2024-06-122023/24:SoU13 · p.7SoUHealth & social services
Indexation of assistance compensation
Uprating compensation for personal assistance
What's at stake: The decision affects personal assistants' pay and working conditions, since the compensation level determines what wages and terms assistance providers can offer. It therefore affects both the assistants themselves and the people with disabilities who depend on being able to recruit and retain staff.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should direct a formal statement to the government calling for the compensation level (the standard rate) for personal assistance to be uprated, or whether the current arrangement - where the level is set annually while the state-responsibility inquiry is still being processed - is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that parliament should direct a statement to the government calling for the compensation for personal assistance to be uprated, and partially approves the motion raising the issue, in order to secure good working conditions for personal assistants.
No No — the reservations
Reservation 10 (M, KD, L)
The reservation (M, KD, L) does not think parliament needs to direct a statement to the government on uprating, since the compensation level is already set annually by the government and the state-responsibility inquiry has already proposed changes to the compensation linked to a possible shift to state responsibility; that proposal is being processed within the Government Offices.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: a formal request (tillkännagivande) telling the government to act on uppräkning av assistansersättning.
No Backing the counter-proposal: reservation 10 by M, KD, L.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: high | derived |
| S | Yes | Yes 91/0/0/15 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: high | derived |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| L | Yes | No 1/11/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | No 0/16/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | No 0/57/1/10 | match | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| LGulan Avci (L, Stockholms län) | Yes — party line: No |
| MIda Drougge (M, Stockholms län) | Abstain — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag supports what the committee states on indexation of assistance compensation and communicates this to the government. Thus, the Riksdag approves the motions 2023/24:2617 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) claim 120, 2023/24:2650 by Carina Ståhl Herrstedt et al. (SD) claim 1 and 2023/24:2651 by Carina Ståhl Herrstedt et al. (SD) claim 2 and approves in part motion 2023/24:1882 by Ulrika Westerlund et al. (MP) claim 6.
Original (Swedish)
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om uppräkning av assistansersättning och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 120, 2023/24:2650 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 1 och 2023/24:2651 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 2 och bifaller delvis motion 2023/24:1882 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 6.
Riksdag decision: The Riksdag directs two communications, so-called formal requests (tillkännagivanden), to the government. One concerns accompanying services for persons with visual impairments and the other concerns the standard amount for assistance compensation. The Riksdag believes that the government should review the conditions for free accompanying services for persons with visual impairments. The government should also review the conditions for regulating the accompanying service in a separate law. The Riksdag also wants to see changes regarding the standard amount for assistance compensation, including that the government should annually report how the amount has been calculated. The Riksdag also believes that the government should as soon as possible appoint an inquiry aimed at developing a long-term sustainable financing model for assistance compensation that better takes into account the actual costs of various service providers. The Riksdag's proposals for formal requests came in connection with the treatment of approximately 90 proposals in motions on support for persons with disabilities from the general motion time of 2023. The Riksdag proposes that the Riksdag reject other proposals in motions with reference to ongoing work. The proposals concern, among other things, rights and living conditions for persons with disabilities, interpreter services, and car allowances.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to wait for results from ongoing work on personal guidance before parliament makes a statement to the government. (M, KD, L) — Reservation 10
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Motförslaget kräver i sak att ingen uppmaning om uppräknad assistansersättning görs, med hänvisning till att nivån redan fastställs årligen och att en utredning pågår.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget kräver i sak att ingen uppmaning om uppräknad assistansersättning görs, med hänvisning till att nivån redan fastställs årligen och att en utredning pågår. Planen kräver tvärtom att samhället tar ett större ansvar för att välfärdens arbetsplatser har goda arbetsvillkor och löner, och att personlig assistans utvecklas så att den på riktigt täcker behoven. Planen talar därför emot att avstå från åtgärd.
- goda arbetsvillkor i välfärdendecisive»välfärden har goda arbetsvillkor och löner.« (party programme ↗)
- assistans som täcker behoven»lig assistans behöver utvecklas så att de på riktigt täcker behoven.« (party programme ↗)
- satsa på personalens villkor»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- pålitligt stöd vid funktionsnedsättning»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (2022 manifesto ↗)
Motförslaget vill avstå från varje uppmaning om uppräknad assistansersättning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill avstå från varje uppmaning om uppräknad assistansersättning. Planen kräver tvärtom att arbetsvillkoren i välfärden ska spegla hur centrala jobben är och att rätten till personlig assistans säkras, vilket förutsätter en ersättning som håller jämna steg med lönekostnaderna. Planen vill också motverka vinstjakt och kriminellt utnyttjande inom assistansen, vilket talar mot att lämna ersättningsnivån utan åtgärd. Planen talar därför mot motförslagets krav.
- goda arbetsvillkor i välfärdendecisive»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (2022 manifesto ↗)
- säkra rätten till assistans»Vi ska säkra rätten till personlig assistans och arbeta vidare med förslagen om att förbättra sjukersättningen.« (2022 manifesto ↗)
- krav på bra arbetsvillkor»De gemensamt finansierade verksamheterna ska fylla högt ställda krav på bra arbetsvillkor« (party programme ↗)
- motverka vinstjakt i assistansen»Vinstjakten inom assistansen ska motverkas, liksom att brukare eller personliga assistenter utnyttjas i kriminella syften.« (2022 manifesto ↗)
Planen värnar assistansreformen och kräver att systemet får en långsiktigt trygg finansiering, samtidigt som valmanifestet vill höja lönerna och säkra arbetsmiljön i vård och omsorg samt lyfta kvinnodominerade yrken.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen värnar assistansreformen och kräver att systemet får en långsiktigt trygg finansiering, samtidigt som valmanifestet vill höja lönerna och säkra arbetsmiljön i vård och omsorg samt lyfta kvinnodominerade yrken. Motförslaget nöjer sig med att ingen uppmaning behövs eftersom nivån redan fastställs årligen, vilket inte infriar dessa åtaganden. Planen talar därför emot motförslaget.
- trygg finansiering av assistansendecisive»Prövning av om någon är assistansberättigad får inte kränka den enskilde, och systemet behöver en långsiktigt trygg finansiering.« (party programme ↗)
- höjda löner i omsorgen»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (2022 manifesto ↗)
- jämställda löner»höja lönerna i kvinnodominerade yrken till samma nivåer som i mansdominerade yrken med motsvarande ansvar och utbildningskrav.« (2022 manifesto ↗)
- värna assistansreformen»Vi värnar assistansreformen som möjliggör ett tillgängligt liv för den som har en funktionsnedsättning.« (party programme ↗)
Motförslaget vill avstå från varje uppmaning om höjd assistansersättning och hänvisa till pågående arbete.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill avstå från varje uppmaning om höjd assistansersättning och hänvisa till pågående arbete. Manifestet lovar tvärtom att den som har en funktionsnedsättning ska få det stöd hen behöver och att staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar, och gör bättre arbetsvillkor i vård och omsorg till en huvudfråga. Planen talar därför för en uppräkning, inte för passivitet.
- statligt ansvar för LSSdecisive»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (2022 manifesto ↗)
- bättre arbetsvillkor i omsorgen»Bättre arbetsvillkor leder till bättre vård.« (2022 manifesto ↗)
- uppvärdera omsorgsyrken»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (2022 manifesto ↗)
Motförslaget kräver att ingen uppmaning om höjd assistansersättning görs.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget kräver att ingen uppmaning om höjd assistansersättning görs. Planen går i motsatt riktning: bristerna i dagens assistansersättning beskrivs som så allvarliga att det krävs en kriskommission, och en LSS-inspektion ska bland annat komma åt att brukare eller anställda far illa. Att avstå från att agera i ersättningsfrågan ligger därför inte i linje med planen, även om själva uppräkningsmekanismen inte nämns.
- kriskommission för assistansersättningendecisive»Bristerna i dagens assistansersättning – vårt viktigaste stöd till många med funktionsnedsättning – är så allvarliga att det krävs en kriskommission.« (2022 manifesto ↗)
- skydda brukare och anställda»Vi vill även under nästa mandatperiod inrätta en LSS-inspektion som bevakar den enskildes rättigheter gentemot staten och får bukt med de oseriösa aktörer inom assistansen där brukare eller anställda far illa.« (2022 manifesto ↗)
- assistans möjliggör självständighet»Personlig assistans är avgörande för mångas möjlighet att leva ett självständigt liv.« (party programme ↗)
- värna rätten till assistans»rättigheten till assistans ska värnas i lag och likvärdigheten i bedömningarna förbättras.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen åtar sig förbättrade villkor och kompetensutveckling för personalen i vård och omsorg och slår fast att tillgången till behövlig omsorg aldrig får bli en ekonomisk fråga.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen åtar sig förbättrade villkor och kompetensutveckling för personalen i vård och omsorg och slår fast att tillgången till behövlig omsorg aldrig får bli en ekonomisk fråga. Motförslaget nöjer sig med att ingen uppmaning behövs eftersom nivån redan fastställs årligen. Planens sakliga åtagande talar för en uppräkning av assistansersättningen, varför motförslagets krav avvisas.
- bättre villkor för omsorgspersonaldecisive»Förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen - bort med delade turer.« (2022 manifesto ↗)
- omsorg efter behov»få tillgång till den service, vård och omsorg man behöver.« (party programme ↗)
- kompetensutveckling i omsorgen»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (2022 manifesto ↗)
- självbestämmande vid funktionsnedsättning»SJÄLVBESTÄMMANDE VID FUNKTIONSNEDSÄTTNING« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger ingenting om assistansersättningens nivå.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger ingenting om assistansersättningens nivå. Dess närmast liggande åtaganden är att nya utgifter måste finansieras och att de stora behoven i välfärden kräver hårda prioriteringar - planen är uttrycklig om att en del får vänta. Motförslaget kräver just att ingen särskild uppmaning om höjd ersättning görs nu, vilket ligger i linje med den återhållsamheten.
- hårda prioriteringardecisive»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (2022 manifesto ↗)
- vad som får vänta»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (2022 manifesto ↗)
- reformer ska finansieras»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (2022 manifesto ↗)
- prioritera och välja bort»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (party programme ↗)
Planen konstaterar att ersättningsnivåerna inom LSS successivt urholkats och kräver att en långsiktig beräkningsmodell för schablonbeloppet tas fram så att uppräkningen speglar löne- och kostnadsutvecklingen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen konstaterar att ersättningsnivåerna inom LSS successivt urholkats och kräver att en långsiktig beräkningsmodell för schablonbeloppet tas fram så att uppräkningen speglar löne- och kostnadsutvecklingen. Motförslagets hållning att ingen särskild uppmaning behövs, eftersom nivån redan fastställs årligen och en utredning pågår, står i strid med detta åtagande.
- ny beräkningsmodell för schablonendecisive»En långsiktig beräkningsmodell av schablonbeloppet för assistansersättningen bör tas fram för att uppräkningen av ersättningen bättre ska spegla löne- och kostnadsutvecklingen.« (2022 manifesto ↗)
- urholkad LSS-ersättning»Ersättningsnivåerna för LSS har successivt urholkats och täcker idag inte kostnadsökningen.« (2022 manifesto ↗)
- uppräknad assistansersättning»Ta fram en ny beräkningsmodell av schablonbeloppet för assistansersättningen« (2022 manifesto ↗)
- statligt huvudmannaskap»Ha statligt helhetsansvar för personlig assistans« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU13)
- Committee report full text (HB01SoU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1032 — Rättvis personkretsbedömning av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:1254 — Översyn av hjälpmedel och bostadsanpassning av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1311 — Stärkt förutsägbarhet och likvärdighet i den s.k. habiliteringsersättningen av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1659 — Sällsynta diagnoser av Alexandra Völker (S)
- Motion 2023/24:1820 — Hjälpmedel vid funktionsnedsättning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:1830 — Habiliteringsersättningen av Tomas Eneroth och Monica Haider (båda S)
- Motion 2023/24:1860 — Rätten till likvärdig habiliteringsersättning av Isak From och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1882 — Förstärkt personlig assistans av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1916 — Högkostnadsskydd för hjälpmedel till personer med funktionsvariation av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1917 — En nationell hjälpmedelscentral av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1921 — Funktionsrättskonventionen av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2015 — Säkrad rätt till ledsagarinsatser av Ida Karkiainen (S)
- Motion 2023/24:2018 — Stärkt anhörigstöd för föräldrar till funktionsnedsatta barn av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2023/24:2071 — Inkludering av döva, blinda och dövblinda av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:210 — Ett enhetligt fritidsintyg för barn med funktionsnedsättning av Ulrika Westerlund och Annika Hirvonen (båda MP)
- Motion 2023/24:2204 — Förhindrande av fusk inom assistansersättningar av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2248 — Språkutbildning för arbete inom LSS av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2283 — Statligt ansvar för LSS av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2307 — Ledarhund som trygghet för synskadade av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2365 — Ett nationellt kompetenscentrum för frågor om intellektuell funktionsnedsättning (IF) och autism av Jim Svensk Larm m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament