2024-03-062023/24:SfU11 · p.1SfUMigration & social insurance
Labour market assessment
Labour-market testing for labour immigration
What's at stake: The decision affects both employers seeking to recruit international talent and foreign workers, since the rules determine how easily labour can be brought in from third countries and how exposed workers are to exploitation and wage dumping.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should reintroduce authority-based labour-market testing as a condition for work permits for third-country nationals, checking that no suitable candidate is available domestically, or whether it should continue to be up to the employer alone to judge the need to recruit.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that employers themselves are best placed to judge whether there is a need to recruit labour from third countries, and is therefore not prepared to propose a call on the government to introduce labour-market testing as a condition for work permits. Instead, the committee points to the raised income requirement as a way to counter abuse, and rejects the motions on labour-market testing.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V)
The reservers want an authority-based labour-market test reintroduced as a condition for labour immigration, arguing that the current market-based system leads to serious problems such as exploitation of foreign workers and dumping of wages and working conditions, and that labour immigration should therefore only be possible when the right person cannot be found in Sweden.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: high | derived |
| SD | No | Yes 59/2/0/11 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| SDAnette Rangdag (SD, Jämtlands län) | No — party line: Yes |
| SDRunar Filper (SD, Värmlands län) | No — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:439 by Ciczie Weidby et al. (V) demand 26 in this respect, 2023/24:875 by Leif Nysmed (S), 2023/24:878 by Leif Nysmed and Lars Mejern Larsson (both S), 2023/24:1703 by Teresa Carvalho et al. (S), 2023/24:2620 by Teresa Carvalho et al. (S) demand 51, 2023/24:2622 by Anders Ygeman et al. (S) demand 3 and 2023/24:2661 by Mattias Vepsä et al. (S) demand 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:439 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 26 i denna del, 2023/24:875 av Leif Nysmed (S), 2023/24:878 av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S), 2023/24:1703 av Teresa Carvalho m.fl. (S), 2023/24:2620 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 51, 2023/24:2622 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 3 och 2023/24:2661 av Mattias Vepsä m.fl. (S) yrkande 5.
Riksdag decision: The Riksdag rejected about thirty proposals in motions on labour immigration from the general motion period in 2023. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work. The motions deal with labour market assessment, conditions for work permits, attracting labour and preventing exploitation and abuse, residence permits for research and studies and more.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reintroduce the authority-based labor market test so that labor immigration is only possible when the right person cannot be found in Sweden. (S, V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att migranters uppehållstillstånd aldrig ska kopplas till arbetsköparnas nycker och att arbetskraftsinvandrare aldrig får utnyttjas till sämre villkor eller strippade avtal.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att migranters uppehållstillstånd aldrig ska kopplas till arbetsköparnas nycker och att arbetskraftsinvandrare aldrig får utnyttjas till sämre villkor eller strippade avtal. Ett arbetsgivardrivet system är enligt planen just det som försvagat migranters ställning, medan motförslaget vill flytta prövningen till en myndighet för att stoppa lönedumpning. Begreppet arbetsmarknadsprövning saknas i planen, därav härlett.
- ingen arbetsgivarberoende migrationdecisive»Migranters uppehållstillstånd ska aldrig generellt kopplas till arbetsköparnas nycker.« (party programme ↗)
- mot utnyttjande av arbetskraftsinvandrare»arbetskraftsinvandrare utnyttjas till sämre villkor eller strippade avtal.« (party programme ↗)
- oberoende av arbetsgivaren»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- kollektivavtal för alla»Svenska kollektivavtal ska fullt ut gälla för alla på svensk arbetsmarknad.« (party programme ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska begränsas, att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete och att en arbetsmarknadsprövning ska införas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska begränsas, att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete och att en arbetsmarknadsprövning ska införas. Motförslagets krav på en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning är samma åtgärd, och planen delar bilden att dagens system leder till att människor utnyttjas. Undantaget för högutbildade i bristyrken ändrar inte huvudlinjen.
- arbetsmarknadsprövningdecisive»Vi vill införa en arbetsmarknadsprövning.« (2022 manifesto ↗)
- begränsad arbetskraftsinvandring»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas. I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (2022 manifesto ↗)
- motverka utnyttjande»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas.« (2022 manifesto ↗)
- undantag för bristyrken»Samtidigt behöver vi bättre säkra tillgången till högutbildad arbetskraft i bristyrken.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att möjligheten att söka sig till ett annat land för att arbeta är en grundläggande frihet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att möjligheten att söka sig till ett annat land för att arbeta är en grundläggande frihet. Motförslaget vill återinföra en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning som villkor, alltså begränsa den möjligheten. Planens svar på utnyttjande är i stället regleringar mot oseriösa arbetsgivare, inte behovsprövning.
- öppen arbetskraftsinvandringdecisive»Vi vill att Sverige ska vara ett land som är öppet för arbetskraftsinvandring.« (party programme ↗)
- rörlighet som grundläggande frihet»Möjligheten att kunna söka sig till ett annat land för att arbeta är en grundläggande frihet och en vinst för både avsändar- och mottagarlandet.« (party programme ↗)
- reglering mot oseriösa arbetsgivare»Ett öppet regelverk ställer samtidigt krav på nationella regleringar och internationella samarbeten för att motverka diskriminering, dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare.« (party programme ↗)
- snabbare arbetstillstånd»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället.« (2022 manifesto ↗)
Planen säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska värnas och att företagen måste kunna snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens, samt att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska värnas och att företagen måste kunna snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens, samt att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring. En myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning är just det hinder planen vill undvika. Idéprogrammet knyter dessutom svenskt välstånd till arbetskraft som inte kan mötas inom landets gränser.
- värnad arbetskraftsinvandringdecisive»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (2022 manifesto ↗)
- företagens rekryteringsbehov styr»Politiken får inte svika alla de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.« (2022 manifesto ↗)
- välstånd kräver inflyttad kompetens»Svenskt välstånd är beroende av välutbildad arbetskraft« (party programme ↗)
- öppenhet framför protektionism»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (2022 manifesto ↗)
Planens avgörande åtagande är att fler kunniga människor ska lockas att arbetskraftsinvandra och att det ska bli enklare att få tillstånd för den som kan försörja sig, med längre tillfälliga arbetstillstånd och ett slut på kompetensutvisningarna.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att fler kunniga människor ska lockas att arbetskraftsinvandra och att det ska bli enklare att få tillstånd för den som kan försörja sig, med längre tillfälliga arbetstillstånd och ett slut på kompetensutvisningarna. En myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning som villkor för arbetstillstånd går rakt emot detta. Planen möter missbruk av systemet med åtgärder mot svartjobb, inte med behovsprövning.
- ökad arbetskraftsinvandringdecisive»Fler kunniga människor ska lockas att arbetskraftsinvandra till vårt land« (party programme ↗)
- enklare arbetstillstånd»Det ska bli enklare att få tillstånd att komma hit för att söka arbete eller starta företag« (party programme ↗)
- längre arbetstillstånd»Tillfälliga arbetstillstånd ska kunna ges för en längre period än i dag.« (2022 manifesto ↗)
- motverka missbruk av systemet»systemet för arbetskraftsinvandring inte ska missbrukas för till exempel svartjobb« (party programme ↗)
Planen bygger på att människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara och att beslut fattas på lägsta ändamålsenliga nivå, med regler prövade ur ett småföretagarperspektiv.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger på att människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara och att beslut fattas på lägsta ändamålsenliga nivå, med regler prövade ur ett småföretagarperspektiv. En myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning flyttar bedömningen av rekryteringsbehovet från arbetsgivaren till staten. Kravet på stram migrationspolitik i valmanifestet riktas mot integrationsproblem och utanförskap, inte mot efterfrågad arbetskraft.
- egenförsörjning ska tas tillvaradecisive»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska« (party programme ↗)
- beslut på lägsta nivå»Subsidiaritetsprincipen innebär att det som en liten« (party programme ↗)
- småföretagarperspektiv på regler»Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill att den som vill anställa ska kunna hitta rätt kompetens och att kompetensutvisningarna stoppas, och idéprogrammet vill att Sverige ska vara ett land dit man söker sig för att arbeta och driva företag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill att den som vill anställa ska kunna hitta rätt kompetens och att kompetensutvisningarna stoppas, och idéprogrammet vill att Sverige ska vara ett land dit man söker sig för att arbeta och driva företag. En myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning flyttar bedömningen av rekryteringsbehovet från arbetsgivaren till staten och går därmed emot dessa åtaganden. Planen nämner inte prövningen som sådan, varför ställningstagandet är härlett.
- värnad arbetskraftsinvandringdecisive»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (2022 manifesto ↗)
- arbetsgivarens rekryteringsbehov»Där du som vill anställa har möjlighet att hitta rätt kompetens inom Sveriges gränser – men den som rekryterat utländsk spetskompetens inte behöver oroa sig för orättvisa kompetensutvisningar.« (2022 manifesto ↗)
- öppenhet för arbetskraft»vara ett land dit man vill söka sig för att arbeta, driva företag« (party programme ↗)
- marknadsekonomins grund»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (party programme ↗)
Planen kräver uttryckligen att Sverige inför en riktig arbetsmarknadsprövning för arbetstillstånd, för att hindra import av billig arbetskraft till yrken som kräver liten utbildning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att Sverige inför en riktig arbetsmarknadsprövning för arbetstillstånd, för att hindra import av billig arbetskraft till yrken som kräver liten utbildning. Den vill också stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft. Motförslagets krav på en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning är därmed exakt planens linje.
- riktig arbetsmarknadsprövningdecisive»För arbetstillstånd behöver Sverige införa en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft från fattiga länder för att utföra yrken som kräver liten eller ingen utbildning.« (2022 manifesto ↗)
- inhemsk arbetskraft först»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (2022 manifesto ↗)
- behovsbaserad arbetskraftsinvandring»arbetsmarknadens behov först och främst skall tillgodoses med inhemsk arbetskraft.« (party programme ↗)
- dysfunktionella regler»Reglerna för arbetskraftsinvandring har dessutom i praktiken slutat fungera.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU11)
- Committee report full text (HB01SfU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1703 — Begränsad arbetskraftsinvandring och införande av arbetsmarknadsprövning av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1797 — Förbättrade förutsättningar för forskares familjer av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2199 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2023/24:2281 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2430 — Underlättande av strategisk arbetskrafts- och utbildningsinvandring av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2491 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2620 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2622 — Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2661 — Stockholm som en hållbar tillväxtmotor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2023/24:389 — Arbetskraftsinvandring av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD)
- Motion 2023/24:439 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2023/24:506 — Möjlighet för tredjelandsmedborgare med permanent uppehållstillstånd att delta på en nordisk arbetsmarknad av Camilla Mårtensen och Louise Eklund (båda L)
- Motion 2023/24:843 — Småskalig livsmedelsproduktion av Anders W Jonsson (C)
- Motion 2023/24:875 — Översyn av regelverket för arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed (S)
- Motion 2023/24:878 — Behovsprövning för arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:956 — Stärkta rättigheter för arbetskraftsinvandrare av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament