2024-04-172023/24:SoU20 · p.1SoUHealth & social services
Elderly care law and strengthened medical expertise in municipalities
A separate Elderly Care Act
What's at stake: The decision affects how the quality, rights and medical competence within elder care are regulated in law, which matters to older people dependent on municipal care, and to how a holistic view of the individual's needs is maintained.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether elder care should be regulated through a separate Elderly Care Act, as proposed by a government inquiry, or whether it should continue to be governed under the existing Social Services Act.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions calling for a separate Elderly Care Act. The reason given is that, after reviewing consultation responses, the government has chosen not to proceed with the proposed separate act, since a law that separates elder care from the rest of social services risks undermining a holistic view of the individual's needs. Elder care will therefore continue to be regulated under the Social Services Act, and the government intends to present a proposal for a new Social Services Act; other proposals to strengthen municipal healthcare are being processed further within the Government Offices.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, C, MP)
The reservation (S, C, MP) calls for a new Elderly Care Act to be introduced, in line with a government inquiry's proposal, to support elder care of equally high quality based on the individual's circumstances, needs and participation. The inquiry also proposes legislation to strengthen healthcare for people in elder care.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/1/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 15/0/0/1 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| VHåkan Svenneling (V, Värmlands län) | No — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2617 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) proposal 64 and 2023/24:2705 by Ulrika Westerlund et al. (MP) proposal 18.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 64 och 2023/24:2705 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 18.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 70 proposals in motions on elderly care from the general motion period of 2023. The motions deal with, among other things, an elderly care law, strengthened medical expertise in municipalities, staffing and conditions in elderly care. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to propose new elderly care legislation during the mandate period. (S, C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valplattformen kräver att vård och omsorg ges efter behov oavsett boendeform och att beroendet av omsorg inte får begränsa möjligheten att styra sitt liv, samt mer resurser till äldreomsorgen och dess personal.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valplattformen kräver att vård och omsorg ges efter behov oavsett boendeform och att beroendet av omsorg inte får begränsa möjligheten att styra sitt liv, samt mer resurser till äldreomsorgen och dess personal. En lag som ska garantera likvärdigt god kvalitet utifrån den enskildes behov och delaktighet, och stärkt hälso- och sjukvård för äldre, är en tillämpning av dessa åtaganden. Planen tar dock inte ställning till lagteknisk placering.
- vård efter behovdecisive»Vård och omsorg måste ges efter behov oavsett om du bor på ett särskilt boende eller har insatser av hemtjänsten.« (2022 manifesto ↗)
- delaktighet och självbestämmande»Att du är beroende av omsorg ska inte, som idag, begränsa dina möjligheter att styra över ditt liv.« (2022 manifesto ↗)
- mer resurser till äldreomsorgen»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- helhetssyn istället för uppstyckning»Vården och omsorgen har styckats upp, mellan nivåer och aktörer, människor bollas runt i en stor administrativ apparat« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet innehåller ett uttryckligt åtagande om en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet innehåller ett uttryckligt åtagande om en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt. Det är precis vad motförslaget kräver, tillsammans med stärkt hälso- och sjukvård inom äldreomsorgen. Partiprogrammet kräver dessutom likvärdig tillgång till vård och omsorg för alla invånare i hela landet. Planen stöder därför kravet.
- ny äldreomsorgslagdecisive»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig vård och omsorg»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
- fler och bättre utbildade i omsorgen»Fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- trygghet och fast omsorgskontakt»Det ska vara tryggt att åldras i Sverige. Vi vill att alla med hemtjänst ska ha en fast omsorgskontakt för ökad trygghet.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet kräver en trygg och god äldreomsorg som utgår från de äldres individuella behov och att alla ska kunna lita på kvaliteten oavsett utförare; valmanifestet lovar bättre vård och omsorg för äldre och stärkt hemsjukvård.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver en trygg och god äldreomsorg som utgår från de äldres individuella behov och att alla ska kunna lita på kvaliteten oavsett utförare; valmanifestet lovar bättre vård och omsorg för äldre och stärkt hemsjukvård. En äldreomsorgslag som ska ge likvärdig kvalitet och stärkt hälso- och sjukvård är ett medel för det. Planens krav på helhetssyn på patienten talar dock för att äldres behov inte får styckas upp.
- äldreomsorg efter individuella behovdecisive»Därför är det viktigt med en trygg och god äldreomsorg som utgår från de äldres individuella behov.« (party programme ↗)
- stärkt äldreomsorg»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig kvalitet i omsorgen»Alla ska kunna lita på kvaliteten och tryggheten i omsorgen, oavsett vem som utför den.« (party programme ↗)
- helhetssyn på den enskilde»Vi vill att vården ska ha en helhetssyn på patienten« (party programme ↗)
Planen vill lyfta kvaliteten i äldreomsorgen och stärka den kommunala hälso- och sjukvården genom ökat samarbete mellan kommunal och regional vård, med individens perspektiv som utgångspunkt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill lyfta kvaliteten i äldreomsorgen och stärka den kommunala hälso- och sjukvården genom ökat samarbete mellan kommunal och regional vård, med individens perspektiv som utgångspunkt. Lagstiftning som stärker hälso- och sjukvården för personer i äldreomsorgen ligger därför i linje med planen. Planen tar dock inte ställning till en separat äldreomsorgslag och värnar samtidigt att ansvaret inte flyttas uppåt, varför slutsatsen är osäker.
- stärkt kommunal hälso- och sjukvårddecisive»Genom en platsmiljard och ökat samarbete mellan kommunal och regional hälso- och sjukvård ökar vi möjligheterna att nå målet om en beläggningsgrad på 90% på våra sjukhus.« (2022 manifesto ↗)
- höjd kvalitet i äldreomsorgen»Kvaliteten i sjukvården och äldreomsorgen ska lyftas.« (2022 manifesto ↗)
- individens behov i centrum»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv.« (party programme ↗)
- vård nära och med valfrihet»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna. Ansvaret för vården ska inte flyttas från regionerna till staten.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen tas bort, vilket är motförslagets krav på stärkt medicinsk kompetens i kommunerna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen tas bort, vilket är motförslagets krav på stärkt medicinsk kompetens i kommunerna. Planen slår också fast att kvalitetsskillnaderna mellan kommunerna är alltför stora och att en god äldreomsorg är en rättighet oavsett ekonomi, vilket talar för en tydligare reglering av likvärdig kvalitet. Rätten till likvärdig omsorg oavsett bostadsort bär samma slutsats.
- läkare i kommunal äldreomsorgdecisive»För att öka tryggheten vill vi ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig äldreomsorg»Skillnaderna i äldreomsorgens kvalitet är alltför stora mellan kommunerna.« (party programme ↗)
- äldreomsorg som rättighet»En god äldreomsorg är en rättighet för alla som behöver den, oavsett ekonomi.« (party programme ↗)
- likvärdig kvalitet oavsett ort»Oavsett bostadsort har individer rätt att få likvärdig kvalitet på vården, omsorgen, socialtjänsten« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar uttryckligen ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen, vilket är motförslagets andra led.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen, vilket är motförslagets andra led. Principprogrammet kräver värdighetsgarantier inom vård och omsorg och att individuella behov, integritet och självbestämmande är utgångspunkten, vilket är just det en äldreomsorgslag för likvärdigt god kvalitet ska säkra. Planen talar därför för motförslagets krav.
- stärkt medicinsk kompetensdecisive»Ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen.« (2022 manifesto ↗)
- värdighetsgarantier i omsorgen»Därför ska det finnas värdighetsgarantier inom vård och omsorg som konkret anknyter till de villkor under vilken verksamhet bedrivs.« (party programme ↗)
- individuella behov och delaktighet»Individuella behov ska vara utgångspunkten för service, vård och omsorg och förhållningssättet ska genomsyras av respekt för den enskildes integritet och rätt till självbestämmande.« (party programme ↗)
- äldreomsorg i världsklass»Sverige ska ha en äldreomsorg i världsklass.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att den medicinska kompetensen och kontinuiteten stärks inom äldreomsorgen och att den patientansvariga läkarkontakten blir navet i äldres sjukvård.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att den medicinska kompetensen och kontinuiteten stärks inom äldreomsorgen och att den patientansvariga läkarkontakten blir navet i äldres sjukvård. Programmet slår dessutom fast att äldre har rätt till en trygg och värdig ålderdom som utgår från den enskildes egna förutsättningar, vilket är samma sak som motförslaget vill lagfästa. Kravet på lagstiftning som stärker hälso- och sjukvården inom äldreomsorgen ligger därför i planens riktning.
- stärkt medicinsk kompetensdecisive»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (2022 manifesto ↗)
- läkarkontakt som nav»Se till att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård« (2022 manifesto ↗)
- värdig ålderdom efter egna behov»Äldre har en självklar rätt till en trygg och värdig ålderdom som utgår från den enskildes egna förutsättningar och önskemål.« (party programme ↗)
- samma kvalitetskrav på äldreomsorgen»Samma krav ska naturligtvis kunna ställas på äldreomsorgen, när den behövs på ålderns höst. Det är en anständighetsfråga.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som stärker lagstödet för goda levnadsvillkor, eftersom skäliga levnadsvillkor inte duger.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som stärker lagstödet för goda levnadsvillkor, eftersom skäliga levnadsvillkor inte duger. Motförslagets krav på att införa en ny äldreomsorgslag och lagstiftning som stärker hälso- och sjukvården inom äldreomsorgen är precis detta. Planen stöder därför kravet, i linje med kravet på nationella kvalitetskrav som inte får underskridas.
- ny äldreomsorgslagdecisive»En ny äldreomsorgslag måste stärka lagstödet för goda levnadsvillkor då den nuvarande benämningen med skäliga levnadsvillkor inte duger.« (2022 manifesto ↗)
- världens bästa äldreomsorg»De äldre i Sverige förtjänar att få tillgång till världens bästa äldreomsorg.« (party programme ↗)
- nationella kvalitetskrav»Nationella kvalitetskrav inom vård och omsorg måste finnas och får inte underskridas.« (party programme ↗)
- åldras med värdighet»Alla människor skall kunna åldras med värdighet.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU20)
- Committee report full text (HB01SoU20)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1190 — Värdighet för äldre och professionalisering av äldreomsorgen av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1204 — Stärkt äldreomsorg av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1274 — Att bryta ofrivillig ensamhet och isolering av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2023/24:1300 — Ny lagstiftning för att värna säkerhet och trygghet för personer med demenssjukdom av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1427 — Pilotprojekt - seniorhälsa av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1858 — Lagen om valfrihetssystem av Markus Kallifatides m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1974 — Fallolyckor hos äldre av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1976 — Stärka undersköterskornas yrkesroll av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2033 — Förbehållsbelopp för utsatta äldre av Jim Svensk Larm m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2072 — Folkhälsan i fokus av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2154 — Språkkrav inom vård och äldreomsorg av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2023/24:2210 — Språktest för arbete i omsorg/äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:227 — En trygg äldreomsorg för jämlikhet av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2308 — Kommunala läkare av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2309 — Krav på registerutdrag för arbete i hemtjänst och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2310 — Rimliga avgifter inom äldreomsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2313 — Språkkrav för vissa jobb inom omsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2314 — Äldres rätt att välja sin mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2366 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2461 — Förbättrade måltider för äldre i det offentliga av Catarina Deremar (C)
Source: The Swedish Parliament