2024-02-072023/24:JuU8 · p.1JuUJustice
Strengthened restitution obligation in criminal cases
Stricter repayment liability for legal counsel costs in criminal cases
What's at stake: The decision determines how much convicted people can be required to repay for their legal counsel and how easy it will be to have the amount reduced, which particularly affects people with low incomes and raises questions about the right to a fair trial and to defence counsel.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the rules on repayment liability for the state's costs for legal counsel in criminal cases should be tightened, with higher amounts and limited scope for reduction, or whether the current, more lenient rules should be kept.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that the repayment liability should be tightened and that the proposal is appropriately designed, well balanced and compatible with the right to a fair trial and to defence counsel, and that it does not entail significant risks of increased debt or hindered reintegration into society, and therefore backs the government's legislative proposal.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The reservation (V) is critical of the proposal to double repayment amounts and limit the scope for reduction, arguing that this can be questioned as compatible with the right to a fair trial and to defence counsel; to avoid the increase becoming unreasonably burdensome for low-income convicted persons, the income thresholds in the Legal Aid Act would need to be reviewed, and the requirement of special reasons for a reduction risks making it available only in exceptional cases.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | match | confidence: high | derived |
| S | No | Yes 89/0/0/18 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 11/0/0/7 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 12/0/0/7 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 55/0/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag adopts the government's proposal for a law amending the Code of Judicial Procedure. Thereupon the Riksdag approves proposition 2023/24:46 and rejects motion 2023/24:2786 by Gudrun Nordborg et al. (V).
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:46 och avslår motion 2023/24:2786 av Gudrun Nordborg m.fl. (V).
Riksdag decision: The Riksdag said yes to strengthening restitution obligation in criminal cases. The legislative changes mean, among other things, that a person convicted of a crime may be obligated to repay an amount twice as large as the amount the person would have had to pay in legal aid fees. The legislative changes are to take effect on 1 March 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants repayment obligations for low-income individuals not to be increased in a way that makes it harder for them to reintegrate into society. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att allas likhet inför lagen garanteras genom bland annat rättshjälp och att behoven, inte betalningsförmågan, ska vara avgörande.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att allas likhet inför lagen garanteras genom bland annat rättshjälp och att behoven, inte betalningsförmågan, ska vara avgörande. Fördubblade återbetalningsbelopp och jämkning bara i undantagsfall gör försvaret dyrare för dem med lägst inkomster och riskerar skuldsättning, vilket strider mot dessa åtaganden. Planen avvisar dessutom repression som huvudlinje och vill underlätta återanpassning.
- rättshjälp och likhet inför lagendecisive»ska inte ha politiska befogenheter och de ska själva stå fria från politisk maktutövning. Genom medborgerlig insyn, rättshjälp, offentlig« (party programme ↗)
- behov före betalningsförmåga»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt. Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande, vilket gäller alla boende i Sverige oavsett om« (party programme ↗)
- rättssäkerhet i brottmål»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad måste lyftas fram som« (party programme ↗)
- förebyggande före repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (2022 manifesto ↗)
Planen tar inte upp återbetalning av försvararkostnader, men dess bärande princip är att ta parti för den som har mindre makt och att alla är lika inför lagen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen tar inte upp återbetalning av försvararkostnader, men dess bärande princip är att ta parti för den som har mindre makt och att alla är lika inför lagen. Fördubblade belopp med starkt begränsad jämkning slår hårdast mot personer med låga inkomster och riskerar därmed likheten i tillgången till försvarare, varför motförslagets krav på en översyn av inkomstgränserna ligger närmast planen. Planens krav på tydliga reaktioner mot brott talar samtidigt för att skyldigheten finns kvar.
- ta parti för de maktlösadecisive»Socialdemokratins uppgift är att ta parti för den som har mindre makt.« (party programme ↗)
- likhet inför lagen»Vi är lika inför lagbokens paragrafer och i våra myndigheter arbetar plikttrogna tjänstemän med hög integritet.« (2022 manifesto ↗)
- ekonomisk ojämlikhet begränsar friheten»Skillnader i makt mellan människor innebär skillnader i frihet.« (party programme ↗)
- tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att kriminalvården ska vara human och ha som mål att den dömde inte återfaller, och att rättssäkerheten ska tryggas när rättsväsendet får nya verktyg.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att kriminalvården ska vara human och ha som mål att den dömde inte återfaller, och att rättssäkerheten ska tryggas när rättsväsendet får nya verktyg. Den vill dessutom motverka överskuldsättning och ekonomisk ojämlikhet. Fördubblade återbetalningsbelopp med hårt begränsad jämkning slår mot personer med låg inkomst och försvårar återanpassning, varför motförslagets krav på översedda inkomstgränser stöds i sak.
- human rehabiliterande kriminalvårddecisive»och ett rehabiliterande syfte. Kriminalvård ska vara« (party programme ↗)
- motverka överskuldsättning»Girighet, överskuldsättning och spekulation ska motverkas.« (party programme ↗)
- tryggad rättssäkerhet»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de« (party programme ↗)
- motverka ekonomisk ojämlikhet»vill vi motverka ekonomisk ojämlikhet« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att tillgången till ombud förbättras och att möjligheten att få sin sak prövad inte blir en rätt förbehållen dem med hög inkomst.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att tillgången till ombud förbättras och att möjligheten att få sin sak prövad inte blir en rätt förbehållen dem med hög inkomst. Partiprogrammet vill att kriminalpolitiken stimulerar den som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, vilket motverkas av kraftigt höjda återbetalningskrav och snäva jämkningsmöjligheter. Planen stöder därför en översyn av inkomstgränserna och kritiken mot begränsad jämkning.
- bättre tillgång till ombuddecisive»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- prövning oberoende av inkomst»Möjligheten att processa mot stat eller kommun, då man har goda skäl att få sin sak prövad, ska i en liberal demokrati inte vara en rätt förbehållen de med hög inkomst.« (2022 manifesto ↗)
- återanpassning efter brott»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (party programme ↗)
- rättsstaten försvaras»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka den allmänna rättshjälpen, ändra skuldsaneringsreglerna så att överskuldsatta lättare blir skuldfria och se till att den som avtjänat straff har bättre förutsättningar att klara ett liv i frihet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill stärka den allmänna rättshjälpen, ändra skuldsaneringsreglerna så att överskuldsatta lättare blir skuldfria och se till att den som avtjänat straff har bättre förutsättningar att klara ett liv i frihet. Motförslagets krav på översyn av inkomstgränser och rimliga jämkningsmöjligheter, så att återbetalningsskyldigheten inte blir oskäligt betungande för låginkomsttagare, följer av dessa åtaganden och av kravet på stärkt rättssäkerhet.
- stärkt rättshjälpdecisive»Den allmänna rättshjälpen ska stärkas.« (party programme ↗)
- skuldfrihet för överskuldsatta»Reglerna för skuldsanering ska ändras så att överskuldsatta får större möjlighet att bli skuldfria.« (party programme ↗)
- återanpassning efter straff»att den intagne efter avtjänat straff ska ha bättre förutsättningar att klara ett liv i frihet.« (party programme ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att påföljder så långt möjligt gör att förövaren gottgör brottsoffret ekonomiskt och att varje människa har ett personligt ansvar för sina medvetna handlingar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att påföljder så långt möjligt gör att förövaren gottgör brottsoffret ekonomiskt och att varje människa har ett personligt ansvar för sina medvetna handlingar. Motförslaget vill mildra skärpningen genom sänkta belopp och vidare jämkning. Planens brottsofferperspektiv väger tyngre, även om den också kräver att samhället stödjer den straffade så att återanpassning inte försvåras.
- förövaren gottgör brottsoffretdecisive»så långt som möjligt göra att förövaren gottgör brottsoffer ekonomiskt« (party programme ↗)
- personligt ansvar för handlingar»Alla människor har ett personligt ansvar för sina« (party programme ↗)
- straffet ska ge insikt om skadan»Straffet ska vara så utformat att det ger brottslingen« (party programme ↗)
- stöd till återanpassning»och bostad för att denne efter avtjänat straff ska kunna återinträda i samhället och inte återfalla i brottslighet.« (party programme ↗)
Planen vill skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffret och pekar särskilt ut att det är orimligt att gärningsmän kan få mer ersättning än sina offer.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffret och pekar särskilt ut att det är orimligt att gärningsmän kan få mer ersättning än sina offer. Motförslagets krav på lindrigare återbetalningsskyldighet och vidare jämkning för den dömde går i motsatt riktning mot detta åtagande. Planen uttalar sig däremot inte om inkomstgränserna som sådana.
- brottsoffret före gärningsmannendecisive»Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
- gärningsmän ska inte gynnas»Det är inte rimligt att våldtäktsmannen kan få högre skadestånd för att ha suttit inlåst för länge, än vad våldtäktsoffret får för att ha blivit våldtagen.« (2022 manifesto ↗)
- höjda skadestånd till offer»Dubbla skadestånden till brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
- brottsofferperspektiv»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (party programme ↗)
Planen kräver att politiken utformas utifrån brottsoffrets bästa och inte gärningsmannens, och att den enskilde kriminelles eget ansvar för sina brott inte bortförklaras.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att politiken utformas utifrån brottsoffrets bästa och inte gärningsmannens, och att den enskilde kriminelles eget ansvar för sina brott inte bortförklaras. Sverige ska inte vara ett paradis för förbrytare. Motförslagets krav på lägre återbetalningsbelopp och vidare jämkningsmöjligheter för dömda flyttar bördan från gärningsmannen till skattebetalarna och går därmed emot planen.
- brottsoffret före gärningsmannendecisive»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (2022 manifesto ↗)
- gärningsmannens eget ansvar»De partier som styrt samhällsutvecklingen har ett stort ansvar, men det fråntar inte kriminellas ansvar för de brott som begås.« (2022 manifesto ↗)
- inget paradis för förbrytare»Sverige ska vara en plats för laglydiga, strävsamma och goda medborgare, inte ett paradis för förbrytare.« (2022 manifesto ↗)
- kriminalpolitik för laglydiga»Förändra kriminalpolitiken i grunden för att värna goda samhällsmedborgare« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:JuU8)
- Committee report full text (HB01JuU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2786 — med anledning av prop. 2023/24:46 Skärpt återbetalningsskyldighet i brottmål av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Proposition 2023/24:46 — Skärpt återbetalningsskyldighet i brottmål
Source: The Swedish Parliament