2023-04-192022/23:CU6 · p.20CUCivil law & housing
General Matters Concerning Jurisdiction in Custody Cases
Requiring special child-competence for judges in custody cases
What's at stake: The issue concerns whether judges who decide custody disputes should be subject to a formal competence requirement regarding children's development and reactions to violence, in order to increase legal predictability in highly complex and sensitive disputes. It affects how consistently the best-interests-of-the-child principle is applied in court.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motion called for judges who rule in custody, residence and contact cases to be required to have acquired special child-competence, while the committee was not prepared to propose any action on the matter.
Yes Yes — the committee proposal
The committee is not prepared to propose an initiative to the government on the matter and rejects the motion, referring to the fact that parliament has already directed announcements to the government about the competence of professionals in custody cases.
No No — the reservations
Reservation 23 (S, V, MP)
The reserving parties (S, V, MP) want the government to come back with legislation requiring judges who rule in custody, residence and contact cases to have acquired special child-competence — that is, knowledge of children's development and their reactions to violence and abuse within the family — as a minimum requirement for ruling in such cases.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 23 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | No 1/91/0/15 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: high | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| SAzadeh Rojhan (S, Stockholms län) | Yes — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2022/23:245 by Nadja Awad et al. (V) demand 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:245 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdag decision: The Riksdag directed a communication, a so-called message (tillkännagivande), to the Government on taking measures for a more functional, efficient and legally secure process for division of property. For the party in the worse economic position, it is usually of very great economic importance that the division of property is completed. Often, however, one party benefits from the division of property dragging out, which has been established in an investigation. The Riksdag notes that the Government is to begin mapping how large the problem with prolonged property division processes is. The Riksdag views this positively and considers it high time for the Government to move forward with the matter. In particular, the Government should review the possibility of introducing a reasonable final time limit for when a division of property should be completed. The message is based on several proposals in motions submitted during the general motion period in 2022. In total, the Riksdag has dealt with approximately 130 proposals in various family law matters, which also address, among other things, the legal regulation of parenthood, consideration period for divorce and various questions about custody. The Riksdag rejected the other motions, among other things by referring to the fact that the Government is already working on these matters.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to advocate for infringement proceedings against countries that do not recognize same-sex marriages and for a regulation guaranteeing mutual recognition of parenthood within the EU. (S, V, MP) — Reservation 23
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och kräver ökad kunskap inom rättsväsendet om våld mot kvinnor och barn.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår uttryckligen fast att barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och kräver ökad kunskap inom rättsväsendet om våld mot kvinnor och barn. Ett minimikrav på särskild barnkompetens för domare i vårdnadsmål är just den sortens kunskapskrav. Planen binder dessutom all politik till att barnens bästa kommer i första rummet, vilket kravet på likformig tolkning av barnets bästa svarar mot.
- stärkt barnperspektiv i vårdnadsmåldecisive»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (2022 manifesto ↗)
- kunskap i rättsväsendet om våld»För det behövs det fler poliser, ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och straff som gör att brotten prioriteras av rättsvårdande instanser.« (2022 manifesto ↗)
- barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- kompetens i hela rättskedjan»För att lagstiftningen ska ha effekt, behöver hela rättskedjan fungera från anmälan till åtal och domslut.« (party programme ↗)
Partiprogrammet kräver att barnens bästa beaktas vid alla beslut enligt barnkonventionen och att förvaltningen styrs av professionalitet och oväld; valmanifestet lovar krafttag mot våld i nära relationer.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att barnens bästa beaktas vid alla beslut enligt barnkonventionen och att förvaltningen styrs av professionalitet och oväld; valmanifestet lovar krafttag mot våld i nära relationer. Ett minimikrav på barnkompetens hos domare i vårdnadsmål är ett medel för en likformig och sakkunnig tillämpning av barnets bästa. Kompetenskrav för domare nämns inte i dokumenten.
- barnets bästa vid alla beslutdecisive»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention. Barnens« (party programme ↗)
- professionell rättstillämpning»styrs av professionalitet och oväld« (party programme ↗)
- kunskap om våld i familjen»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor. Vi vill fortsätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver att barn skyddas från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder och att barns rätt till trygghet väger tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att barn skyddas från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder och att barns rätt till trygghet väger tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn. Partiprogrammet vill stärka barnets rättstrygghet vid misstankar om våld och göra barnkonventionen till svensk lag. Krav på särskild barnkompetens hos domare i vårdnadsmål är ett medel för just detta.
- skydd mot våldsam förälderdecisive»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (2022 manifesto ↗)
- barnets trygghet väger tyngst»I vårt Sverige väger barns rätt till trygghet tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn.« (2022 manifesto ↗)
- barnets rättstrygghet»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (party programme ↗)
- barnkonventionen som lag»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (party programme ↗)
Planen slår fast att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse och att varje barns rätt ska värnas, och den vill utbilda personal för att bättre kunna upptäcka våld och förtryck mot barn.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse och att varje barns rätt ska värnas, och den vill utbilda personal för att bättre kunna upptäcka våld och förtryck mot barn. Ett kompetenskrav på domare i vårdnadsmål tjänar samma syfte som en mer likformig tolkning av barnets bästa. Planen värnar samtidigt domstolarnas oberoende och säger inget om behörighetskrav för domare, varför bedömningen är osäker.
- barnets perspektiv överordnatdecisive»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (party programme ↗)
- varje barns rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (party programme ↗)
- utbildad personal kring barn»För att snabbare fånga upp barn i riskzonen vill vi se handlingsplaner mot hedersförtryck i alla skolor och bättre utbildning av personal.« (2022 manifesto ↗)
- domstolarnas oberoende»Våra demokratiska institutioner behöver skydd. Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att de som medverkar i förhör av eller med barn ska ha särskild utbildning och att barn inte tvingas till umgänge med en förälder som utsatt barnet för övergrepp.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att de som medverkar i förhör av eller med barn ska ha särskild utbildning och att barn inte tvingas till umgänge med en förälder som utsatt barnet för övergrepp. Krav på särskild barnkompetens hos domare i vårdnadsmål är en tillämpning av samma åtagande om barnets skydd och rättigheter, förstärkt av att barnkonventionen är svensk lag. Planen säger inget om att frågan redan skulle vara tillräckligt adresserad.
- särskild barnkompetensdecisive»som medverkar i förhör av eller med barn ska ha särskild utbildning.« (party programme ↗)
- barnets skydd vid umgänge»Barn ska inte tvingas till umgänge med en förälder« (party programme ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (party programme ↗)
- barn som upplever våld»som upplever våld inom familjen är brottsoffer.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör barnets bästa styrande vid beslut som rör barn och kräver välutbildade medarbetare i myndigheter som hanterar våld i nära relationer.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen gör barnets bästa styrande vid beslut som rör barn och kräver välutbildade medarbetare i myndigheter som hanterar våld i nära relationer. Ett minimikrav på barnkompetens hos domare i vårdnadsmål följer av det åtagandet och av att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö. Att domstolarnas självständighet ska värnas talar för kompetenskrav snarare än styrning av utgången.
- barnets bästa främstdecisive»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (party programme ↗)
- kompetens hos rättsväsendet»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis,« (party programme ↗)
- trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (party programme ↗)
- självständiga domstolar»Domstolarnas ställning ska vara stark och självständig.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver specialiserad kompetens i hanteringen av sexualbrott och våld i nära relation för att fler brott ska leda till lagföring, och programmet slår fast att domstolsväsendet ska ha förmågan att döma rättssäkert.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver specialiserad kompetens i hanteringen av sexualbrott och våld i nära relation för att fler brott ska leda till lagföring, och programmet slår fast att domstolsväsendet ska ha förmågan att döma rättssäkert. Ett minimikrav på barnkompetens för domare i vårdnadsmål ligger i linje med det. Planen nämner dock inga kompetenskrav för domare och värnar samtidigt domstolarnas oberoende.
- specialiserad kompetens mot vålddecisive»Införa särskilda grupper i varje polisregion som är specialiserade på sexualbrott och våld i nära relation för att fler anmälda brott ska leda till lagföring och straff« (2022 manifesto ↗)
- rättssäker dömande förmåga»domstolsväsende som har förmågan att döma rättssäkert.« (party programme ↗)
- våld mot kvinnor och barn bekämpas»Våld har ingen plats i vårt samhälle.« (party programme ↗)
- domstolarnas oberoende»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor samt ökad kvalitet och rättssäkerhet i barnutredningar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor samt ökad kvalitet och rättssäkerhet i barnutredningar. Ett minimikrav på särskild barnkompetens för domare i vårdnadsmål är en tillämpning av samma åtagande, med barnets bästa som norm. Planen berör inte utskottets skäl att frågan redan skulle vara adresserad genom tidigare uppmaningar.
- höjd kompetens i familjerättendecisive»Det behövs också kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och familjerättsliga frågor.« (2022 manifesto ↗)
- rättssäkra barnutredningar»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa styr praxis»Barns intressen och barnets bästa är dock centralt för oss och praxis bör alltid utgå ifrån att barn har rätt till sina föräldrar och inte tvärt om.« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa alltid»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:CU6)
- Committee report full text (HA01CU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1057 — Våldsutövande föräldrars rätt till vårdnad av Azadeh Rojhan och Alexandra Völker (båda S)
- Motion 2022/23:1060 — Ökat barnrättsperspektiv i mål om vårdnad av Sanne Lennström och Ardalan Shekarabi (båda S)
- Motion 2022/23:1096 — Rätten att själv bestämma över sin kvarlåtenskap av Alexandra Anstrell och Mats Green (båda M)
- Motion 2022/23:1115 — Införande av registrering av testamenten och framtidsfullmakter av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:1188 — Internationell solidaritet - en stark röst för hbtq-plus-personers rättigheter av Anna Wallentheim m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1680 — Situationen för kvinnor som tvingas leva gömda av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1682 — Arvode för vigselförrättare av Ulrika Heie (C)
- Motion 2022/23:1731 — Tidsgräns vid bodelning av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1836 — Krav på bodelningsprocessen av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Helena Bouveng (båda M)
- Motion 2022/23:1980 — Borgerlig vigselförrättare av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ulrika Heindorff (båda M)
- Motion 2022/23:2070 — Ekonomiskt våld mot kvinnor av Robert Hannah (L)
- Motion 2022/23:2090 — En familjepolitik för alla barns rätt till sina föräldrar av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2117 — Förbud mot kusingifte av Boriana Åberg (M)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2218 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2250 — Identifiera föräldraalienation och umgängessabotage av Runar Filper (SD)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:245 — Våld och vårdnad av Nadja Awad m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament