria.« (party programme ↗)
Planen kräver uttryckligen utbildad personal på alla skolbibliotek och att bibliotekens förekomst och kvalitet garanteras i lag, vilket är precis motförslagets krav på lagreglerade och bemannade skolbibliotek.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen utbildad personal på alla skolbibliotek och att bibliotekens förekomst och kvalitet garanteras i lag, vilket är precis motförslagets krav på lagreglerade och bemannade skolbibliotek. Planen ser skolbiblioteken som centrala resurser för det pedagogiska arbetet och vill stärka biblioteken för läsning och demokrati. Kritiken mot att vinstdrivande skolor sparar in på böcker och bemanning stämmer med planens krav på att stoppa vinstjakten i skolan.
- utbildad personal på skolbibliotekdecisive»satsa på barns kultur i skolan, med utbildad personal på alla skolbibliotek och estetiska ämnen i alla gymnasieprogram.« (2022 manifesto ↗)
- bibliotek garanterade i lag»Bibliotekens förekomst och kvalitet ska garanteras i lag.« (party programme ↗)
- skolbiblioteket som resurs»Skolbiblioteken och IT är centrala resurser för skolans pedagogiska arbete.« (party programme ↗)
- stoppa vinstjakten»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill värna det fria skolvalet och särskilt ge små skolor på landsbygden förutsättningar att fortsätta sin verksamhet, och kräver att regelverken lämnar stor frihet att lokalt lösa skolans uppgift.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill värna det fria skolvalet och särskilt ge små skolor på landsbygden förutsättningar att fortsätta sin verksamhet, och kräver att regelverken lämnar stor frihet att lokalt lösa skolans uppgift. Att i lag detaljreglera vad ett skolbibliotek är och kräva bemanning med viss examen går emot båda dessa åtaganden och slår hårdast mot små enheter. Planens starka bildningsåtagande talar för målet, men inte för denna reglering.
- värna små skolordecisive»Skolan ska bli bättre och mer likvärdig i hela landet. Det fria skolvalet ska värnas och små skolor och förskolor på landsbygden ges förutsättningar att fortsätta sin verksamhet.« (2022 manifesto ↗)
- lokal frihet i skolan»Alla barn har rätt till en bra utbildning oavsett var de bor. Lagstiftning och regelverk måste erbjuda stor frihet« (party programme ↗)
- decentralisering»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
- bildningens värde»Även bildning i bred mening, från förskolan till universiteten till den livslånga folkbildningen, är en bärande del av det demokratiska projektet.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att väl fungerande skolbibliotek under ledning av utbildade bibliotekarier är avgörande, vilket är precis motförslagets krav på bemanning och biblioteksutbildad personal.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att väl fungerande skolbibliotek under ledning av utbildade bibliotekarier är avgörande, vilket är precis motförslagets krav på bemanning och biblioteksutbildad personal. Planen prioriterar läsandet i skolans alla stadier och ger biblioteken en central roll för allas tillgång till litteratur. Valmanifestets krav på en friskolelag som stoppar att kortsiktiga vinster går före elevernas kunskaper stöder också en lagreglerad miniminivå.
- bemannade skolbibliotekdecisive»Väl fungerande skolbibliotek under ledning av utbildade bibliotekarier är avgörande.« (party programme ↗)
- läsning prioriterad»Läsandet ska vara högt prioriterat i skolans alla stadier.« (party programme ↗)
- bibliotekens centrala roll»Biblioteken har en central roll för att alla ska ha kostnadsfri tillgång till litteratur och annan kultur samt för att uppmuntra till läsning.« (party programme ↗)
- stopp för vinst före kunskap»Vi vill se en ny friskolereform med en samlad friskolelag som sätter stopp för friskolor där kortsiktiga vinster går före elevernas kunskaper.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen vill värna biblioteken som en unik plats för läsning, kunskapssökande och folkbildning, och gör basfärdigheterna att läsa, skriva och räkna till prioriterade områden i grundskolan.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill värna biblioteken som en unik plats för läsning, kunskapssökande och folkbildning, och gör basfärdigheterna att läsa, skriva och räkna till prioriterade områden i grundskolan. Ökad kunskap ger enligt planen medborgarna verktyg för att delta i samhällslivet, vilket talar för att tillgången till bemannade skolbibliotek inte får vara ojämlik. Detaljreglering av bemanningen står samtidigt i spänning med skolornas frihet att utforma sin verksamhet.
- värna bibliotekens rolldecisive»Vi vill värna den unika plats för läsning, informations- och kunskapsökning, folkbildning och möten som biblioteken utgör.« (party programme ↗)
- läsning som basfärdighet»Prioriterade områden i grundskolan ska vara bas färdigheter som att kunna läsa, skriva och räkna.« (party programme ↗)
- kunskap ger delaktighet»Genom ökad kunskap skaffar sig medborgarna verktyg som underlättar deltagandet i samhällslivet.« (party programme ↗)
- skolors frihet att utforma verksamheten»Under förutsättning att skolorna har denna utgångspunkt, följer läroplanen och lever upp till kvalitetskrav, ska de ges ett stort mått av frihet att själva utforma undervisningen.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen styr skolan genom kunskapskrav, uppföljning och tillsyn – staten ska fastställa och följa upp kunskapskraven och stänga skolor som inte håller måttet – inte genom detaljreglering av bemanning och personalens examina.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen styr skolan genom kunskapskrav, uppföljning och tillsyn – staten ska fastställa och följa upp kunskapskraven och stänga skolor som inte håller måttet – inte genom detaljreglering av bemanning och personalens examina. Den värnar dessutom uttryckligen det fria skolvalet och friskolorna. Att lagreglera skolbibliotekens bemanning och personalens utbildning strider därför mot planens linje.
- styrning genom kunskapskravdecisive»Staten har en avgörande uppgift att först och främst fastställa och följa upp tydliga kunskapskrav.« (party programme ↗)
- värnat fritt skolval»Det fria skolvalet gör att alla barn oavsett bakgrund och ekonomi kan välja den skola som passar dem bäst. Den friheten vill vi bevara.« (2022 manifesto ↗)
- kvalitetskrav via tillsyn»Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (2022 manifesto ↗)
- mindre detaljreglering»Minska lärarnas dokumentationskrav« (2022 manifesto ↗)
Planen behandlar inte skolbibliotek, men kräver en kunskapsfokuserad skola med lika villkor på alla skolor och en skola som fokuserar på kunskap och bildning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte skolbibliotek, men kräver en kunskapsfokuserad skola med lika villkor på alla skolor och en skola som fokuserar på kunskap och bildning. Ett lagreglerat och bemannat skolbibliotek tjänar det målet. Slutsatsen är osäker eftersom planen samtidigt värnar det fria skolvalet och friskolorna som komplement och är återhållsam med nya regleringar.
- lika villkor på alla skolordecisive»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (2022 manifesto ↗)
- kunskap och bildning»Skolan ska göras till en trygg plats för elever och personal, som skapar normer för sammanhållning mellan människor och som fokuserar på kunskap och bildning.« (2022 manifesto ↗)
- värnat fritt skolval»Det fria skolvalet ska värnas för att ge valfrihet åt föräldrar och elever.« (2022 manifesto ↗)
- friskolor som komplement»Sverigedemokraterna menar att friskolorna skall fungera som ett komplement till den« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UbU10)
- Committee report full text (HB01UbU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1008 — Trygga rum för alla av Daniel Vencu Velasquez Castro (S)
- Motion 2023/24:1036 — Nollvision mot mobbning av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2023/24:1049 — Pornografins skadeverkningar av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1051 — Skolavslutningar och firanden av högtider med konfessionella inslag i kyrkolokaler av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2023/24:1164 — Nationell gemenskap i skolan av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:119 — Totalförsvarskunskap i skolan av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:12 — Införande av svenskt kulturarv och hembygdskunskap i läroplanen av Björn Tidland (SD)
- Motion 2023/24:1200 — Betyg utan utslagning i skolan av Jim Svensk Larm (S)
- Motion 2023/24:1332 — Undervisa om folkmordet seyfo 1915 av Denis Begic och Ingela Nylund Watz (båda S)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1430 — Likvärdig skola med nationella prov för den anpassade skolan av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1460 — Förändringar i läroplanen av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1462 — En samhällsförberedande skola av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1494 — Skolbibliotek av Gunilla Carlsson och Mattias Jonsson (båda S)
- Motion 2023/24:1524 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1573 — Allmänt fritidshem och lovverksamhet för barn av Adnan Dibrani m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1592 — F som betyg i grundskolan av Sofia Skönnbrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1671 — Stärkt demokrati av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2023/24:1717 — Politiska ungdomsförbund av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2023/24:1721 — Ungdomsförbund i skolan av Teresa Carvalho m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament