2023-04-272022/23:AU8 · p.7AULabour market
Local safety representatives and safety committees
Who can be appointed as a local safety representative
What's at stake: The outcome affects who can become a local safety representative at Swedish workplaces and thus how local work-environment efforts are organized, particularly at a time when union membership is declining.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether trade unions' current exclusive right to appoint local safety representatives should remain, or whether it should be abolished so that any employee, regardless of union affiliation, can be appointed as a safety representative.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. It sets out its view of how the Work Environment Authority's supervision is structured: inspections are planned and coordinated nationally and regionally based on where risks are greatest, with selection based on injury statistics, reports and horizon-scanning, and the authority has in recent years specifically targeted efforts at organizational and social work environment issues such as threats, violence and degrading treatment. Against that background, the committee sees no reason to change the current arrangement for how local safety representatives are appointed.
No No — the reservations
Reservation 11 (SD)
The reservation argues that trade unions' exclusive right to appoint local safety representatives should be abolished. It holds that the current arrangement in practice shuts out a large number of employees — including those politically active in parties other than the Social Democrats — from becoming safety representatives despite having the knowledge, engagement and trust of colleagues, describing this as a politicization of work-environment efforts. Instead, the power to appoint safety representatives should rest with the employees at the workplace, without restrictions, particularly as union membership is declining.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 11 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: high | not addressed |
| MP | Yes | Yes 16/0/0/2 | match | confidence: high | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: low | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:57 by Ciczie Weidby et al. (V) demands 6-8 and 18, 2022/23:961 by Magnus Persson et al. (SD) demand 15 and 2022/23:1558 by Aida Birinxhiku et al. (S).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:57 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 6-8 och 18, 2022/23:961 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 15 och 2022/23:1558 av Aida Birinxhiku m.fl. (S).
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 80 proposals in motions from the general motion period of 2022 concerning work environment and working hours. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work and to the parties' responsibility in the Swedish labor market. The motions concern, for example, preventive work environment activities, labor market crime, safety representatives and safety committees, the Swedish Work Environment Authority and the Working Hours Act.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to extend the statute of limitations for workplace crime investigations to support investigation of these complex cases. (SD) — Reservation 11
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens avgörande åtagande är att lagstiftningen ska stärka fackens inflytande över arbetsmiljön och att de lokala fackliga rättigheterna ska byggas ut med vetorätt och tolkningsföreträde.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att lagstiftningen ska stärka fackens inflytande över arbetsmiljön och att de lokala fackliga rättigheterna ska byggas ut med vetorätt och tolkningsföreträde. Att avskaffa den fackliga ensamrätten att utse lokala skyddsombud går i rakt motsatt riktning och svagar den part planen vill stärka. Kravet avvisas därför.
- fackligt inflytande över arbetsmiljöndecisive»Lagen ska stärka fackens inflytande« (party programme ↗)
- stärkta lokala fackliga rättigheter»De lokala fackliga rättigheterna bör stärkas genom ökade« (party programme ↗)
- försvar av förhandlingsrätten»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (2022 manifesto ↗)
- fackens centrala roll»Fackens och kollektivavtalens roll är central både för ekonomin och demokratin.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet gör starka fackliga organisationer till nödvändiga för att hävda de anställdas gemensamma intressen i just arbetsmiljöfrågor, och ger fackföreningsrörelsen en central roll i löntagarnas inflytande.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör starka fackliga organisationer till nödvändiga för att hävda de anställdas gemensamma intressen i just arbetsmiljöfrågor, och ger fackföreningsrörelsen en central roll i löntagarnas inflytande. Valmanifestet vilar på förtroende för parterna. Att avveckla de fackliga organisationernas rätt att utse lokala skyddsombud skulle svaga denna ordning och går därmed emot planen. Skyddsombudens utseende nämns inte uttryckligen, varför slutsatsen härleds.
- starka fackliga organisationerdecisive»organisationer är nödvändiga för att hävda de anställdas gemensamma intressen vad gäller« (party programme ↗)
- fackets centrala roll»I denna strävan har fackföreningsrörelsen en central« (party programme ↗)
- förtroende för partsmodellen»Vi värnar Riksbankens oberoende och ansvar för att stabilisera den allmänna prisnivån och tror på parternas förmåga att ta ansvar för lönebildningen.« (2022 manifesto ↗)
Planens avgörande åtagande är att värna den svenska modellen, där parterna gemensamt förhandlar om vad som gäller på arbetsmarknaden, och att den fackliga organiseringen bör uppmuntras.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att värna den svenska modellen, där parterna gemensamt förhandlar om vad som gäller på arbetsmarknaden, och att den fackliga organiseringen bör uppmuntras. Att avskaffa fackens rätt att utse lokala skyddsombud skulle svaga just den ordning planen vill stärka. Planen vill i stället värna en fungerande arbetsrätt och arbetstagarnas inflytande över arbetsmiljön.
- värna den svenska modellendecisive»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar« (party programme ↗)
- uppmuntra facklig organisering»Modellen bygger på att en hög andel av arbetstagarna är fackföreningsanslutna« (party programme ↗)
- värna arbetsrätten»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt« (party programme ↗)
- rätt till god arbetsmiljö»god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (party programme ↗)
Planen bygger på en föreningsfrihet som uttryckligen omfattar friheten att avstå från att organisera sig, och på att formella strukturer som utestänger människor ska bekämpas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger på en föreningsfrihet som uttryckligen omfattar friheten att avstå från att organisera sig, och på att formella strukturer som utestänger människor ska bekämpas. Att låta de anställda själva utse skyddsombud utan medlemskrav följer den principen och kravet att arbetsmarknadens regler ska skydda alla lika. Samtidigt vill planen att parterna sätter spelreglerna, vilket gör slutsatsen osäker.
- negativ föreningsfrihetdecisive»som även innefattar frihet att avstå från religion och från att organisera sig.« (party programme ↗)
- inga utestängande strukturer»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (party programme ↗)
- regler ska skydda alla lika»Reglerna på arbetsmarknaden ska i lika hög grad skydda« (party programme ↗)
- parterna sätter spelreglerna»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger inget om hur lokala skyddsombud utses.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen säger inget om hur lokala skyddsombud utses. Den närmast liggande principen är att den fackliga friheten och kollektivavtalen är en viktig del av förenings- och avtalsfriheten och att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag. Att lagstifta bort de fackliga organisationernas roll ligger därför längre från planen än att behålla dagens ordning; slutsatsen är osäker.
- facklig frihet och kollektivavtaldecisive»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del av förenings- och avtalsfriheten.« (party programme ↗)
- villkor i avtal inte i lag»svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till« (party programme ↗)
Planens avgörande åtagande är att starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar är en oundgänglig del av ett demokratiskt samhälle och att utformningen på arbetsmarknaden ska göras av parterna själva.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar är en oundgänglig del av ett demokratiskt samhälle och att utformningen på arbetsmarknaden ska göras av parterna själva. Att lagstifta bort fackens rätt att utse lokala skyddsombud går emot den rollfördelningen. Planens krav på fungerande lagar mot all diskriminering i arbetslivet ger dock stöd för invändningen att löntagare inte ska utestängas.
- starka fackföreningardecisive»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar« (party programme ↗)
- parterna utformar ordningen»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (party programme ↗)
- löntagarnas inflytande»Därför är löntagarnas inflytande viktigt« (party programme ↗)
- inget utestängande i arbetslivet»Väl fungerande lagar mot all diskriminering i arbetslivet ska finnas.« (party programme ↗)
Programmets bärande hållning är att hävda individen mot kollektivismen och att fri- och rättigheter tillhör individer, aldrig kollektiv.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Programmets bärande hållning är att hävda individen mot kollektivismen och att fri- och rättigheter tillhör individer, aldrig kollektiv. En ordning där en organisation har ensamrätt att utse skyddsombud och därmed utestänger enskilda anställda strider mot den principen, och motförslagets krav att makten läggs hos de anställda själva följer den. Skyddsombudens utseende berörs inte uttryckligen i dokumenten.
- individen mot kollektivismendecisive»hävda individen mot kollektivismen« (party programme ↗)
- rättigheter tillhör individer»Fri- och rättigheter tillhör individer och aldrig« (party programme ↗)
- lika rätt att välja»Rätten att välja väg tillhör alla.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill uttryckligen avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud. Makten att utse lokala skyddsombud ska i stället ligga hos medarbetarna på arbetsplatsen, vilket är exakt vad motförslaget kräver. Planen slår också fast att alla löntagare oavsett facklig tillhörighet ska inkluderas i arbetsmiljöarbetet.
- avskaffa facklig företrädesrättdecisive»Sverigedemokraterna vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud.« (2022 manifesto ↗)
- medarbetarna utser skyddsombud»Makten att utse lokala skyddsombud ska i första hand ligga hos medarbetarna på berörd arbetsplats.« (2022 manifesto ↗)
- alla löntagare inkluderas»Alla löntagare, oavsett avtal eller facklig tillhörighet, ska inkluderas i arbetsmiljöarbetet.« (2022 manifesto ↗)
- avpolitiserad arbetsmiljö»Avpolitisera arbetsmiljöarbetet« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:AU8)
- Committee report full text (HA01AU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1062 — Arbetsmiljöverket av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1153 — En arbetsskadeförsäkring i behov av förändring av Julia Kronlid m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1166 — Tryggare anställningar och en hållbar arbetsmiljö av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1295 — För jämställda villkor - arbetsskor till omsorgs- och förskolepersonal av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2022/23:1304 — Inga dödsfall på jobbet av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1446 — Utökad tillträdesrätt för regionala skyddsombud av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1558 — Trygghet för skyddsombud av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1565 — Mer jämställd arbetsmiljö av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1598 — Stärkt forskning om arbetsmiljö och arbetsliv av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1612 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1717 — Kostnadsfria arbetsskor för vårdpersonal av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1961 — De regionala skyddsombudens tillträdesrätt av Gunilla Carlsson (S)
- Motion 2022/23:2021 — Arbetslivskriminalitet i skattefinansierade verksamheter av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2022 — En mer jämställd arbetsmiljö av Inga-Lill Sjöblom m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2087 — Ett permanent statligt lyft för personal i hälso- och sjukvård, vård och omsorg av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament