2024-04-032023/24:SkU12 · p.14SkUTaxation
Risk tax for credit institutions etc.
Risk tax for credit institutions and a temporary tax on banks' net interest income
What's at stake: Adopting the proposal would lower the tax burden on Kommuninvest and tax the major banks' interest profits more heavily, affecting both municipalities' borrowing costs and bank earnings; rejecting it leaves current rules unchanged until the government presents its own proposal.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the existing risk tax for credit institutions should be changed – by exempting municipal financing cooperation (Kommuninvest) and by adding a new temporary tax on banks' net interest income – or whether the current rules should remain unchanged pending ongoing preparation.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions on changing the risk tax, since a call for exempting Kommuninvest is already being processed within the Government Offices and it does not want to pre-empt that ongoing work; nor is the committee prepared to propose additional taxation of banks' interest profits at this time.
No No — the reservations
Reservation 23 (S, MP)
The reservation wants to exempt municipal financing cooperation (Kommuninvest) from the risk tax, which otherwise unintentionally applies to it, while also introducing a temporary 23 percent tax on the portion of banks' net interest income exceeding 150 percent of a historical average, to ease the financial pressure inflation has put on households.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 23 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: VVänsterpartiet
Ja 194–107Ja 173–128
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:945 by Dzenan Cisija (S) and 2023/24:2645 by Niklas Karlsson et al. (S) requests 7 and 14.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:945 av Dzenan Cisija (S) och 2023/24:2645 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkandena 7 och 14.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 60 proposals on business, capital and property in motions from the general motion period 2023. The Riksdag refers, among other things, to the fact that the Riksdag has already taken a position on the relevant issues or that investigations are ongoing.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to improve security systems for self-employed workers and make it easier for small enterprises to grow, as well as simplify the tax system during generational transitions. (S, MP) — Reservation 23
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The party programme establishes that the power of financial capital must be broken through regulation and that the financial sector should be taxed more heavily.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme establishes that the power of financial capital must be broken through regulation and that the financial sector should be taxed more heavily. A temporary tax on banks' extraordinary net interest income is exactly such a measure, and the exemption for municipal financing collaboration responds to the plan's defence of municipal self-government. The plan also requires redistribution from the rich to households with tight margins.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att finanskapitalets makt måste brytas genom regleringar och att finanssektorn ska beskattas hårdare. En tillfällig skatt på bankernas extraordinära räntenetto är exakt en sådan åtgärd, och undantaget för kommunal finansieringssamverkan svarar mot planens försvar av den kommunala självstyrelsen. Planen kräver dessutom omfördelning från rika till hushåll med små marginaler.
- harder taxation of the financial sectordecisive»Vi vill beskatta finanssektorn« (party programme ↗)“We want to tax the financial sector”
- break the power of financial capital»Finanskapitalets makt måste brytas genom regleringar och ökad« (party programme ↗)“The power of financial capital must be broken through regulation and increased”
- protect municipal self-government»Den kommunala självstyrelsen, lokalt och regionalt, är en viktig del« (party programme ↗)“Municipal self-government, locally and regionally, is an important part”
- redistribution to households»Det är möjligt, men det kräver en annan politik och att vi omfördelar resurserna från rika till fattiga människor, från rika områden till fattiga områden och förorter.« (2022 manifesto ↗)“It is possible, but it requires a different policy and that we redistribute resources from the rich to poor people, from rich areas to poor areas and suburbs.”
Worldstate weighed in: Policy rate 4.0 per cent and inflation 4.5 per cent — Banks' net interest income rises while household margins are squeezed, which strengthens the plan's rationale for an extra tax on the financial sector
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan wants to meet price increases with targeted and smart support that does not fuel inflation, and is prepared to impose a special tax on the very richest in a strained situation.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to meet price increases with targeted and smart support that does not fuel inflation, and is prepared to impose a special tax on the very richest in a strained situation. A temporary tax on banks' extraordinary net interest margin to ease households' pressure is in line with that, as is the principle of taxation according to ability to pay. The plan itself also points to a tax on financial activities as a legitimate instrument.
Original (Swedish)
Planen vill möta prisökningarna med riktade och smarta stöd som inte eldar på inflationen, och är beredd att lägga en särskild skatt på de allra rikaste i ett ansträngt läge. En tillfällig skatt på bankernas extraordinära räntenetto för att lindra hushållens press ligger i den linjen, liksom principen om beskattning efter bärkraft. Planen pekar också själv ut skatt på finansiella aktiviteter som ett legitimt instrument.
- targeted support against price increasesdecisive»Stöd till de som drabbas hårdast av prisökningarna. Med riktade och smarta stöd kan vi stötta människor utan att driva på inflationen.« (2022 manifesto ↗)“Support for those hardest hit by price increases. With targeted and smart support we can assist people without driving up inflation.”
- tax on financial activities»En global skatt på finansiella aktiviteter eller transaktioner är ett sådant instrument.« (party programme ↗)“A global tax on financial activities or transactions is such an instrument.”
- extra tax in a strained situation»Vi vill införa en beredskapsskatt för de allra rikaste.« (2022 manifesto ↗)“We want to introduce a readiness tax for the very richest.”
- taxation according to ability to pay»Skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft« (party programme ↗)“Taxes shall be progressive and levied according to ability to pay”
The party programme wants to see a tax on certain financial transactions and that society prevents excessive risk-taking on financial markets, while the tax system shall provide equivalent conditions for municipal services.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme wants to see a tax on certain financial transactions and that society prevents excessive risk-taking on financial markets, while the tax system shall provide equivalent conditions for municipal services. A temporary tax on banks' extreme net interest and an exception for municipal finance cooperation follow from these commitments, as does the principle that those with the most money shall contribute more.
Original (Swedish)
Partiprogrammet vill se en skatt på vissa finansiella transaktioner och att samhället motverkar det överdrivna risktagandet på finansmarknaderna, samtidigt som skattesystemet ska ge likvärdiga förutsättningar för kommunal service. En tillfällig skatt på bankernas extrema räntenetton och ett undantag för kommunal finansieringssamverkan följer av dessa åtaganden, liksom av att de med mest pengar ska bidra mer.
- tax on financial transactionsdecisive»Vi vill se en skatt på vissa finansiella transaktioner.« (party programme ↗)“We want to see a tax on certain financial transactions.”
- prevent financial risk-taking»Samhället måste motverka det överdrivna risktagande som dominerat finansmarknaderna.« (party programme ↗)“Society must prevent the excessive risk-taking that has dominated financial markets.”
- equivalent conditions for municipal services»Ett väl fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva kommunal service i hela landet.« (party programme ↗)“A well-functioning tax system shall provide equivalent economic conditions for delivering municipal services throughout the country.”
- the richest shall contribute more»att de med mest pengar, som också orsakar större utsläpp, ska bidra mer till omställningen och välfärden genom en progressiv beskattning av kapital.« (2022 manifesto ↗)“those with the most money, who also cause greater emissions, shall contribute more to the transition and welfare through progressive capital taxation.”
Worldstate weighed in: Interest rate 4.0 percent and inflation 4.5 percent pressure household finances — Actualizes the plan's redistribution principle against banks' interest profits
The counter-proposal's emphasis is a new temporary tax on banks' net interest income, i.e.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal's emphasis is a new temporary tax on banks' net interest income, i.e. a tax increase. The election manifesto promises not to participate in tax increases that damage jobs or personal savings and that the total tax burden must be reduced, and the party programme warns against arbitrary taxation. The exception for municipal financing cooperation is indeed in line with the plan, but the new bank tax means that the demand as a whole is rejected.
Original (Swedish)
Motförslagets tyngdpunkt är en ny tillfällig skatt på bankernas räntenetto, alltså en skattehöjning. Valmanifestet lovar att inte medverka till skattehöjningar som skadar jobben eller det egna sparandet och att det totala skattetrycket ska ner, och partiprogrammet varnar för godtyckliga beskattningar. Undantaget för kommunal finansieringssamverkan ligger visserligen i linje med planen, men den nya bankskatten gör att kravet i sin helhet avvisas.
- reduced total tax burdendecisive»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (2022 manifesto ↗)“The total tax burden must come down next mandate period.”
- no new tax increases»Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (2022 manifesto ↗)“We will not participate in any tax increases that damage jobs, personal savings or make it more expensive to live.”
- against arbitrary taxation»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (party programme ↗)“Violations of property rights, with confiscatory and arbitrary taxation and intrusions, undermine confidence and sustainability in society.”
- predictable rules of the game»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (party programme ↗)“The economy shall have given and predictable rules of the game”
The counter-proposal's focus is a new temporary tax on banks' net interest income, while the plan rejects more tax increases and requires competitive and easy to understand tax levels that favour the wealth-creating forces.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal's focus is a new temporary tax on banks' net interest income, while the plan rejects more tax increases and requires competitive and easy to understand tax levels that favour the wealth-creating forces. A special profits tax introduced for the moment is precisely the kind of measure the plan rejects. The exception for municipal financing cooperation is closer to the plan's line, but does not carry the counter-proposal as a whole.
Original (Swedish)
Motförslagets tyngdpunkt är en ny tillfällig skatt på bankernas räntenetto, medan planen vänder sig emot fler skattehöjningar och kräver konkurrenskraftiga och lättförståeliga skattenivåer som gynnar de välståndsbildande krafterna. En särskild vinstskatt införd för stunden är just den sortens åtgärd planen avvisar. Undantaget för kommunal finansieringssamverkan ligger däremot närmare planens linje, men bär inte motförslaget som helhet.
- competitive taxesdecisive»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's tax levels shall be competitive and easy to understand to encourage enterprise, education and investment.”
- tax that favours enterprise»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna« (party programme ↗)“Tax policy shall favour the wealth-creating forces”
- no to more tax increases»47 skattehöjningar har det hunnit bli på bara åtta år.« (2022 manifesto ↗)“47 tax increases it has had time to become in just eight years.”
- protection of ownership rights»En marknadsekonomi grundad på starkt skydd för äganderätt« (party programme ↗)“A market economy founded on strong protection of ownership rights”
The plan's tax line is long-term and predictable rules of the game, competitive capital taxes and a tax system that is transparent and ethically legitimate.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's tax line is long-term and predictable rules of the game, competitive capital taxes and a tax system that is transparent and ethically legitimate. A temporary punitive tax on banks' net interest is a temporary construction that breaks with this, even if the exception for municipal financing cooperation in itself is consistent with equal treatment. That households are pressed hard points in the other direction, so certainty is low.
Original (Swedish)
Planens skattelinje är långsiktiga och förutsägbara spelregler, konkurrenskraftiga kapitalskatter och ett skattesystem som är transparent och etiskt legitimt. En tillfällig straffskatt på bankernas räntenetto är en tillfällig konstruktion som bryter mot detta, även om undantaget för kommunal finansieringssamverkan i sig är förenligt med likabehandling. Att hushållen pressas hårt talar åt andra hållet, varför säkerheten är låg.
- long-term rules of the gamedecisive»Det innebär bland annat att säkerställa de långsiktiga spelreglerna för samhället.« (party programme ↗)“It means among other things ensuring long-term rules of the game for society.”
- competitive capital taxes»Kapitalskatterna måste därför vara konkurrenskraftiga.« (party programme ↗)“Capital taxes must therefore be competitive.”
- transparent tax system»Strävan måste därför vara att skattesystemet är transparent« (party programme ↗)“The goal must therefore be that the tax system is transparent”
- pressed households»El- och drivmedelspriserna pressar hushållen, inte minst i Sveriges hjärtland.« (2022 manifesto ↗)“Electricity and fuel prices press households, not least in Sweden's heartland”
Worldstate weighed in: Interest rate 4.0 percent and inflation 4.5 percent press households' economy — Gives weight to the counter-proposal's purpose but does not change the plan's requirement for predictable tax rules
The decisive factor in the counter-proposal is a new temporary tax of 23 per cent on banks' net interest income.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The decisive factor in the counter-proposal is a new temporary tax of 23 per cent on banks' net interest income. The plan has an explicit tax increase freeze which means that combined taxes are not raised, and establishes that more tax is not a solution in a country with already one of the world's highest tax burdens. To ease household pressure through a new bank tax therefore conflicts with the plan's commitment, although the exception for municipal financing cooperation in itself is deregulation.
Original (Swedish)
Det avgörande i motförslaget är en ny tillfällig skatt på 23 procent av bankernas räntenetto. Planen har ett uttryckligt skattehöjarstopp som innebär att de samlade skatterna inte höjs, och slår fast att mer skatt inte är någon lösning i ett land med redan ett av världens högsta skattetryck. Att lindra hushållens press genom en ny bankskatt strider därför mot planens åtagande, även om undantaget för kommunal finansieringssamverkan i sig är regelförenkling.
- tax increase freezedecisive»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (2022 manifesto ↗)“Introduce a tax increase freeze during the coming term of office which means that the combined taxes are not raised”
- no higher tax burden(2022 manifesto)
- stop the tax shock»Under de senaste åtta åren har regeringen höjt 46 skatter, som krånglar till och fördyrar vardagen för både företagare och konsumenter.« (2022 manifesto ↗)“In the past eight years, the government has raised 46 taxes, which complicates and raises costs for both entrepreneurs and consumers.”
- low and efficient taxes»Statens finanser ska vara starka. Skatterna ska vara låga,« (party programme ↗)“The state's finances shall be strong. Taxes shall be low,”
flags: citat_ej_verifierat
The plan's tax policy commitment is that taxes, especially those levied on companies, shall be competitive and not deviate too much from the outside world.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's tax policy commitment is that taxes, especially those levied on companies, shall be competitive and not deviate too much from the outside world. The counter-proposal's emphasis is a new temporary penalty tax on banks' net interest, which goes against this commitment even though the exception for municipal financing cooperation in itself is a relief. The plan favours a responsible and long-term market economy rather than temporary extra taxes.
Original (Swedish)
Planens skattepolitiska åtagande är att skatterna, särskilt de som läggs på företagen, ska vara konkurrenskraftiga och inte avvika för mycket från omvärlden. Motförslagets tyngdpunkt är en ny tillfällig straffskatt på bankernas räntenetto, vilket går emot detta åtagande även om undantaget för kommunal finansieringssamverkan i sig är en lättnad. Planen förordar en ansvarsfull och långsiktig marknadsekonomi snarare än tillfälliga extraskatter.
- competitive business taxesdecisive»Skattepolitiken måste därför syfta till konkurrenskraftiga skatter som inte avviker för mycket från omvärlden, framförallt de skatter som läggs på företagen.« (2022 manifesto ↗)“Tax policy must therefore aim for competitive taxes that do not deviate too much from the outside world, above all the taxes levied on companies.”
- tax must not hamper companies»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (2022 manifesto ↗)“Have taxes at a level that does not hamper Swedish companies in international competition.”
- long-term market economy»En ansvarsfull, reglerad marknadsekonomi, byggd på långsiktigt tänkande, är för oss självklar.« (party programme ↗)“A responsible, regulated market economy, built on long-term thinking, is self-evident for us.”
- reduced taxes yield growth»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (2022 manifesto ↗)“Reduced or better-designed taxes will in many cases over time increase tax revenue because such policy leads to increased growth.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SkU12)
- Committee report full text (HB01SkU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1389 — Skattetrappa för företagare av Peter Ollén (M)
- Motion 2023/24:141 — Möjlighet till lägre reavinstskatt vid försäljning av privatbostad av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2023/24:1445 — Förenklade regler för familjeföretag av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1446 — Skatt kopplad till poängsystem för skogs- och lantbruk av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1481 — Ekonomisk rättvisa mellan boendeformer av Louise Thunström och Jessica Rodén (båda S)
- Motion 2023/24:1581 — Sänkning av stämpelskatten för lagfart och pantbrev av Lars Engsund och Jan Ericson (båda M)
- Motion 2023/24:1634 — AI:s betydelse för framtidens arbetsmarknad och skola av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1716 — Låg skatt på investeringssparkonton av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2023/24:1787 — Enklare regler för uthyrning av komplementbostad av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1818 — Beskattning av naturvårdsavtal av Anders W Jonsson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2023/24:1885 — Kulturpolitiska frågor av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:2035 — Skatteöversyn för ekonomisk rättvisa mellan boendeformer av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2164 — Könsneutralt system för idrottssponsring av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2171 — Lägre flyttskatter för ökad rörlighet på bostadsmarknaden och ökad tillväxt av Johanna Hornberger (M)
- Motion 2023/24:2264 — Differentierad reavinstskatt vid försäljning av bostad av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2321 — Ett rättvist skattesystem av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2433 — Förbättrade tonnageskatteregler och slopad stämpelskatt på fartyg av Magnus Berntsson (KD)
Source: The Swedish Parliament