2023-06-202022/23:UU10 · p.14UUForeign affairs
Cuba
The EU-Cuba agreement: evaluation and reconsidered ratification
What's at stake: The outcome affects how the EU's cooperation agreement is used as leverage for democracy and human rights in Cuba, and could affect the ongoing relationship between the EU and the Cuban government.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should evaluate the EU's agreement with Cuba on political dialogue and cooperation and reconsider its ratification if the agreement has not led to necessary change, or whether current engagement should continue unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that Sweden's and the EU's continued engagement on Cuba already covers the issues raised in the motions, and does not see grounds for making the agreement conditional on a mandated evaluation, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 21 (C)
The reservation calls for the government to evaluate the content, implementation, and effects of the EU-Cuba agreement on political dialogue and cooperation, to determine whether the agreement's aims have been achieved and have led to necessary change in Cuba. If the evaluation shows this is not the case, the reservation holds that Sweden must reconsider ratifying the agreement.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 21 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 1/0/20/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/1/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/2/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| VSamuel Gonzalez Westling (V, Gävleborgs län) | Yes — party line: Abstain |
| SLouise Thunström (S, Västra Götalands läns norra) | Abstain — party line: Yes |
| MPJan Riise (MP, Hallands län) | Abstain — party line: Yes |
| MPMarielle Lahti (MP, Södermanlands län) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:849 by Kerstin Lundgren et al. (C) item 33, and 2022/23:1744 by Markus Wiechel et al. (SD) items 1-3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 33 och 2022/23:1744 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 1-3.
Riksdag decision: Parliament directed an instruction, a so-called tillkännagivande (formal request), to the government to actively work to create consensus within the EU to list the state-sponsored Russian so-called Wagner group as a terrorist organisation under the EU's counter-terrorism sanctions. In connection with the tillkännagivande, Parliament also highlights that there is likely a need to upgrade the EU's regulations on terrorist listing so that it can better address threats from actors with state connections. According to current regulations, terrorist listing requires that a group is subject to legal proceedings for terrorism offences. There must therefore be an ongoing or concluded legal process. The tillkännagivande came in connection with Parliament's review of a letter from the government on activities in the European Union during 2022 with accompanying motions, including on sanctions against Russia. Parliament rejected the motions and laid the letter to the records, that is, closed the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to emphasize EU's role and value for addressing cross-border challenges. (C) — Reservation 21
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att Nord inte har rätt att tvinga igenom sin politik med påtryckningar på Syd och att samarbete och bistånd ska ges utan egennyttiga förbehåll.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Nord inte har rätt att tvinga igenom sin politik med påtryckningar på Syd och att samarbete och bistånd ska ges utan egennyttiga förbehåll. Den motsätter sig också generellt förslag som ökar EU:s makt. Att villkora och eventuellt ompröva ratificeringen av EU:s avtal med Kuba utifrån en föreskriven utvärdering strider mot dessa åtaganden, även om planen stöder demokratisering som växer underifrån.
- inga påtryckningar mot Syddecisive»tvinga igenom sin politik med våld och påtryckningar på Syd och« (party programme ↗)
- samarbete utan förbehåll»Internationellt bistånd ska ges till fattiga länder utan egennyttiga« (party programme ↗)
- mot ökad EU-makt»I det dagliga arbetet motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt« (party programme ↗)
- demokratisering underifrån»Vi stödjer alltid demokratisering som växer« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att EU:s avtal med tredjeland vägleds av värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö, och partiprogrammet vill vidga kretsen av demokratier och stödja de rörelser som kämpar för det.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att EU:s avtal med tredjeland vägleds av värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö, och partiprogrammet vill vidga kretsen av demokratier och stödja de rörelser som kämpar för det. Att utvärdera om EU:s avtal med Kuba faktiskt lett till förändring är ett sätt att pröva just detta. Planens betoning av dialog och samarbete som verktyg gör dock omprövning av ratificeringen till ett osäkert steg.
- värderingar styr avtaldecisive»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till demokratirörelser»demokratier och ge ett tydligt stöd till de rörelser som kämpar för detta.« (party programme ↗)
- EU som solidarisk aktör»Vi vill att EU ska vara pådrivande i det internationella solidaritetsarbetet, både genom att« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att mänskliga rättigheter, fredlig konflikthantering och konfliktförebyggande sätts i första rummet för EU:s bistånds- och utrikespolitik och sätter folkrätten i centrum.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att mänskliga rättigheter, fredlig konflikthantering och konfliktförebyggande sätts i första rummet för EU:s bistånds- och utrikespolitik och sätter folkrätten i centrum. Att utvärdera om avtalet med Kuba faktiskt lett till förändring är ett medel för att pröva just detta. Planen betonar samtidigt respekt och lyhördhet för mottagarländernas egna demokratiskt fattade beslut, vilket gör slutsatsen härledd och osäker.
- MR först i EU:s utrikespolitikdecisive»Mänskliga rättigheter, fredlig konflikthantering och en konfliktförebyggande politik« (party programme ↗)
- folkrätt och MR i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de« (party programme ↗)
- respekt för mottagarländer»egen kultur och demokratiskt fattade beslut måste« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella fri- och rättigheter och att hårdare krav ska ställas i avtal med andra länder.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella fri- och rättigheter och att hårdare krav ska ställas i avtal med andra länder. Att utvärdera om EU:s avtal med Kuba faktiskt lett till förändring, och att ompröva ratificeringen om så inte är fallet, följer av att vi inte får kompromissa med idealen. Planen värdesätter samtidigt dialog och samarbete som medel, vilket talar för utvärdering snarare än avbrott.
- MR som mål för utrikespolitikendecisive»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)
- hårdare krav i avtal»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (2022 manifesto ↗)
- inte kompromissa med idealen»Vi lever i en tid då diktaturerna och dess företrädare retirerar, men där en stor del av världens befolkning fortfarande lever i förtryck.« (party programme ↗)
- dialog och samarbete som medel»Dagens internationella ekonomiska beroende ökar betydelsen av fredsinsatser, samarbete och dialog.« (party programme ↗)
Planen gör demokrati och mänskliga rättigheter till styrande villkor i EU:s avtal med tredjeland och vill att Sverige är en röst för global frihet och stöder dem som verkar för demokratisering av kvarvarande diktaturer.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör demokrati och mänskliga rättigheter till styrande villkor i EU:s avtal med tredjeland och vill att Sverige är en röst för global frihet och stöder dem som verkar för demokratisering av kvarvarande diktaturer. Att utvärdera om EU:s avtal med Kuba faktiskt lett till förändring, och ompröva ratificeringen om inte, är en tillämpning av just den villkorslinjen. Kuba nämns inte i planen, varför ställningstagandet är härlett.
- demokrativillkor i EU-avtaldecisive»EU:s grannskapsavtal med unionens grannar söderut måste innehålla samma krav på demokrati och« (party programme ↗)
- stöd till demokratikrafter»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering« (party programme ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (2022 manifesto ↗)
- konsekvenser vid rättighetsbrott»Systematiska kränkningar av medborgarnas« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör mänskliga rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken, förordar dialog och positiva verkningsmedel i första hand och kräver tydliga instrument för styrning och uppföljning av samarbeten.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen gör mänskliga rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken, förordar dialog och positiva verkningsmedel i första hand och kräver tydliga instrument för styrning och uppföljning av samarbeten. Att utvärdera om avtalet med Kuba faktiskt lett till förändring är en uppföljning i den andan, medan omprövning av ratificeringen ligger längre från planens dialoglinje.
- MR som utrikespolitiskt måldecisive»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter« (party programme ↗)
- uppföljning av samarbeten»Det måste finnas tydliga instrument för styrning,« (party programme ↗)
- dialog i första hand»positiva verkningsmedel användas, som till exempel finansiellt stöd, samarbetsprojekt, samtal och dialoger för att främja mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
- bilateral MR-dialog»En dialog om mänskliga rättigheter bör även föras« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att svenska värderingar om demokrati, rättsstat och individuell frihet i högre grad ska styra Sveriges omvärldsengagemang och att skattemedel inte ska hamna hos odemokratiska ledare eller kanaliseras okritiskt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att svenska värderingar om demokrati, rättsstat och individuell frihet i högre grad ska styra Sveriges omvärldsengagemang och att skattemedel inte ska hamna hos odemokratiska ledare eller kanaliseras okritiskt. Att utvärdera EU:s avtal med Kuba och ompröva ratificeringen om syftena inte uppnås följer av den resultat- och omprövningslinjen. Planen stöder därför kravet i sak.
- värderingar styr utrikespolitikendecisive»Svenska intressen och värderingar om demokrati, rättsstat och individuell frihet ska i högre grad styra valet av biståndsinsatser.« (2022 manifesto ↗)
- ingen okritisk kanalisering»Dina skattepengar ska inte försvinna i korruption eller hamna i fickorna på odemokratiska ledare, och inte heller okritiskt kanaliseras i ökande volymer genom oreformerade FN-organ som brister i transparens och uppföljning.« (2022 manifesto ↗)
- stark röst för demokrati»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (party programme ↗)
- utvärdera och ompröva»i ljuset av ny kunskap ständigt är redo att vårda, utvärdera« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att Sverige gör större åtskillnad i sin hållning till demokratiska värden och upphör med stöd till stater utan genuin rättsstatlig strävan, och att internationella insatser utvärderas och fördelas efter konkreta resultat mot i förväg fastställda mål.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att Sverige gör större åtskillnad i sin hållning till demokratiska värden och upphör med stöd till stater utan genuin rättsstatlig strävan, och att internationella insatser utvärderas och fördelas efter konkreta resultat mot i förväg fastställda mål. Planen vill också att Sverige är en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen. Att utvärdera EU:s Kubaavtal och ompröva ratificeringen om syftena inte nåtts följer därför planens linje.
- villkorat stöd till odemokratiska staterdecisive»Sverige bör göra större åtskillnad i sin hållning till demokratiska värden och upphöra med finansiellt eller politiskt stöd till länder eller rörelser som varken bidrar till svenskarnas intressen eller har en genuin sekulär rättsstatlig strävan eller respekt för mänskliga fri- och rättigheter för alla oberoende av kön, religion eller sexuell läggning.« (2022 manifesto ↗)
- resultatstyrning mot mål»Men biståndsanslag måste bättre kunna följas ända till slutmottagaren och fördelas utifrån konkreta resultat utifrån i förväg fastställda mål.« (2022 manifesto ↗)
- utvärdera insatser»Effektivisera och utvärdera det svenska biståndet« (2022 manifesto ↗)
- röst för demokrati»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UU10)
- Committee report full text (HA01UU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1288 — Lagstiftning om ekocid av Anna Vikström och Mathias Tegnér (båda S)
- Motion 2022/23:1366 — En ny svensk Israelpolitik av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2022/23:1455 — Fred i Palestina av Jacob Risberg och Bassem Nasr (båda MP)
- Motion 2022/23:1615 — Belarus av Martin Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1744 — Kuba av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1749 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Mats Nordberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1752 — Demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1769 — Mellanöstern av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1804 — Balkankonferens för handel och försoning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1960 — Ekocid som brott vid ICC i Haag av Gunilla Carlsson (S)
- Motion 2022/23:1965 — Åtgärder mot regimen i Iran av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2040 — Omprövning av Iranpolitiken av Azadeh Rojhan m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2048 — Skärpning av EU:s sanktioner mot regimen i Belarus av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2022/23:2247 — Iran av Alireza Akhondi och Martin Ådahl (båda C)
- Motion 2022/23:2278 — Initiativ till ekocidlagstiftning av Rebecka Le Moine (MP)
- Motion 2022/23:2364 — med anledning av skr. 2022/23:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2022 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament