2024-02-152023/24:SoU6 · p.24SoUHealth & social services
For-Profit and Non-Profit Actors
Evaluating for-profit and non-profit providers of protective housing
What's at stake: The question concerns whether the new licensing requirement for protective housing risks favouring for-profit providers at the expense of non-profit operations such as women's shelters. The outcome affects whether developments in this area are specifically monitored or left to existing support measures.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should call on the government to evaluate how the new licensing requirement for protective housing affects the balance between for-profit and non-profit providers, or whether no such follow-up is needed beyond the support already directed to non-profit operations.
Yes Yes — the committee proposal
The committee points out that the government has already decided on a temporary state grant to support the non-profit organisations that run protective housing and need help developing the quality of their operations, and against that background sees no need for a specific call to evaluate developments between for-profit and non-profit providers.
No No — the reservations
Reservation 26 (S, V, MP)
S, V and MP want the government tasked with evaluating how the new legislation on protective housing affects the development of for-profit versus non-profit providers, to ensure the reform does not inadvertently disadvantage non-profit operations such as women's shelters.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 26 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: high | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2778 by Maj Karlsson et al. (V) proposal 15 and 2023/24:2783 by Ulrika Westerlund et al. (MP) proposal 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2778 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 15 och 2023/24:2783 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdag decision: The Riksdag approved new regulations to improve protection and support for persons who need protected housing and strengthen the child rights perspective for children who accompany a custodian to protected housing. The legislative changes include, among other things, that protected housing shall be regulated in the Social Services Act. Children who accompany a custodian to protected housing shall be assessed and granted the service individually, and the social committee shall be responsible for meeting the child's need for support and assistance services. The legislative changes come into force on 1 April 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants protected housing to prevent removal decisions. (S, V, MP) — Reservation 26
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill motverka den privatisering som sker av kvinnojourernas verksamhet och slår fast att arbetet mot mäns våld mot kvinnor är ett samhällsansvar och inte en vinstmöjlighet för privata bolag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill motverka den privatisering som sker av kvinnojourernas verksamhet och slår fast att arbetet mot mäns våld mot kvinnor är ett samhällsansvar och inte en vinstmöjlighet för privata bolag. Att utvärdera hur den nya lagstiftningen om skyddat boende påverkar förhållandet mellan vinstdrivande och icke vinstdrivande aktörer svarar direkt mot det åtagandet och mot planens syn på jourrörelsen som en unik aktör att stärka. Utskottets hänvisning till ett tillfälligt statsbidrag berörs inte av planen.
- mot privatisering av kvinnojourerdecisive»Vänsterpartiet vill motverka den privatisering som sker av kvinnojourernas verksamhet.« (2022 manifesto ↗)
- samhällsansvar, inte vinstmarknad»Det är ett samhällsansvar att stoppa mäns våld mot kvinnor, inte en möjlighet för privata bolag att göra vinst.« (2022 manifesto ↗)
- jourrörelsen som unik aktör»opinionsarbete. Vi ser kvinno- och tjejjourrörelsen som en unik aktör« (party programme ↗)
- jourernas självständighet»Vi värnar kvinno- och tjejjourernas självständighet. Den får inte« (party programme ↗)
Planen vill begränsa vinstintresset i skattefinansierad verksamhet och motverka vinstjakt i välfärdens omsorgsverksamheter, samtidigt som den lyfter resurserna till kvinnojourernas arbete.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill begränsa vinstintresset i skattefinansierad verksamhet och motverka vinstjakt i välfärdens omsorgsverksamheter, samtidigt som den lyfter resurserna till kvinnojourernas arbete. Att utvärdera hur den nya lagstiftningen om skyddat boende påverkar balansen mellan vinstdrivande och idéburna aktörer följer av detta åtagande. Planen nämner inte skyddade boenden särskilt, men dess princip om att vinstintresset inte får styra bär ställningstagandet.
- begränsat vinstintresse i välfärdendecisive»vinstintresset begränsas och inte fungerar styrande för verksamheten« (party programme ↗)
- motverka vinstjakt i omsorgen»Vinstjakten inom assistansen ska motverkas, liksom att brukare eller personliga assistenter utnyttjas i kriminella syften.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till kvinnojourer»och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (2022 manifesto ↗)
- sociala rättigheter utanför marknaden»De sociala rättigheter, som ska komma alla till del« (party programme ↗)
Partiprogrammet vill få bort de kommersiellt inriktade aktörerna ur välfärden och i stället främja idéburna verksamheter, och kräver fler kvinnojourer med bättre förutsättningar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill få bort de kommersiellt inriktade aktörerna ur välfärden och i stället främja idéburna verksamheter, och kräver fler kvinnojourer med bättre förutsättningar. Välfärdens verksamheter får enligt planen inte hanteras som vilken marknad som helst. Ett uppdrag att utvärdera hur den nya lagstiftningen om skyddat boende påverkar ideella respektive vinstdrivande aktörer följer därför direkt av planens åtaganden.
- främja idéburna aktörerdecisive»vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (party programme ↗)
- stärkta kvinnojourer»mansmottagningar och kvinnojourer och bättre« (party programme ↗)
- välfärd är ingen marknad»Välfärdens verksamheter får inte hanteras som vilken marknad som helst.« (party programme ↗)
- samordnat skydd för våldsutsatta»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver att kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden får mer och permanent finansiering och att det långsiktiga stödet till dem säkras, liksom till organisationer som arbetar med utsatta.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden får mer och permanent finansiering och att det långsiktiga stödet till dem säkras, liksom till organisationer som arbetar med utsatta. Partiprogrammet slår fast civilsamhällets självständiga och fundamentala roll. Att utvärdera om den nya lagstiftningen om skyddat boende missgynnar ideella verksamheter följer därför av planen. Planen berör inte det tillfälliga statsbidrag utskottet hänvisar till.
- permanent stöd till jourerdecisive»Kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden behöver mer och permanent finansiering för att kunna fortsätta sitt viktiga arbete.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktigt stöd till skyddade boenden»säkra det långsiktiga stödet till kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden« (2022 manifesto ↗)
- civilsamhällets roll»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (party programme ↗)
- långsiktig finansiering av organisationer»Organisationer som jobbar med flickor och pojkar, förövare och utsatta, ska ha den långsiktiga finansiering de behöver.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att regelverk och upphandlingar utformas så att idéburna aktörer oftare kan bidra i välfärden och att idéburna vård- och omsorgsverksamheter utan vinstsyfte ges goda möjligheter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att regelverk och upphandlingar utformas så att idéburna aktörer oftare kan bidra i välfärden och att idéburna vård- och omsorgsverksamheter utan vinstsyfte ges goda möjligheter. Motförslagets krav på en utvärdering av hur lagstiftningen om skyddat boende påverkar ideella respektive vinstdrivande aktörer syftar till just detta. Planen vill dessutom införa nationellt stöd för skyddade boenden och ge kvinnojourerna långsiktiga villkor.
- idéburna aktörer i välfärdendecisive»Regelverk och upphandlingar bör utformas så att det är oftare är möjligt för idéburna aktörer att bidra i välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- idéburna är viktiga i välfärden»Idéburna organisationer och sociala företag som bedriver vård och omsorg utan vinstsyfte är« (party programme ↗)
- stöd till skyddade boenden»Ett nationellt stöd för skyddade boenden ska införas.« (2022 manifesto ↗)
- kvinnojourer omistliga»kvinnojourerna är ett omistligt komplement till det offentligas insatser.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att ideell verksamhet prioriteras framför kommersiella intressen och att det offentliga inser att ideella organisationer är fristående, och den gör utvärdering och uppföljning till en viktig politisk uppgift.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att ideell verksamhet prioriteras framför kommersiella intressen och att det offentliga inser att ideella organisationer är fristående, och den gör utvärdering och uppföljning till en viktig politisk uppgift. Motförslagets krav på ett uppdrag att utvärdera hur reformen påverkar vinstdrivande respektive icke vinstdrivande aktörer följer därmed av planens civilsamhällesåtaganden.
- ideellt före kommersielltdecisive»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen« (party programme ↗)
- utvärdering är politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
- ideellas självständighet»ideella organisationer är fristående från den offentliga« (party programme ↗)
- stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen åtar sig att fortsätta stärka kvinnojourerna och ser en mångfald av aktörer som en förutsättning för förnyelse i välfärden, vilket talar för att följa upp om en reform missgynnar de ideella verksamheterna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen åtar sig att fortsätta stärka kvinnojourerna och ser en mångfald av aktörer som en förutsättning för förnyelse i välfärden, vilket talar för att följa upp om en reform missgynnar de ideella verksamheterna. Planens reformmetod innefattar dessutom beredskap att utvärdera och ompröva det som genomförts. Frågan behandlas inte uttryckligen, så stödet är härlett.
- stärkta kvinnojourerdecisive»Fortsätta stärka kvinnojourerna« (2022 manifesto ↗)
- mångfald av aktörer»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (party programme ↗)
- utvärdera reformer»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (party programme ↗)
- stoppa mäns våld»Vi ska stoppa mäns våld mot kvinnor« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att civilsamhället tar ett stort ansvar för dem som brutit sig loss från hedersförtryck och att kvinnojourer måste stödjas och ges bättre förutsättningar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att civilsamhället tar ett stort ansvar för dem som brutit sig loss från hedersförtryck och att kvinnojourer måste stödjas och ges bättre förutsättningar. Den kräver också tydliga resultat och uppföljning av varje offentlig satsning. Ett uppdrag att utvärdera hur den nya lagstiftningen påverkar ideella jämfört med vinstdrivande utförare av skyddat boende följer därför av planen.
- stöd till kvinnojourerdecisive»Kvinnojourer med inriktning mot hedersproblematik måste stödjas och ges bättre förutsättningar.« (2022 manifesto ↗)
- civilsamhällets roll»Civilsamhället tar ett stort ansvar för att hjälpa dem som har brutit sig loss från hedersförtryck eller försöker göra det.« (2022 manifesto ↗)
- stöd vid uppbrott från heder»Stödja dem som vill bryta sig loss från hedersförtryck« (2022 manifesto ↗)
- uppföljning av reformer»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU6)
- Committee report full text (HB01SoU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2778 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2779 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2780 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2783 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:31 — Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende
Source: The Swedish Parliament