2024-05-162023/24:UbU11 · p.8UbUEducation
Background checks
Tighter background checks for school staff and school transport
What's at stake: The issue concerns children's safety at school and during school transport, and how thoroughly and how often those hired or contracted are checked for a criminal background.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether background-check legislation for school staff should be tightened now - with more offence categories, annual checks and extension to school-transport drivers - or whether the ongoing government review and consultation on the issue should be awaited.
Yes Yes — the committee proposal
The committee underlines that a safe and secure school environment is fundamental and that background-check legislation to protect children from abuse is very important. An investigator has already been tasked with reviewing whether background checks for school employment can be expanded, and a memorandum proposing further offence categories has been circulated for consultation. The committee does not want to pre-empt this work and recommends rejecting the motions.
No No — the reservations
Reservation 16 (SD)
The reserving party (SD) calls for the background-check extract to be submitted to the principal and archived, for it to be expanded to cover more offence categories - including assault, unlawful deprivation of liberty, robbery, theft, weapons offences, alcohol and drug offences, and terrorist offences - for the background-check requirement to extend to school-transport drivers, and for a new extract to be required every year.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 16 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 13/0/0/5 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 12/0/0/4 | match | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | No 0/61/0/11 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:370 by Patrick Reslow et al. (SD) item 3, 2023/24:2484 by Ulrika Liljeberg et al. (C) item 28 and 2023/24:2489 by Niels Paarup-Petersen et al. (C) item 7.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:370 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 3, 2023/24:2484 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 28 och 2023/24:2489 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 7.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 120 proposals on teachers and students in motions from the general motion period 2023. The reason is, among other things, that work is underway or that measures have already been taken on the issues covered by the proposals. The proposals dealt, for example, with school staff, background checks (registerkontroll), student health and students with special needs.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reintroduce the teaching obligation and make workplace-arranged working time more flexible to make the teaching profession more attractive. (SD) — Reservation 16
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att oskuldspresumtionen är grundläggande i rättsväsendet, och den är kritisk till styrning som bygger på byråkratisk övervakning.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att oskuldspresumtionen är grundläggande i rättsväsendet, och den är kritisk till styrning som bygger på byråkratisk övervakning. En kraftigt utvidgad registerkontroll med årliga utdrag och breda brottskategorier som egendoms- och alkoholbrott går längre än skyddet mot övergrepp motiverar. Barnets bästa talar samtidigt för kontroll, vilket gör slutsatsen osäker.
- skydd för personlig integritetdecisive»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (party programme ↗)
- oskuldspresumtion»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad är grundläggande i det.« (party programme ↗)
- mot byråkratisk övervakning»kontrollsystem och byråkratisk övervakning förstör människors« (party programme ↗)
- barnets bästa»barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets« (party programme ↗)
Partiprogrammet ger alla barn rätt till en trygg uppväxt fri från våld och till trygga studiemiljöer, och valmanifestet kräver krafttag mot sexualbrott och att hinder mellan myndigheter rivs så att skyddet av barn fungerar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet ger alla barn rätt till en trygg uppväxt fri från våld och till trygga studiemiljöer, och valmanifestet kräver krafttag mot sexualbrott och att hinder mellan myndigheter rivs så att skyddet av barn fungerar. Utökade brottskategorier i registerkontrollen, krav på skolskjutsförare och årlig kontroll är medel för samma skydd. Planen preciserar dock inte kontrollens omfattning.
- trygg uppväxt fri från vålddecisive»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (party programme ↗)
- skydd mot sexualbrott»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
- information ska nå fram»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (2022 manifesto ↗)
- trygg skolmiljö»Studerande, barn lika väl som vuxna, ska ha rätt till trygga arbetsmiljöer och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka barns rättstrygghet vid misstankar om övergrepp, men slår samtidigt fast att partiet motsätter sig lagar med oproportionerliga ingrepp i integriteten och att ingen otillbörlig registrering får förekomma.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill stärka barns rättstrygghet vid misstankar om övergrepp, men slår samtidigt fast att partiet motsätter sig lagar med oproportionerliga ingrepp i integriteten och att ingen otillbörlig registrering får förekomma. Att kraftigt vidga de kontrollerade brottskategorierna till bland annat egendoms-, alkohol- och narkotikabrott och kräva nytt utdrag varje år går längre än vad skyddet av barn motiverar. Slutsatsen bygger på en avvägning mellan planens två åtaganden och är osäker.
- proportionalitet i integritetsingreppdecisive»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (party programme ↗)
- mot otillbörlig registrering»Ingen otillbörlig registrering eller övervakning baserad på politiska åsikter eller demokratisk verksamhet får förekomma.« (party programme ↗)
- skydd av barn»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (party programme ↗)
- trygg barndom»En trygg barndom med goda möjligheter till lek ska vara en rättighet för alla.« (party programme ↗)
Planen kräver att skolan ska vara en trygg plats där barn kan växa och att varje barn har ett villkorslöst skydd mot våld och förnedring.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att skolan ska vara en trygg plats där barn kan växa och att varje barn har ett villkorslöst skydd mot våld och förnedring. En utvidgad registerkontroll, inklusive skolskjutsförare, är ett medel för det skyddet. Samtidigt kräver planen att varje lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten, vilket gör kraven på årliga utdrag och kraftigt utvidgade brottskategorier tveksamma och slutsatsen osäker.
- trygg skolmiljödecisive»Skolan ska vara en trygg plats — fri från rasism, homofobi och trakasserier grundade på kön — där barn kan växa och utvecklas.« (2022 manifesto ↗)
- villkorslöst barnskydd»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet,« (party programme ↗)
- barnets rättigheter först»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (party programme ↗)
- integritetsprövning av lagstiftningweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att åtgärder som negativt påverkar den personliga integriteten bara är berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och att registrering inte ska användas för andra syften än de ursprungliga.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att åtgärder som negativt påverkar den personliga integriteten bara är berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och att registrering inte ska användas för andra syften än de ursprungliga. En kraftigt utvidgad registerkontroll som omfattar bland annat egendoms-, alkohol- och narkotikabrott och krävs årligen går längre än den prövningen bär. Planens ansvar för en trygg skolmiljö stöder däremot kontroll riktad mot brott mot barn.
- proportionalitet vid integritetsingreppdecisive»Åtgärder som påverkar den personliga integriteten negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (party programme ↗)
- ändamålsbegränsad registrering»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven eller vad som var känt för den individ som lämnade uppgifterna.« (party programme ↗)
- integritetsprövning av lagförslag»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (party programme ↗)
- skolans skyddsansvar»Skolan måste arbeta målmedvetet med att förebygga och förhindra kränkande behandling.« (party programme ↗)
Planens skydd av barn mot övergrepp är kompromisslöst; valmanifestet vill skärpa straffen för sexualbrott mot barn kraftigt och programmet slår fast barns rätt till en trygg uppväxtmiljö och en skolmiljö präglad av trygghet och god ordning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens skydd av barn mot övergrepp är kompromisslöst; valmanifestet vill skärpa straffen för sexualbrott mot barn kraftigt och programmet slår fast barns rätt till en trygg uppväxtmiljö och en skolmiljö präglad av trygghet och god ordning. Utvidgad och återkommande registerkontroll är ett medel för det. Att den som avtjänat sitt straff enligt planen förtjänar att behandlas som vilken medborgare som helst talar dock mot en mycket bred utvidgning av brottskategorierna.
- hårt skydd mot sexualbrott mot barndecisive»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt. 25 års fängelse för grov våldtäkt, kemisk kastrering som villkor för villkorlig frigivning och livstids fängelse för grov våldtäkt mot barn.« (2022 manifesto ↗)
- barns rätt till trygg uppväxt»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (party programme ↗)
- trygg skolmiljö»Det är viktigt att skolans arbetsmiljö genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning.« (party programme ↗)
- avtjänat straff ska sonas»Genom att avtjäna ett rättvist straff sonar å and ra sidan brottslingen sin skuld, och förtjänar därefter att behandlas som vilken annan medborgare som helst.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen bygger på att skolan ska vara en trygg plats och konstaterar att nästan hälften av eleverna utsatts för brott; den vill införa våld mot skolpersonal som ny brottsrubricering och ge Skolinspektionen skarpa granskningsuppdrag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger på att skolan ska vara en trygg plats och konstaterar att nästan hälften av eleverna utsatts för brott; den vill införa våld mot skolpersonal som ny brottsrubricering och ge Skolinspektionen skarpa granskningsuppdrag. En utvidgad registerkontroll med fler brottskategorier och krav även på skolskjutsförare tjänar samma skyddssyfte. Kravet på nytt utdrag varje år går dock emot planens vilja att minska administrationen.
- trygghet för skolans personaldecisive»Införa våld mot skolpersonal som ny brottsrubricering« (2022 manifesto ↗)
- brott i skolmiljön»Dessutom har nästan hälften av eleverna blivit utsatta för ett brott.« (2022 manifesto ↗)
- skarp skoltillsyn»Ge Skolinspektionen i särskilt uppdrag att granska och stänga skolor som kan misstänkas främja radikalisering och segregation« (2022 manifesto ↗)
- trygghet som frihetsvillkor»Frihet och trygghet går hand i hand.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att skolan ska göras till en trygg plats för elever och personal och kräver nolltolerans mot våld och otrygghet i skolan, samtidigt som barnets bästa alltid ska beaktas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att skolan ska göras till en trygg plats för elever och personal och kräver nolltolerans mot våld och otrygghet i skolan, samtidigt som barnets bästa alltid ska beaktas. En utökad registerkontroll med fler brottskategorier, krav som omfattar skolskjutsförare och årlig förnyelse är en direkt åtgärd för den tryggheten.
- trygg skolmiljödecisive»Skolan ska göras till en trygg plats för elever och personal, som skapar normer för sammanhållning mellan människor och som fokuserar på kunskap och bildning.« (2022 manifesto ↗)
- nolltolerans i skolan»Förbättra arbetsmiljön genom att införa nolltolerans mot våld och otrygghet i skolan« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)
- brott ska få konsekvenser»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UbU11)
- Committee report full text (HB01UbU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1028 — Åtgärder för att motverka problematisk skolfrånvaro av Louise Thunström (S)
- Motion 2023/24:1036 — Nollvision mot mobbning av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2023/24:1048 — Adhd-diagnoser hos barn och unga av Lili André (KD)
- Motion 2023/24:1236 — Införande av rätten till punktskrift i skollagen av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2023/24:124 — Obligatoriska besök hos elevhälsan för alla elever på högstadiet och gymnasiet av Martin Westmont (SD)
- Motion 2023/24:1298 — Tidiga insatser för att säkra barns skolgång av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1346 — Utökad satsning på läsinlärning genom stärkt lärarkompetens av Lars Isacsson (S)
- Motion 2023/24:1404 — Ett regelverk som möjliggör bruk av skoluniformer av Stefan Olsson (M)
- Motion 2023/24:1415 — Sammanhållen skolhälsovård av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1418 — Särskild prövning till anpassad skola av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1476 — Hälsosam och kvalitetssäkrad skolmat av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1484 — Avgiftsfria mensskydd i grundskolan och gymnasieskolan av Sofia Skönnbrink (S)
- Motion 2023/24:1515 — Modersmålsundervisning för döva och hörselskadade elever i grundskolan av Jessica Rodén (S)
- Motion 2023/24:1562 — Ett nationellt lyft fo¨r en organiserad rastverksamhet av Mattias Vepsä (S)
- Motion 2023/24:1670 — Avgiftsfria mensskydd i grund- och gymnasieskolor av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2023/24:1679 — SPSM och tillgänglighet för studerande av Ewa Pihl Krabbe och Per-Arne Håkansson (båda S)
- Motion 2023/24:1718 — Nationellt frånvaroregister i skolan av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2023/24:1744 — Ett rikt friluftsliv i skolan av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:180 — Rekrytering av rektorer av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1875 — Ett rörelserikt samhälle - åtgärder för att främja fysisk aktivitet av Amanda Lind m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament