2023-04-122022/23:FöU7 · p.1FöUDefence
The Crisis Preparedness System
The basic principles of the crisis-preparedness system
What's at stake: Crisis preparedness is fundamentally governed by a small number of guiding principles for how agencies, municipalities and other actors should prevent and manage accidents and crises. If the principles do not work well in practice, the handling of major events, such as wildfires or pandemics, risks becoming unclear or hindered.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the fundamental principles guiding Swedish crisis preparedness should be evaluated and possibly revised to provide clearer governance, or whether the current system and ongoing inquiries are judged sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee emphasizes the importance of sound legislative preparedness but notes that structures and legislation within total defence and crisis preparedness are already being reviewed in several areas, and against that background sees no reason to propose further measures for the time being.
No No — the reservations
Reservation 1 (C)
The reservation considers that crisis preparedness is underregulated and that the three fundamental principles for Swedish crisis management do not work effectively in practice, and calls for the principles to be evaluated and, if needed, revised to provide clearer governance of crisis preparedness.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/15 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:288 by Jan Ericson (M) and 2022/23:851 by Mikael Larsson et al. (C) item 8.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:288 av Jan Ericson (M) och 2022/23:851 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 8.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 60 proposals in motions from the regular motion period 2022 on society's crisis preparedness. This, above all, by referring to ongoing work. The motions concern, among other things, society's peacetime crisis preparedness, protection against disasters and cybersecurity.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants an evaluation of the three crisis preparedness principles and revision if needed for clearer governance. (C) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen drar slutsatsen att pandemin satte privatiseringarnas och den underfinansierade välfärdens konsekvenser i blixtbelysning och att förberedelserna var för dåliga.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen drar slutsatsen att pandemin satte privatiseringarnas och den underfinansierade välfärdens konsekvenser i blixtbelysning och att förberedelserna var för dåliga. Den kräver att samhället kan växla upp kapaciteten i kristider och att samhällsviktig verksamhet och infrastruktur tas tillbaka i gemensam regi. En utvärdering och revidering av krishanteringens principer för tydligare styrning ligger i linje med den slutsatsen.
- kapacitet i kristiderdecisive»Sverige behöver rusta upp hela vårdsektorn för att kunna klara de mer normala skiftningarna i vårdbehov men också för att kunna växla upp kapaciteten i kristider.« (2022 manifesto ↗)
- gemensam kontroll över samhällsviktig verksamhet»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (2022 manifesto ↗)
- pandemin blottlade bristerna»Coronapandemin har satt privatiseringarnas och den underfinansierade välfärdens konsekvenser i blixtbelysning« (2022 manifesto ↗)
- otillräcklig beredskap»Det fanns för få vårdplatser, alltför belastade vårdcentraler, för lite personal och för dåliga förberedelser med skyddsutrustning.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att arbetet med det civila försvaret och krisberedskapen fortsätter och att samhället flyttar fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen, vilket talar för en utvärdering och skärpt styrning av krishanteringens principer.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att arbetet med det civila försvaret och krisberedskapen fortsätter och att samhället flyttar fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen, vilket talar för en utvärdering och skärpt styrning av krishanteringens principer. Partiprogrammet lägger dessutom det yttersta ansvaret för styrningen på politiken, inte på myndigheterna. Planen uttalar sig dock inte om ansvars-, närhets- och likhetsprinciperna som sådana.
- fortsatt stärkt krisberedskapdecisive»Rusta upp det civila försvaret. Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta, bland annat genom ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården« (2022 manifesto ↗)
- starkare samhällelig styrning»Samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.« (2022 manifesto ↗)
- politiskt ansvar för styrningen»ansvaret kan aldrig överlämnas till icke valda ämbetsmän. Politikerna har alltid det yttersta« (party programme ↗)
- skydd av kritisk infrastruktur»störningar av kritisk infrastruktur som el,« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet vill bredda och utveckla den nationella säkerhetspolitiken så att den bättre motsvarar framtidens kriser och pekar på att samhället är sårbart genom sin storskaliga infrastruktur.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill bredda och utveckla den nationella säkerhetspolitiken så att den bättre motsvarar framtidens kriser och pekar på att samhället är sårbart genom sin storskaliga infrastruktur. Valmanifestet vill öka anslagen till krisberedskapen. En utvärdering och revidering av krishanteringens principer ligger i linje med detta, även om planen inte uttalar sig om regleringsgraden.
- utvecklad krisberedskapdecisive»För att kunna möta hoten mot vårt samhälle måste vi bredda och utveckla den nationella säkerhetspolitiken så att den bättre motsvarar framtidens kriser.« (party programme ↗)
- sårbart samhälle»Samhället förlitar sig i dag i alltför hög grad på en storskalig och högteknologisk infrastruktur som är sårbar för oförutsedda störningar.« (party programme ↗)
- mer till civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- förebyggande politik»Politiken ska ligga steget före och förhindra att katastrofer inträffar.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen åtar sig att rusta civilförsvaret och samhällets beredskap och att anpassa förmågan efter nya hot, vilket talar för att principerna för krishantering bör utvärderas om de inte fungerar i praktiken.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen åtar sig att rusta civilförsvaret och samhällets beredskap och att anpassa förmågan efter nya hot, vilket talar för att principerna för krishantering bör utvärderas om de inte fungerar i praktiken. Planen säger däremot ingenting om krisberedskapens författningsreglering eller styrmodell, så ställningstagandet vilar på allmänna beredskapsåtaganden och är osäkert.
- rusta krisberedskapendecisive»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)
- anpassning efter nya hot»Därför måste vi också anpassa vår försvarsförmåga efter nya hot mot landet.« (party programme ↗)
- stärkt civil beredskap»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att staten tar ett större ansvar för beredskap och strategisk planering, vilket förutsätter tydlig styrning i krishanteringen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att staten tar ett större ansvar för beredskap och strategisk planering, vilket förutsätter tydlig styrning i krishanteringen. En utvärdering och vid behov revidering av krishanteringens principer ligger därmed i planens riktning. Planen betonar också att Sverige ska kunna möta kriser utan att välfärden hotas.
- stärkt civilt försvardecisive»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (2022 manifesto ↗)
- tydligare statligt ansvar»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (2022 manifesto ↗)
- beredskap för kriser»Stabila offentliga finanser och låg statsskuld skapar utrymme för Sverige att möta kriser« (party programme ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att kriser möts med politikens alla preventiva möjligheter och att totalförsvaret har tillräckliga resurser för att skydda befolkningen vid civila katastrofer.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att kriser möts med politikens alla preventiva möjligheter och att totalförsvaret har tillräckliga resurser för att skydda befolkningen vid civila katastrofer. Utvärdering och uppföljning är enligt planen en central politisk uppgift, och subsidiaritetsprincipen kräver rätt makt på rätt plats i styrningen. Att utvärdera och vid behov revidera principerna för krishantering ligger därmed i linje med planen.
- preventiv krisberedskapdecisive»Kriser måste mötas med politikens alla preventiva« (party programme ↗)
- gott skydd vid katastrofer»skydd mot effekterna av såväl civila katastrofer som« (party programme ↗)
- utvärdering som politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
- tydlig ansvarsfördelning»Rätt makt på rätt plats, det är den kristdemokratiska« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Programmet konstaterar att skogsbränder och pandemin blottat brister i beredskapen och statsmaktens oförmåga att agera i kris, och valmanifestet svarar med ett nationellt säkerhetsråd och en säkrad långsiktig planering för det civila försvaret.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmet konstaterar att skogsbränder och pandemin blottat brister i beredskapen och statsmaktens oförmåga att agera i kris, och valmanifestet svarar med ett nationellt säkerhetsråd och en säkrad långsiktig planering för det civila försvaret. En utvärdering och vid behov revidering av krishanteringens principer för tydligare styrning ligger i linje med den kritiken. Motförslagets krav sammanfaller alltså med planens problembild.
- kritik mot krishanteringsförmågandecisive»brister i vår beredskap och statsmaktens oförmåga att agera« (party programme ↗)
- tydligare krisstyrning»Inrätta ett nationellt säkerhetsråd på Statsrådsberedningen« (2022 manifesto ↗)
- långsiktig beredskapsplanering»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (2022 manifesto ↗)
- planlagd hantering av hot»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen en särskild krislagstiftning som reglerar hur en krisorganisation ska samordna samhällets insatser och hur undantagsåtgärder snabbt kan sättas in.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen en särskild krislagstiftning som reglerar hur en krisorganisation ska samordna samhällets insatser och hur undantagsåtgärder snabbt kan sättas in. Motförslagets bild av en underreglerad krisberedskap med principer som inte fungerar ändamålsenligt, och kravet på utvärdering och revidering för tydligare styrning, motsvarar detta åtagande. Planen vill också förbättra den centrala krisledningsförmågan.
- särskild krislagstiftningdecisive»Ta fram en särskild krislagstiftning« (2022 manifesto ↗)
- reglerad krishantering»Särskild lagstiftning bör tas fram för hur en krisorganisation effektivt ska kunna samordna samhällets insatser vid en kris och hur undantagsåtgärder snabbt ska kunna sättas in av det allmänna.« (2022 manifesto ↗)
- tydligare central styrning»Förbättra den centrala krisledningsförmågan« (2022 manifesto ↗)
- utvärdera sårbarheten»Samhällets sårbarhet behöver bättre utvärderas, inkluderat hur ett allt mer elektrifierat och digitalt samhälle påverkar utsattheten vid en kris eller störning.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FöU7)
- Committee report full text (HA01FöU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1013 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1249 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2022/23:142 — Nationellt förbud mot användning och försäljning av fyrverkerier av Ingela Nylund Watz (S)
- Motion 2022/23:1524 — Ett starkare Norden av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1767 — Rymdstrategi av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1910 — Underlättande för bygge av vatten- och branddammar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:288 — Den svenska krisberedskapen av Jan Ericson (M)
- Motion 2022/23:315 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:499 — Om klimatkatastrofer av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2022/23:629 — Bristen på deltidsbrandmän i Fyrbodal och Sverige i stort av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:746 — Yttre portar för att skydda Göteborg mot översvämningar och höjda havsnivåer av Nicklas Attefjord m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:851 — En stärkt krisberedskap och ett stärkt civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:854 — Skog och bioekonomi av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2022/23:893 — Skärmförbud på badanläggningar av Michael Rubbestad (SD)
Source: The Swedish Parliament