2026-03-182025/26:NU14 · p.4NUBusiness & energy
Companies' capital financing
State investment promotion and companies' access to capital
What's at stake: The decision affects how the state works to attract and retain strategically important investments in Sweden, and what protection exists against sensitive investments ending up in the wrong hands. It also affects small and growing businesses, along with rural and sparsely populated areas, that depend on access to risk capital and financing.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether state investment promotion should be given a new direction focused on Swedish strength areas, the green transition and resilience, together with tighter screening of foreign direct investment, or whether the current system - in which a mainly private market meets companies' capital needs - should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that Sweden, in international comparison, already has a very well-functioning market for corporate financing, and that it is mainly the private market that should meet companies' capital needs. Since similar proposals were rejected as recently as spring 2025, the committee refers to the positions taken then and rejects the motions calling for a new direction for state investment promotion.
No No — the reservations
Reservation 10 (S)
S wants a new direction for state investment promotion, guided by four priorities: developing Swedish strength areas, accelerating the green and digital transition, promoting jobs and growth nationwide, and strengthening Swedish resilience. The party also wants an effective system for screening foreign direct investment in protected areas, since the current system risks that strategically important investments do not come to Sweden at all, harming both resilience and competitiveness.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 10 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/15/7 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/93/0/13 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 10/0/0/6 | follows the plan | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | follows the plan | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/9 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:2817 by Birger Lahti et al. (V) demand 7, 2025/26:3282 by Katarina Luhr et al. (MP) demand 30, 2025/26:3422 by Katarina Luhr et al. (MP) demand 92 and 2025/26:3593 by Fredrik Olovsson et al. (S) demand 46.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2817 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkande 7, 2025/26:3282 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 30, 2025/26:3422 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 92 och 2025/26:3593 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 46.
Riksdag decision: The Riksdag said no to 138 proposals in motions from the general motion period of 2025 on business policy. The proposals concern, among other things, business promotion, measures against unserious companies, competition issues, efforts for an equal business environment and certain industries and sectors. The Riksdag refers, among other things, to the policy pursued, previous positions and that work is already underway in the areas that the proposals concern.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to increase support to the innovation system and present a national innovation strategy. (S) — Reservation 10
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan wants the state to act strategically in the economy and sees state investments as a way to increase democratic influence and create jobs throughout the country.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants the state to act strategically in the economy and sees state investments as a way to increase democratic influence and create jobs throughout the country. It also emphasises that Sweden must be able to act independently of great powers, which speaks for scrutiny of foreign direct investments in protected areas. An investment promotion driven by green transition, jobs throughout the country and resilience thus aligns with the plan.
Original (Swedish)
Planen vill att staten agerar strategiskt i ekonomin och ser statliga investeringar som ett sätt att öka det demokratiska inflytandet och skapa jobb i hela landet. Den betonar också att Sverige måste kunna agera självständigt gentemot stormakter, vilket talar för granskning av utländska direktinvesteringar i skyddsvärda områden. Ett investeringsfrämjande styrt av grön omställning, jobb i hela landet och motståndskraft ligger därmed i linje med planen.
- state-controlled investmentsdecisive»Det är investeringar som ökar statens ägande och därmed allas demokratiska inflytande.« (2022 manifesto ↗)“It is investments that increase state ownership and thus everyone's democratic influence.”
- strategic state against capital power»Staten behöver agera strategiskt för att kapitalet inte ska sitta på« (party programme ↗)“The state needs to act strategically so that capital does not sit on”
- jobs throughout the country»det kommer också skapa väldigt många nya jobb över hela landet genom infrastruktursatsningar på järnväg, vägar, energi, bostäder och välfärd« (2022 manifesto ↗)“it will also create very many new jobs throughout the country through infrastructure investments in railways, roads, energy, housing and welfare”
- independence from great powers»Det är viktigt att Sverige kan agera självständigt från stormakter som« (party programme ↗)“It is important that Sweden can act independently of great powers such as”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan means that the market alone cannot manage the investments that reduce emissions and create jobs, and therefore wants the state to take risk through expanded green credit guarantees.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan means that the market alone cannot manage the investments that reduce emissions and create jobs, and therefore wants the state to take risk through expanded green credit guarantees. This supports the counter-proposal's requirement for government investment promotion driven by green and digital transition, jobs throughout the country and resilience. The requirement for scrutiny of foreign direct investment in areas worth protecting follows from the principle that society's resilience should take precedence over market interests.
Original (Swedish)
Planen menar att marknaden inte ensam klarar de investeringar som minskar utsläppen och skapar jobb, och vill därför att staten tar risk genom utökade gröna kreditgarantier. Det bär motförslagets krav på ett statligt investeringsfrämjande styrt av grön och digital omställning, jobb i hela landet och motståndskraft. Kravet på granskning av utländska direktinvesteringar i skyddsvärda områden följer av att samhällets motståndskraft ska gå före marknadsintressen.
- market's investment deficitdecisive»En del av de investeringar som minskar utsläpp och skapar jobb tycker marknaden är för riskfyllda.« (2022 manifesto ↗)“The market considers some of the investments that reduce emissions and create jobs too risky.”
- state green credit guarantees»Vi vill utöka de gröna kreditgarantierna.« (2022 manifesto ↗)“We want to expand the green credit guarantees.”
- green and digital transition»Vi vill satsa på grön teknik, digitalisering och utbildning så att företagsklimatet stärks och kompetensförsörjningen förbättras.« (2022 manifesto ↗)“We want to invest in green technology, digitalisation and education so that the business climate is strengthened and skills provision is improved.”
- public interest in state ownership»Stärkt samhällsintresse i styrningen av de statliga bolagen.« (party programme ↗)“Strengthened public interest in the management of state-owned enterprises.”
The plan wants economic policy to actively drive the sustainable transformation and that capital flows be channeled in a green direction through a policy that promotes green investments.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan wants economic policy to actively drive the sustainable transformation and that capital flows be channeled in a green direction through a policy that promotes green investments. An investment-promoting framework directed toward green and digital transformation, jobs across the country and resilience is precisely such a direction. The plan also emphasizes increased self-sufficiency in important products, which supports the requirement to scrutinize foreign investment in protected areas.
Original (Swedish)
Planen vill att den ekonomiska politiken aktivt driver på den hållbara omställningen och att kapitalflödena kanaliseras i grön riktning genom en politik som främjar gröna investeringar. Ett investeringsfrämjande styrt av grön och digital omställning, jobb i hela landet och motståndskraft är just en sådan inriktning. Planen betonar också ökad självförsörjning av viktiga produkter, vilket bär kravet på granskning av utländska investeringar i skyddsvärda områden.
- green investments promoteddecisive»En ekonomisk politik som främjar gröna investeringar mobiliserar entreprenörer och« (party programme ↗)“An economic policy that promotes green investments mobilizes entrepreneurs and”
- policy drives transformation»Den ekonomiska politiken ska driva på den hållbara omställningen och bidra till ökad« (party programme ↗)“Economic policy shall drive the sustainable transformation and contribute to increased”
- increased self-sufficiency»självförsörjningsgrad av viktiga och nödvändiga produkter« (party programme ↗)“self-sufficiency level of important and necessary products”
- stimulate innovation and entrepreneurship»innovation och företagande, stärka utbildning och kompetensutveckling, bygga robust« (party programme ↗)“innovation and entrepreneurship, strengthen education and skills development, build robust”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants state risk capital to become more efficient, more equal and reach the whole country, not least disadvantaged areas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants state risk capital to become more efficient, more equal and reach the whole country, not least disadvantaged areas. It also links business promotion to the green transformation and to strengthened preparedness. The counter-proposal's four priorities and its demand for scrutiny of foreign direct investment in protected areas therefore align with the plan.
Original (Swedish)
Planen vill att det statliga riskkapitalet blir mer effektivt, mer jämställt och når hela landet, inte minst de utsatta områdena. Den kopplar också företagsfrämjandet till den gröna omställningen och till en stärkt beredskap. Motförslagets fyra prioriteringar och dess krav på granskning av utländska direktinvesteringar i skyddsvärda områden ligger därmed i linje med planen.
- efficient state risk capitaldecisive»Kapitalförsörjning är avgörande för många småföretag. Vi vill att det statliga riskkapitalet blir mer effektivt och att investeraravdraget breddas och fördjupas. Därtill behöver det statliga riskkapitalet bli mer jämställt och nå hela landet, inte minst de utsatta områdena.« (2022 manifesto ↗)“Capital supply is crucial for many small businesses. We want state risk capital to become more efficient and for the investment deduction to be broadened and deepened. Moreover, state risk capital needs to become more equal and reach the whole country, not least disadvantaged areas.”
- green transformation with businesses»Sverige behöver ett handlingskraftigt klimatledarskap som gör skillnad på riktigt. För att övervinna klimathotet måste vi ta vara på teknikens möjligheter och företagens innovationskraft.« (2022 manifesto ↗)“Sweden needs action-oriented climate leadership that makes a real difference. To overcome the climate threat we must make use of technology's possibilities and businesses' innovative power.”
- strengthened resilience»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)“Civil defence is also vital. We must arm civil defence and society's preparedness for war and crisis.”
- jobs and growth across the country»Hela landet behövs, från förort till industriort, från storstad till landsbygd.« (2022 manifesto ↗)“The whole country is needed, from suburb to industrial site, from big city to countryside.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that general measures for the business climate are most important and that the state shall not crowd out functioning private alternatives; capital supply shall primarily be solved through a vital market for private risk capital.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that general measures for the business climate are most important and that the state shall not crowd out functioning private alternatives; capital supply shall primarily be solved through a vital market for private risk capital. State investment promotion controlled by political priorities therefore lies outside the plan's direction, even though the demand for scrutiny of foreign direct investment aligns with the plan's security perspective.
Original (Swedish)
Planen slår fast att generella åtgärder för företagsklimatet är viktigast och att staten inte ska tränga ut fungerande privata alternativ; kapitalförsörjningen ska främst lösas genom en vital marknad för privat riskkapital. Ett statligt investeringsfrämjande styrt av politiska prioriteringar ligger därför utanför planens linje, även om kravet på granskning av utländska direktinvesteringar stämmer med planens säkerhetssyn.
- general measures over targeteddecisive»åtgärder för att förbättra företagsklimatet och infrastrukturen, samt en fungerande offentlig« (party programme ↗)“measures to improve the business climate and infrastructure, and a functioning public”
- vital market for risk capital»Skattesystemet behöver förändras för att förbättra företags- och investeringsklimatet och« (party programme ↗)“The tax system needs to change to improve the business and investment climate and”
- state shall not crowd out private»offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller« (party programme ↗)“public shall not conduct activities that crowd out functioning private alternatives or”
- scrutiny of strategic acquisitions»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska« (party programme ↗)“The development where undemocratic or even totalitarian states acquire strategic”
The plan establishes that threats have broadened beyond traditional military attacks, which supports the counter-proposal's requirement for an effective system for scrutiny of foreign direct investment in protected areas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that threats have broadened beyond traditional military attacks, which supports the counter-proposal's requirement for an effective system for scrutiny of foreign direct investment in protected areas. It also gives the state a role in promoting new enterprise and ensuring that venture capital is available, not least in regions with weak capital formation, which corresponds to the prioritization of jobs and growth throughout the country. Phasing out fossil fuels lies behind the prioritization of green transition.
Original (Swedish)
Planen slår fast att hoten har vidgats bortom traditionella militära angrepp, vilket bär motförslagets krav på ett effektivt system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden. Den ger också staten en roll i att främja nyföretagande och se till att riskkapital finns tillgängligt, inte minst i regioner med svag kapitalbildning, vilket motsvarar prioriteringen jobb och tillväxt i hela landet. Utfasningen av fossila bränslen ligger bakom prioriteringen om grön omställning.
- broadened security conceptdecisive»Nya typer av konflikter och hot leder till ett vidgat säkerhetsbegrepp.« (party programme ↗)“New types of conflicts and threats lead to a broadened security concept.”
- state promotion of innovation»Staten bör främja nyföretagande genom att skapa ett gott klimat för innovationer samt« (party programme ↗)“The state should promote new enterprise by creating a good climate for innovations and”
- capital provision throughout the country»riskkapital finns tillgängligt, inte minst för mindre företag och i regioner med svag« (party programme ↗)“venture capital is available, not least for smaller businesses and in regions with weak”
- green transition»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som transportsektorn.« (party programme ↗)“Fossil fuels must be phased out from both the energy and transport sectors.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan builds business capital supply on lower taxes and better conditions for investment, not on the state pointing out four priorities for investment promotion.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan builds business capital supply on lower taxes and better conditions for investment, not on the state pointing out four priorities for investment promotion. A large state is described as a weaker society, which speaks against the proposed direction. Scrutiny of foreign direct investment in protectable areas, on the other hand, lies close to the plan's security commitment.
Original (Swedish)
Planen bygger företagens kapitalförsörjning på lägre skatter och bättre villkor för investeringar, inte på att staten pekar ut fyra prioriteringar för investeringsfrämjandet. En stor stat beskrivs som ett svagare samhälle, vilket talar emot den föreslagna styrningen. Granskningen av utländska direktinvesteringar i skyddsvärda områden ligger däremot nära planens säkerhetsåtagande.
- taxes ahead of state programmesdecisive»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (2022 manifesto ↗)“Strengthen incentives for investment, research and entrepreneurship, through lower taxes on business”
- limited state direction»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (party programme ↗)“A large state leads to a weaker society.”
- market economy and private ownership»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (party programme ↗)“The foundation for Sweden's prosperity is a market economy based”
- protection against foreign powers»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (2022 manifesto ↗)“Give companies engaged in security-sensitive activities better support from the state to meet cyberattacks, espionage and theft attempts from foreign powers”
The counter-proposal's core is to direct government investment promotion according to four priorities where the green and digital transition is central.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal's core is to direct government investment promotion according to four priorities where the green and digital transition is central. The plan requires that evidence, results and Swedish competitiveness guide the implementation of climate policy and that symbolic politics that hinders business is stopped, which speaks against such political direction. The requirement for scrutiny of foreign direct investment in protected areas however aligns with the plan's security view.
Original (Swedish)
Motförslagets kärna är att styra det statliga investeringsfrämjandet efter fyra prioriteringar där den gröna och digitala omställningen är bärande. Planen kräver att evidens, resultat och svensk konkurrenskraft styr klimatpolitikens genomförande och att symbolpolitik som hämmar näringslivet stoppas, vilket talar emot en sådan politisk styrning. Kravet på granskning av utländska direktinvesteringar i skyddsvärda områden ligger däremot i linje med planens säkerhetssyn.
- competitiveness before transition steeringdecisive»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (2022 manifesto ↗)“Evidence, results and Swedish competitiveness should guide the implementation of climate targets to a greater extent than politicians' desire to go first and furthest.”
- stop symbolic politics»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)“Stop symbolic politics that goes against the ability to conduct industry and business”
- Swedish industry prioritized»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (2022 manifesto ↗)“Prioritize Swedish industry and competitiveness”
- protection against foreign powers' advances»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (2022 manifesto ↗)“A clear Arctic policy should be developed that prevents Russian and Chinese advances and affirms Swedish economic interests.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:NU14)
- Committee report full text (HD01NU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1 — Kommission mot brott mot företag samt företag som brottsverktyg av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:1025 — En nyanserad bild av invandring av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1077 — En nationell dataspelspolitik för kultur och innovation av Sofia Skönnbrink m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1122 — Stöd till affärsutveckling för kulturella och kreativa branscher, särskilt spelindustrin av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2025/26:1166 — Destinationsutveckling av östra Skåne av Adrian Magnusson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1175 — Nationell samordnare för dataspelsbranschen av Mona Smedman (C)
- Motion 2025/26:1245 — Turistavgift av Anna-Caren Sätherberg och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2025/26:1276 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2025/26:128 — Inrättande av en chief technology officer för Sverige av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2025/26:1320 — Utvärdering av bryggerilånens påverkan på krogmarknaden och småbryggeriernas möjligheter av Petter Löberg och Joakim Järrebring (båda S)
- Motion 2025/26:1387 — Stärkta förutsättningar för kooperativt företagande av Karin Sundin m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1417 — Statligt ansvar vid industrietableringar av Åsa Karlsson (S)
- Motion 2025/26:1447 — Bättre förutsättningar för en modern industri av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1448 — Stärkt entreprenörskap i hela landet av Johan Büser (S)
- Motion 2025/26:1925 — Svenska trähus för Ukrainas återuppbyggnad av Jan Ericson (M)
- Motion 2025/26:1941 — Stopp för kriminaliteten inom offentlig upphandling av Mattias Jonsson och Amalia Rud Stenlöf (båda S)
- Motion 2025/26:2095 — Regelbunden översyn av svensk konkurrenskraft av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2181 — Forskning, innovation och teknikutveckling inom safetech och blåljusverksamhet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2236 — Ökad turism av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2358 — Svensk och europeisk trä- och möbelindustri av Sten Bergheden (M)
Source: The Swedish Parliament