2023-03-222022/23:UU16 · p.1UUForeign affairs
Sweden's membership in NATO
Sweden's accession to NATO
What's at stake: The decision shapes Sweden's security policy for a long time ahead – whether the country joins a military alliance with mutual defense commitments or remains outside one. It touches on issues such as nuclear weapons and foreign bases on Swedish territory, and Sweden's freedom of action in security policy.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should approve Sweden's accession to NATO and the related legal changes, or reject accession and remain militarily non-aligned.
Yes Yes — the committee proposal
The committee recommends that parliament approve Sweden's accession to NATO and adopt the necessary legal changes, and holds that there is no reason to have nuclear weapons or permanent foreign bases on Swedish territory in peacetime.
No No — the reservations
Reservation 1 (V, MP)
V and MP want to reject accession to NATO and for Sweden to remain militarily non-aligned, arguing that membership in a nuclear-armed alliance would worsen the security situation and draw Sweden into the wars and conflicts of NATO countries.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and approving what the committee proposes.
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Yes 93/0/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: high | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 64/0/0/9 | match | confidence: low | derived |
Committee proposal
The Riksdag a) approves 1. Sweden's accession to the North Atlantic Treaty, 2. the agreement on the status of the North Atlantic Treaty Organisation, national representatives and the organisation's international personnel, b) adopts the Government's proposal for an amendment to the Act (1976:661) on immunity and privileges in certain cases. Thereby the Riksdag grants proposition 2022/23:74 points 1-3 and rejects the motions 2022/23:2348 by Håkan Svenneling et al. (V) demands 1 in this part and 2 and 2022/23:2349 by Märta Stenevi et al. (MP) demands 1 in this part and 2.
Original (Swedish)
Riksdagen a) godkänner 1. Sveriges anslutning till Nordatlantiska fördraget, 2. avtalet om status för Nordatlantiska fördragsorganisationen, nationella representanter och organisationens internationella personal, b) antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:74 punkterna 1-3 och avslår motionerna 2022/23:2348 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 1 i denna del och 2 samt 2022/23:2349 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 i denna del och 2.
Riksdag decision: The Riksdag approved Sweden's accession to the North Atlantic Treaty and the agreement on the status of the North Atlantic Treaty Organisation, NATO. The status agreement regulates immunity and privileges for NATO and certain personnel categories. The Riksdag also approved the Government's proposal for legislative amendments. In connection with the application to NATO, changes are required in two laws. The Act on operational military support and the Act on immunity and privileges in certain cases. The amendments to the laws aim partly to facilitate Sweden's ability to request support from NATO in the form of military forces, and partly to provide NATO, the national representatives and the international personnel with the immunity and privileges required under the agreement. With regard to the decision on the Act on operational military support, the decision must be made with at least a three-fourths majority and more than half of the Riksdag members must vote in favour of the proposal. This is according to the Government of Sweden Act as the decision concerns the transfer of authority to another state. The amendments to the laws shall enter into force on the day determined by the Government.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to remain militarily non-aligned. (V, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet är uttryckligt: partiet är motståndare till ett allt djupare militärt samarbete med NATO och vill återupprätta den svenska alliansfriheten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet är uttryckligt: partiet är motståndare till ett allt djupare militärt samarbete med NATO och vill återupprätta den svenska alliansfriheten. Planen vill också att Sverige skriver under kärnvapenkonventionen och är en röst för fred snarare än ökad militarisering. Motförslagets krav på fortsatt militär alliansfrihet framför Nato-anslutning är därmed precis vad planen kräver.
- värnad militär alliansfrihetdecisive»Därför är Vänsterpartiet motståndare till Sveriges allt djupare militära samarbete med NATO och EU, och vi är det enda riksdagspartiet som konsekvent värnar och vill återupprätta svensk alliansfrihet.« (2022 manifesto ↗)
- fred före militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
- underteckna kärnvapenkonventionen»Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (2022 manifesto ↗)
- militäralliansers upplösning»Vänsterpartiet arbetar för militäralliansernas upplösning« (party programme ↗)
Valmanifestet är entydigt: Sverige ska gå med i Nato och medlemskapet beskrivs som den bästa vägen för landets säkerhet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet är entydigt: Sverige ska gå med i Nato och medlemskapet beskrivs som den bästa vägen för landets säkerhet. Motförslagets krav på fortsatt militär alliansfrihet står därmed i direkt strid med planen. Partiprogrammets äldre linje om militär alliansfrihet väger lättare, eftersom valmanifestet är det färskaste och mest bindande uttrycket för partiets hållning.
- svenskt Nato-medlemskapdecisive»Sverige ska gå med i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- medlemskap bästa säkerhetsvägen»Ett svenskt medlemskap i Nato är den bästa vägen för vårt lands säkerhet och Sverige har därför lämnat in sin medlemsansökan.« (2022 manifesto ↗)
- militär alliansfrihet (överspelad)»Sverige ska vara militärt alliansfritt.« (party programme ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen att Sverige ska behålla sin militära alliansfrihet för att kunna fortsätta arbeta mot kärnvapen och för nedrustning, och partiprogrammet är därför mot anslutning till Nato.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet säger uttryckligen att Sverige ska behålla sin militära alliansfrihet för att kunna fortsätta arbeta mot kärnvapen och för nedrustning, och partiprogrammet är därför mot anslutning till Nato. Planen avvisar också att svensk utrikespolitik anpassas efter auktoritära staters krav för att bli medlem. Motförslagets krav på fortsatt alliansfrihet är alltså precis planens linje.
- bevarad militär alliansfrihetdecisive»Samtidigt vill vi att Sverige behåller sin militära alliansfrihet för att kunna fortsätta arbeta mot kärnvapen, för nedrustning och kunna bedriva en självständig utrikespolitik där vi står upp för mänskliga rättigheter.« (2022 manifesto ↗)
- mot Nato-anslutning»alliansfriheten och är därför mot anslutning till« (party programme ↗)
- ingen anpassning för medlemskap»inte att Sverige ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav för kunna att bli medlem i Nato och Sverige ska inte börja sälja vapen till Turkiet.« (2022 manifesto ↗)
- kärnvapenförbud ratificeras»ratificera konventionen om kärnvapenförbud och arbeta för ett totalförbud mot att använda autonoma vapensystem.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet är entydigt: Sverige ska gå med i Nato och inträdet ska fullföljas, och mandatperioden ska präglas av att föra Sverige in i alliansen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet är entydigt: Sverige ska gå med i Nato och inträdet ska fullföljas, och mandatperioden ska präglas av att föra Sverige in i alliansen. Motförslagets krav på fortsatt militär alliansfrihet är därmed rakt emot planens uttalade åtagande. Partiprogrammet understryker dessutom att avspänning inte kan förutsättas och att säkerhet byggs i nära militärt samarbete med demokratier i vår närhet.
- medlemskap i Natodecisive»Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- fullfölj Nato-inträdet»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- Nato som huvudprioritering»Kommande mandatperiod kommer på många sätt att präglas av att föra Sverige in i Nato och höja vår försvarsförmåga« (2022 manifesto ↗)
- militärt samarbete behövs»Vi kan inte förutsätta att avspänning och demilitarisering ska prägla vår värld.« (party programme ↗)
Både valmanifestet och partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara medlem i Nato och att trygghet i dag skapas i allianser, inte i allianslöshet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Både valmanifestet och partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara medlem i Nato och att trygghet i dag skapas i allianser, inte i allianslöshet. Motförslagets krav på fortsatt militär alliansfrihet är den rakt motsatta linjen. Planen beskriver dessutom hotet mot säkerhetsordningen som akut efter det ryska anfallskriget, vilket ytterligare talar mot alliansfrihet.
- ja till Natomedlemskapdecisive»Därför ska Sverige gå med i Nato och tillsammans med USA, Kanada och våra europeiska grannar försvara både Sverige och vår del av världen.« (2022 manifesto ↗)
- Natomedlemskap som princip»Därför ska Sverige vara medlem i Nato.« (party programme ↗)
- avvisad alliansfrihet»I dag skapas trygghet i allianser, inte i allianslöshet.« (2022 manifesto ↗)
- akut hot från Ryssland»Med det ryska anfallskriget mot Ukraina – detta angrepp mot hela Europa – är hotet mot vår säkerhetsordning akut.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att ett öppet och nära samarbete med Nato bör vara en naturlig del av svensk säkerhetspolitik, att Sverige inte kan stå neutralt om grannländer anfalls och att samverkan med andra länder ska säkerställa Sveriges säkerhetspolitiska behov.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att ett öppet och nära samarbete med Nato bör vara en naturlig del av svensk säkerhetspolitik, att Sverige inte kan stå neutralt om grannländer anfalls och att samverkan med andra länder ska säkerställa Sveriges säkerhetspolitiska behov. Fortsatt militär alliansfrihet står i direkt motsättning till detta. Planen förbehåller Sverige egna beslut om deltagande, men avvisar passiv neutralitet.
- nära samarbete med Natodecisive»med NATO bör, givet nämnda kriterier, vara en naturlig del av svensk säkerhetspolitik.« (party programme ↗)
- ingen neutralitet vid angrepp»neutrala om våra grannländer anfalls« (party programme ↗)
- säkerhet genom samverkan»Sveriges säkerhetspolitiska behov tillgodoses ska samverkan med andra länder och organisationer vara en« (party programme ↗)
- egna beslut om territorialförsvar»självständigt få ta ställning till deltagande i ett eventuellt gemensamt territorialförsvar.« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Rysslands invasion av Ukraina och arresteringsordern mot Putin — aktualiserar planens krav på säkerhetssamverkan i närområdet; Finlands Natoanslutning — gör alliansfrihet i Norden praktiskt svårare att förena med planens linje
Planen välkomnar uttryckligen att Sverige går med i Nato och kallar det en fråga partiet drivit i tjugo år, och partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara fullvärdig medlem i alliansen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen välkomnar uttryckligen att Sverige går med i Nato och kallar det en fråga partiet drivit i tjugo år, och partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara fullvärdig medlem i alliansen. Argumentet att ensam inte är stark när Ryssland står på krigsfot är planens egen utgångspunkt. Motförslagets krav på fortsatt alliansfrihet avvisas därför av planen.
- Natomedlemskapdecisive»Vi välkomnar därför att Sverige ska gå med i Nato, en fråga vi drivit under 20 års tid.« (2022 manifesto ↗)
- fullvärdigt Natomedlemskap»Vi ska vara en fullvärdig medlem i Nato« (party programme ↗)
- säkerhet tillsammans med andra»Samtidigt vet vi att ensam inte är stark när Ryssland än en gång står på krigsfot.« (2022 manifesto ↗)
- förbered försvaret för Nato»Förbereda försvaret för svenskt Nato-medlemskap« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet, som väger tyngst, svarar på det försämrade säkerhetsläget med upprustning, fördjupat nordiskt försvarssamarbete och ett försvarsförbund med Finland – alltså bindande alliansåtaganden, inte fortsatt ensam alliansfrihet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet, som väger tyngst, svarar på det försämrade säkerhetsläget med upprustning, fördjupat nordiskt försvarssamarbete och ett försvarsförbund med Finland – alltså bindande alliansåtaganden, inte fortsatt ensam alliansfrihet. Partiprogrammets alliansfrihet är uttryckligen ett andrahandsalternativ om en nordisk försvarsallians visar sig omöjlig. Motförslagets argument att ett alliansmedlemskap försämrar säkerheten har inget stöd i dokumenten.
- bindande försvarsförbunddecisive»Verka för ett försvarsförbund med Finland« (2022 manifesto ↗)
- öppenhet för försvarsallians»Sverigedemokraterna är öppna för möjligheten att skapa en nordisk försvarsallians.« (party programme ↗)
- fördjupat nordiskt samarbete»Fördjupa det nordiska försvars- och säkerhetssamarbetet« (2022 manifesto ↗)
- anpassning till nytt säkerhetsläge»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Rysslands krig och ICC:s arresteringsorder mot Putin — kraftigt försämrat säkerhetsläge talar för bindande försvarssamarbete framför ensam alliansfrihet
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UU16)
- Committee report full text (HA01UU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:139 — Permanent baserade kärnvapen på svensk mark av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2022/23:1465 — Förbud mot kärnvapen och krav på Sveriges framtida Natomedlemskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1773 — Förbehåll om att inte tillåta kärnvapen på svensk mark av Jytte Guteland m.fl. (S)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2012 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2041 — Utgiftsområde 5 Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2348 — med anledning av prop. 2022/23:74 Sveriges medlemskap i Nato av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2349 — med anledning av prop. 2022/23:74 Sveriges medlemskap i Nato av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Proposition 2022/23:74 — Sveriges medlemskap i Nato
Source: The Swedish Parliament