2022-12-202022/23:SfU1 · p.1SfUMigration & social insurance
Goals for Expenditure Area 10
Objective for expenditure area 10: economic security in case of illness and disability
What's at stake: The wording of the goal governs how the Social Insurance Agency prioritises its work and which results it is measured against. It affects people on sick leave and those with reduced work capacity, and how easy or difficult it becomes to be granted sickness benefit during the time it takes to return to work.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the goal for the expenditure area should remain a stable and low level of sickness absence, as it is today, or be changed to a goal of economic security and effective support for the insured person to regain work capacity and return to work.
Yes Yes — the committee proposal
The committee finds no reason to make a different assessment than before and continues to consider that absence from work due to illness should remain at a stable and low level, with a focus on preventive, rehabilitative and coordinated measures. The motion calling for the goal to be changed is therefore rejected.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The reservation (V) wants the government to change the goal for the expenditure area to providing economic security in case of illness and effective support for the insured person to regain work capacity and return to work. The reasoning is that the current goal has led to a tightening of sickness insurance, and that the Social Insurance Agency should instead invest in preventive work, a more sustainable working life, rehabilitation and greater opportunities for the insured person to be granted sickness benefit.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 91/0/0/16 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: high | derived |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | Yes | Yes 57/0/0/11 | match | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motion 2022/23:1228 by Ida Gabrielsson et al. (V) demand 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:1228 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdag decision: In total, 106.4 billion kronor from the state budget for 2023 goes to the expenditure area Economic Security in Illness and Disability. Parliament said yes to the government's proposal. Most money, 45.6 billion kronor, goes to sick leave and rehabilitation and 45.4 billion kronor goes to activity and sickness benefits. Försäkringskassan (Swedish Social Insurance Agency) receives just over 9 billion kronor. Parliament said yes to the government's proposal to extend the temporary exemption from certain assessments of sick leave benefits in case of deferred care or rehabilitation until the end of 2023. Parliament also said yes to the government's proposal on authorizations (bemyndiganden), powers, and economic commitments. At the same time, parliament said no to motions with alternative budget proposals. Parliament decides the state budget in two steps. First, the framework for the 27 expenditure areas in the budget is decided. Parliament decided this on 13 December 2022. Subsequently, parliament in a second step determines how the money shall be allocated within each expenditure area. This decision concerns step two in the decision process.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to change the goal for social insurance to provide economic security during illness and effective support to help the insured regain work ability. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka, samt att arbetslöshets- och sjukförsäkringarna stärks så att fler omfattas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka, samt att arbetslöshets- och sjukförsäkringarna stärks så att fler omfattas. Ett mål formulerat som ekonomisk trygghet och stöd för att återfå arbetsförmågan, i stället för ett mål om låg sjukfrånvaro, följer direkt av detta.
- mänsklig sjukförsäkringdecisive»Vänsterpartiet vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.« (2022 manifesto ↗)
- stärkta socialförsäkringar»Att stärka framför allt arbetslöshets- och sjukförsäkringarna, så att fler kan omfattas« (party programme ↗)
- trygg ersättning vid sjukdom»När du blir sjuk eller föder barn ska du kunna lita på att få ersättning från Försäkringskassan utan att behöva stånga dig blodig.« (2022 manifesto ↗)
- hållbart arbetsliv»Trygghet på arbetsmarknaden är också att alla ska orka jobba hela vägen fram till pensionen.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår uttryckligen fast att det vid sjukdom behövs större ekonomisk trygghet och att den som är för sjuk för att arbeta ska kunna lita på sjukförsäkringen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår uttryckligen fast att det vid sjukdom behövs större ekonomisk trygghet och att den som är för sjuk för att arbeta ska kunna lita på sjukförsäkringen. Ett mål som sätter ekonomisk trygghet och stöd för återgång i arbete i centrum svarar direkt mot detta, medan ett mål om låg frånvaronivå riskerar åtstramning. Planen vill dessutom förbättra sjukersättningen och värnar trygghetspensionen.
- ekonomisk trygghet vid sjukdomdecisive»Också vid sjukdom är det nödvändigt med större ekonomisk trygghet.« (2022 manifesto ↗)
- tillit till sjukförsäkringen»vi slår vakt om principen att den som är för sjuk för att arbeta ska kunna lita på sjukförsäkringen« (2022 manifesto ↗)
- värna trygghetspensionen»Vi står upp för trygghetspensionen, som utmanas av krafter från höger« (2022 manifesto ↗)
- inkomstbortfallsprincipen»Socialförsäkringarna ska bygga på inkomstbortfallsprincipen.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet vill förändra sjukförsäkringen så att den ger bättre trygghet vid sjukskrivning, höja den lägsta nivån i sjuk- och aktivitetsersättningarna och slopa karensdagen, och partiprogrammet slår fast att samhället aktivt ska stödja individens väg tillbaka genom rehabilitering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill förändra sjukförsäkringen så att den ger bättre trygghet vid sjukskrivning, höja den lägsta nivån i sjuk- och aktivitetsersättningarna och slopa karensdagen, och partiprogrammet slår fast att samhället aktivt ska stödja individens väg tillbaka genom rehabilitering. Ett mål som sätter ekonomisk trygghet vid sjukdom och återgång i arbete i centrum, i stället för låg sjukfrånvaro, är samma sak i sak. Planen stöder därför motförslaget.
- trygghet före åtstramningdecisive»förändra sjukförsäkringen så den ger bättre trygghet vid sjukskrivning och se till att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.« (2022 manifesto ↗)
- höjd ersättningsnivå»höja den lägsta nivån i sjuk- och aktivitetsersättningarna.« (2022 manifesto ↗)
- rehabilitering tillbaka till arbete»genom åtgärder för rehabilitering och utbildning.« (party programme ↗)
- ekonomisk trygghet vid sjukdom»Alla har rätt till grundläggande ekonomisk« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planens åtagande om sjukförsäkringen är just det motförslaget vill göra till mål: bättre rehabilitering, mer flexibel sjukskrivning och en enkel väg in till stöd, med arbetsgivare som tar större ansvar för förebyggande insatser.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens åtagande om sjukförsäkringen är just det motförslaget vill göra till mål: bättre rehabilitering, mer flexibel sjukskrivning och en enkel väg in till stöd, med arbetsgivare som tar större ansvar för förebyggande insatser. Den lovar också ekonomisk grundtrygghet för den som drabbas av sjukdom. Ett mål inriktat på ekonomisk trygghet och effektivt stöd för återgång i arbete följer därför av planen.
- förebygg och rehabiliteradecisive»Gör mer för att förebygga, motverka och rehabilitera stressrelaterad psykisk ohälsa. Vi vill göra sjukskrivningen mer flexibel och förbättra rehabiliteringen.« (2022 manifesto ↗)
- enkel väg in och flexibilitet»Vi vill att den som söker vård ska erbjudas en enkel väg in för stöd och hjälp, att vården ska få bättre verktyg för behandling och att sjukskrivningen ska bli mer flexibel.« (2022 manifesto ↗)
- ekonomisk grundtrygghet vid sjukdom»De som drabbats av sjukdom, funktionsnedsättning eller arbetslöshet ska därutöver garanteras en ekonomisk grundtrygghet« (party programme ↗)
- arbetsgivarens förebyggande ansvar»Arbetsgivare bör ta ett större ansvar för förebyggande insatser och rehabilitering.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens formulering är nästan ordagrant den som motförslaget vill göra till mål: sjukförsäkringen ska ge ekonomisk trygghet vid både kortvarig och kronisk sjukdom och vara kopplad till stöd och rehabilitering för att underlätta återgång till arbete.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens formulering är nästan ordagrant den som motförslaget vill göra till mål: sjukförsäkringen ska ge ekonomisk trygghet vid både kortvarig och kronisk sjukdom och vara kopplad till stöd och rehabilitering för att underlätta återgång till arbete. Planen vill också att den som varit långtidssjukskriven ska kunna prova att arbeta och vid behov återgå till försäkringen. Det stöder ett mål som sätter trygghet och återgång i arbete i centrum snarare än en låg frånvaronivå.
- ekonomisk trygghet vid sjukdomdecisive»Sjukförsäkringen ska ge ekonomisk trygghet vid både kortvarig och kronisk sjukdom« (party programme ↗)
- rehabilitering och återgång»stöd och rehabilitering för att underlätta återgång till arbete.« (party programme ↗)
- trygghet att prova arbeta»arbeta ska kunna göra detta och sedan om så krävs återgå till sjukförsäkringen.« (party programme ↗)
- generella socialförsäkringar»Socialförsäkringarna ska erbjuda trygghet när individen inte kan försörja sig själv vid sjukdom, arbetsskada,« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget vill att målet formuleras som ekonomisk trygghet vid sjukdom och ett effektivt stöd för att återfå arbetsförmågan och återgå i arbete.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att målet formuleras som ekonomisk trygghet vid sjukdom och ett effektivt stöd för att återfå arbetsförmågan och återgå i arbete. Principprogrammet beskriver socialförsäkringen i just dessa termer: ett solidariskt finansierat system som ger ekonomisk trygghet, med ersättningsnivåer som stimulerar insatser för god hälsa och återgång till arbetslivet. Valmanifestets trygghetsersättning för utslitna pekar i samma riktning.
- stöd till återgång i arbetedecisive»Nivåerna på ersättningarna ska utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder« (party programme ↗)
- ekonomisk trygghet vid sjukdom»Ett solidariskt finansierat socialförsäkringssystem« (party programme ↗)
- rimlig trygghet i socialförsäkringen»en rimlig trygghet vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsskada och pension.« (party programme ↗)
- trygghet för utslitna»Inför trygghetsersättning, för dem som har ett fåtal år kvar till pensionen men som slitit ut kroppen.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget vill lägga om målet för sjukförsäkringen och öka möjligheterna att beviljas sjukpenning, med kritik mot att dagens mål stramat åt försäkringen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill lägga om målet för sjukförsäkringen och öka möjligheterna att beviljas sjukpenning, med kritik mot att dagens mål stramat åt försäkringen. Planens grundläggande löfte är arbetslinjen: skatter och bidragssystem ska utgå från den, ett bidragstak ska göra att bidrag aldrig överstiger lön från arbete och bidragssystemen ska reformeras för att bryta utanförskapet. Kravet drar i motsatt riktning och avvisas.
- arbetslinjen som löftedecisive»Det är löftet om arbetslinjen; om en fungerande arbetsmarknad där den som kan försörjer sig själv.« (party programme ↗)
- bidragstak»Införa ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig kan bli högre än lönen från ett arbete« (2022 manifesto ↗)
- arbetslinjen styr bidragen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (party programme ↗)
- bidragsreform»Genomföra en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet« (2022 manifesto ↗)
Motförslaget vill ändra målet till ekonomisk trygghet vid sjukdom och effektivt stöd för återgång i arbete, eftersom dagens mål bidragit till åtstramning.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill ändra målet till ekonomisk trygghet vid sjukdom och effektivt stöd för återgång i arbete, eftersom dagens mål bidragit till åtstramning. Planen slår uttryckligen fast att en styrning inriktad på att pressa ned antalet med sjukpenning lett till ohållbara utförsäkringar, och kräver en trygg och rättssäker sjukförsäkring med mer resurser till förebyggande arbete och rehabilitering. Målformuleringen i motförslaget är just planens inriktning.
- kritik mot åtstramad sjukförsäkringdecisive»Detta tillsammans med en styrning från regeringen som fokuserat på att spara på kostnader genom få ner antalet med sjukpenning har lett ohållbara utförsäkringar.« (2022 manifesto ↗)
- trygg sjukförsäkring»Verka för en trygg och rättssäker sjukförsäkring« (2022 manifesto ↗)
- rehabilitering och prevention»Se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete samt rehabilitering« (2022 manifesto ↗)
- stoppa utförsäkringar»Svårt sjuka har utförsäkrats och hänvisats till arbete, människor har sett sina sjukdagar försvinna i väntan på vård och en del fastnar i utanförskap trots önskan att arbeta eller studera.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SfU1)
- Committee report full text (HA01SfU1)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1282 — Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2059 — Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2104 — Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2211 — Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning av Martina Johansson m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:1 — Budgetpropositionen för 2023
Source: The Swedish Parliament