2024-11-202024/25:CU3 · p.3CUCivil law & housing
Audit obligations for small joint-stock companies
Statutory audit requirement for small limited companies
What's at stake: According to several authorities, a broader audit requirement could increase order in the business sector and help prevent companies being used for criminal activity, but it would mean higher costs and administration for the small companies affected, and according to the inquiry cannot be implemented in full in the near term because there are not currently enough auditors.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the statutory audit requirement for small limited companies, abolished in 2010, should be reinstated in full or in part to counter economic crime, or whether the current arrangement without a general audit requirement should remain.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that there are not currently sufficient grounds to reinstate the audit requirement for small limited companies, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 2 (S)
The reservation (S) points out that a long list of consultation bodies - including the Swedish Tax Agency, the Prosecution Authority, the Economic Crime Authority and the Police Authority - favour reinstating the audit requirement to increase order in the business sector and prevent companies being used for criminal activity, and that circumstances have changed since the requirement was abolished. Since fully reinstating it is not practically feasible in the near term, the reservation wants the government to take up the Tax Agency's consultation proposal for an expanded audit requirement covering more companies and to soon return to the Riksdag with such a bill.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: high | derived |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/13/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 12/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/11 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2024/25:1544 by Jennie Nilsson et al. (S) motion 1, 2024/25:1756 by Katarina Luhr et al. (MP), 2024/25:2056 by Niels Paarup-Petersen (C) motion 8, 2024/25:3111 by Teresa Carvalho et al. (S) motion 60.1, 2024/25:3190 by Niklas Karlsson et al. (S) motion 15.2 and 2024/25:3196 by Mikael Damberg et al. (S) motion 6.1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1544 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 1, 2024/25:1756 av Katarina Luhr m.fl. (MP), 2024/25:2056 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkande 8, 2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 60.1, 2024/25:3190 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 15.2 och 2024/25:3196 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 6.1.
Riksdag decision: Parliament voted yes to the government's bill aimed at preventing and combating crime committed in and through companies. The bills include, among other things, that the Swedish Companies Registration Office gets the opportunity to require personal appearance, that company fraud is criminalized, that penalties for delays are increased and that certain rules for foundations are adapted for crime prevention purposes. Parliament also voted no to proposals in motions, of which four are from the general motion period 2024. The legislative amendments come into force on 1 January 2025.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to return with proposals for expanded audit obligations for more joint stock companies. (S) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens avgörande åtagande är att gå mot en större samhällelig insyn i företag där det behövs för att stävja fusk med skatter och anställningar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att gå mot en större samhällelig insyn i företag där det behövs för att stävja fusk med skatter och anställningar. En utvidgad revisionsplikt för fler aktiebolag är just ett sådant insynsverktyg, och planen framhåller att fifflet slår ut seriösa företag och urholkar skatteintäkterna. Planen kräver också effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten, vilket stödjer att ett lagförslag tas fram.
- större insyn i företagdecisive»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (party programme ↗)
- fusk slår ut seriösa företag»fifflet leder till att seriösa företag slås ut och skatteintäkter uteblir.« (party programme ↗)
- effektiv uppföljning av ekobrott»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (party programme ↗)
- ekobrott ett centralt hot»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas och att den organiserade brottslighetens finansiering och organisation ska angripas hårt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas och att den organiserade brottslighetens finansiering och organisation ska angripas hårt. Att utreda en utvidgad revisionsplikt för att motverka att aktiebolag används i brottslig verksamhet följer av det åtagandet, liksom av kravet på sund konkurrens. Planen säger inget om huruvida skälen för ett återinförande är tillräckliga.
- stoppa skattefuskdecisive»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)
- mot brottslighetens finansiering»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (2022 manifesto ↗)
- sund konkurrens»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- stabila spelregler i näringslivet»Det krävs demokratiska motvikter för att skapa de stabila spelregler som behövs« (party programme ↗)
Planens åtagande är att myndigheterna ska kunna slå till mot den organiserade brottslighetens företag och att det ska vara dyrt och svårt att vara kriminell; företags skatteflykt och oredovisade upplägg ska stoppas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens åtagande är att myndigheterna ska kunna slå till mot den organiserade brottslighetens företag och att det ska vara dyrt och svårt att vara kriminell; företags skatteflykt och oredovisade upplägg ska stoppas. Att utreda en utvidgad revisionsplikt för att motverka att aktiebolag används i brottslig verksamhet ligger därmed i planens riktning, även om planen i övrigt vill lätta regelbördan för småföretag.
- slå mot brottslighetens företagdecisive»slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll« (2022 manifesto ↗)
- stoppa skatteflykt»Företags skatteflykt ska stoppas.« (party programme ↗)
- olönsamt att vara kriminell»Det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell.« (2022 manifesto ↗)
- öppen och granskad bolagsekonomi»eventuellt också via så kallade skatteparadis, ska stoppas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
En utvidgad revisionsplikt lägger tillbaka en betydande administrativ kostnad på små aktiebolag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
En utvidgad revisionsplikt lägger tillbaka en betydande administrativ kostnad på små aktiebolag. Planens avgörande åtagande är att rensa i regelträsket för entreprenörer, införa en förenklad företagsform för mikroföretag och minska den administrativa bördan för små och nystartade företag. Planen talar därför mot motförslagets krav, även om dess krav på krafttag mot brott mot företag drar delvis i motsatt riktning.
- förenklade regler för mikroföretagdecisive»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (2022 manifesto ↗)
- lätta byråkratin för småföretag»Små och nystartade företag har svårare att få tillgång till kapital och att bära omfattande byråkrati« (party programme ↗)
- lägre kostnader för småföretag»Sänk skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare. Det ska löna sig att driva företag och skapa jobb.« (2022 manifesto ↗)
- motverka brottslighet i näringslivet»krafttag mot brott emot företag« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammets uttryckliga åtagande är att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur ett småföretagarperspektiv, och att politiken snabbt ska undanröja hinder för företagande.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammets uttryckliga åtagande är att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur ett småföretagarperspektiv, och att politiken snabbt ska undanröja hinder för företagande. En utvidgad revisionsplikt för fler aktiebolag lägger tvärtom en ny kostnad på de minsta bolagen. Att privat makt också kan missbrukas talar för kontroll, men planens tydliga linje är regelförenkling.
- minskad regelbördadecisive»Regelbördan för små företag ska minska« (party programme ↗)
- småföretagarperspektiv i beslut»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv« (party programme ↗)
- undanröj hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder« (party programme ↗)
- behov av spelregler»Även den privata makten kan missbrukas.« (party programme ↗)
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv, samt att statens regler för företagen är långsiktiga.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv, samt att statens regler för företagen är långsiktiga. En återinförd eller utvidgad revisionsplikt lägger nya fasta kostnader på just de små bolagen. Planens betoning av hederlighet och att brott ska beivras drar i motsatt riktning, men bär inte kravet på utvidgad revisionsplikt.
- regler prövas ur småföretagarperspektivdecisive»regler ska motverkas. Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)
- långsiktiga regler för företag»lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden. Det är viktigt att de regler staten ställer upp för« (party programme ↗)
- hederlighet i näringslivet»aktörer. Hederlighet och personligt ansvarstagande är« (party programme ↗)
- brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (party programme ↗)
Motförslaget vill utreda och snart lagstifta om utvidgad revisionsplikt för fler aktiebolag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill utreda och snart lagstifta om utvidgad revisionsplikt för fler aktiebolag. Planens tyngsta åtagande på företagsområdet är att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet, och att villkoren för att starta och växa ska vara goda; en återinförd revisionsplikt lägger tvärtom fasta kostnader på de minsta bolagen. Planen vill i stället möta brottsligheten mot och genom företag med kartläggning och rättsväsendets kraft. Därför avvisas kravet.
- minska företagens administrationdecisive»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- goda villkor för företag»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (2022 manifesto ↗)
- överreglering hämmar tillväxt»Alltför höga skatter och en överreglerad ekonomi har hämmat tillväxt och jobbskapande« (party programme ↗)
- kartlägg brott mot företag»Ge Brå i uppdrag att kartlägga brott mot företag« (2022 manifesto ↗)
Planens åtagande mot småföretagen är regelförenkling och att onödiga regler där kostnaden för företagen inte motsvarar samhällsnyttan tas bort.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens åtagande mot småföretagen är regelförenkling och att onödiga regler där kostnaden för företagen inte motsvarar samhällsnyttan tas bort. En utvidgad revisionsplikt för fler aktiebolag lägger tvärtom en ny administrativ kostnad på just de minsta bolagen. Planens vilja att motverka fusk och korruption drar i motsatt riktning, men regelförenklingsåtagandet är det som bär ställningstagandet.
- bort med onödiga reglerdecisive»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (2022 manifesto ↗)
- lätta småföretagens börda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)
- byråkrati hämmar företagande»Byråkrati, regelbörda, skatter och administrativa kostnader riskerar att ta fokus från kärnverksamheten och ta udden av en entreprenörs drivkraft.« (2022 manifesto ↗)
- motverka fusk och korruption»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:CU3)
- Committee report full text (HC01CU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1240 — med anledning av prop. 2024/25:8 Bolag och brott av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1544 — med anledning av prop. 2024/25:8 Bolag och brott av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1756 — med anledning av prop. 2024/25:8 Bolag och brott av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2056 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:3111 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3190 — Skattepolitik av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3196 — Finansiell stabilitet, finansmarknadsfrågor och betalningssystemet av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Proposition 2024/25:8 — Bolag och brott
Source: The Swedish Parliament