2023-05-112022/23:MJU13 · p.13MJUEnvironment & agriculture
Municipal support for wind power
Municipalities' approval right for wind-power siting
What's at stake: The outcome affects how quickly wind power can be expanded and how much influence individual municipalities have over developments in their area. It concerns both the climate transition and local residents' ability to influence decisions affecting their surroundings.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the municipal approval requirement – which in practice gives municipalities veto power – over wind-power siting should be removed, or whether the current arrangement should remain pending an ongoing inquiry.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the proposals to remove or change municipalities' approval right. Citing that a government inquiry into municipalities' role in wind-power processes has recently submitted its report, the committee wants to await the outcome of that work before any changes are made.
No No — the reservations
Reservation 20 (V)
The reservation argues that municipalities effectively hold veto power over wind power, since a municipality opposed to a project can simply decline to process the case and thereby block expansion entirely. The requirement for approval should therefore be removed, while municipalities should still be involved early and have significant influence, with the review remaining legally robust. A municipal veto is seen as unreasonable given Sweden's need to shift from fossil fuel and nuclear power to renewable energy.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 20 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 90/0/0/17 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| M | Yes | Yes 56/0/0/12 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:36 by Per Bolund et al. (MP) point 4, 2022/23:154 by Hanna Westerén (S), 2022/23:1092 by Alexandra Anstrell (M), 2022/23:1235 by Nooshi Dadgostar et al. (V) point 7 and 2022/23:2175 by Per Bolund et al. (MP) point 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:36 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 4, 2022/23:154 av Hanna Westerén (S), 2022/23:1092 av Alexandra Anstrell (M), 2022/23:1235 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 7 och 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 13.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 140 proposals in motions concerning overall environmental issues submitted during the general motion period of 2022, citing primarily ongoing work. Some of the proposals concern the environmental targets system and establishing an independent agency for evaluating environmental targets. Other proposals address changes to the Environmental Code, more efficient licensing processes, wind power, standing issues, strengthened property rights, noise limit values, public procurement, and environmental crimes.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to climate-proof the Environmental Code through stop rules for high greenhouse gas emissions and time-limited permits. (V) — Reservation 20
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet slår fast att omställningen måste ske omgående, att alla politiska beslut ska ta hänsyn till den akuta krisen och att staten ska gå in med satsningar på förnybar energi.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att omställningen måste ske omgående, att alla politiska beslut ska ta hänsyn till den akuta krisen och att staten ska gå in med satsningar på förnybar energi. Partiprogrammet accepterar uttryckligen att nödvändig nationell reglering kan inskränka det lokala självbestämmandet när miljöintressen står emot andra mål. Att kravet på kommunal tillstyrkan tas bort, med bibehållet tidigt kommunalt inflytande, ligger därmed i linje med planen, som också vill att vindkraften gynnar kommun och närboende.
- omställningen brådskardecisive»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)
- utbyggd förnybar energi»därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi« (2022 manifesto ↗)
- miljöreglering före lokalt veto»inskränka det lokala självbestämmandet« (party programme ↗)
- lokal nytta av vindkraft»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestets valda instrument för mer vindkraft är att kommuner som medverkar till utbyggnad ska kunna få ekonomiskt stöd, alltså att köpa medverkan snarare än att ta bort kommunens bestämmanderätt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets valda instrument för mer vindkraft är att kommuner som medverkar till utbyggnad ska kunna få ekonomiskt stöd, alltså att köpa medverkan snarare än att ta bort kommunens bestämmanderätt. Partiprogrammet vill att beslut fattas så nära medborgarna som möjligt och ger kommunerna avgörande inflytande över nya etableringar. Att avskaffa kravet på kommunal tillstyrkan stämmer därför inte med planen, även om planen vill riva byråkratiska hinder för mer el.
- ekonomiskt stöd i stället för tvångdecisive»Kommuner som medverkar till utbyggnad av vindkraftverk ska kunna få ekonomiskt stöd.« (2022 manifesto ↗)
- beslut nära medborgarna»besluten ska fattas så nära medborgarna som möjligt.« (party programme ↗)
- kommunalt inflytande över etableringar»Kommunerna ska ha ett avgörande inflytande över nya skoletableringar.« (party programme ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestets överordnade energiåtagande är att bygga ut vindkraften snabbt i hela landet och nå 100 procent förnybart, och partiprogrammet efterlyser planeringsmål och förenklade regelverk för att främja förnybar energi.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets överordnade energiåtagande är att bygga ut vindkraften snabbt i hela landet och nå 100 procent förnybart, och partiprogrammet efterlyser planeringsmål och förenklade regelverk för att främja förnybar energi. Ett kommunalt krav på tillstyrkan som i praktiken kan stoppa utbyggnaden går emot den ambitionen, och planen möter kommunernas intresse med ekonomisk återbäring snarare än vetorätt. Partiets decentralistiska grundsyn drar dock i motsatt riktning, vilket gör slutsatsen mindre säker.
- snabb vindkraftsutbyggnaddecisive»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet. Ge rejäl ekonomisk återbäring till de kommuner där det byggs och finns vindkraft.« (2022 manifesto ↗)
- förenklade regler för förnybart»både planeringsmål, förenklade regelverk och ekonomiskt stöd för att främja de förnybara energislagen« (party programme ↗)
- 100 procent förnybart»Med en framtidsinriktad energipolitik är det möjligt att klara energiförsörjningen helt utan fossila bränslen och kärnkraft.« (party programme ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Beslut ska fattas så nära de människor som berörs som möjligt.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att den gröna omställningen kräver lokal förankring och att lokalt stöd samt rättvis ersättning till markägare och närboende är nycklarna till framgång, och att beslut ska fattas nära dem som berörs.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att den gröna omställningen kräver lokal förankring och att lokalt stöd samt rättvis ersättning till markägare och närboende är nycklarna till framgång, och att beslut ska fattas nära dem som berörs. Att ta bort kommunernas tillstyrkan flyttar makten bort från de berörda. Planens svar på trög vindkraftsutbyggnad är kortare tillståndstider och ersättning, inte mindre kommunalt inflytande.
- lokal förankring krävsdecisive»Den gröna omställningen kräver lokal förankring.« (2022 manifesto ↗)
- lokalt stöd och ersättning»Att bygga lokalt stöd och ge rättvis ersättning till markägare och närboende är viktiga nycklar för att lyckas med den gröna omställningen.« (2022 manifesto ↗)
- beslut nära de berörda»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare vindkraftstillstånd»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå. Motförslaget vill ta bort kravet på kommunal tillstyrkan, vilket är precis motsatsen. Partiprogrammet pekar dessutom ut att vindkraft ska koncentreras till redan exploaterade områden och inte inkräkta på skyddade naturområden, även om planen samtidigt vill se mer sol- och vindkraft i hela landet.
- kommunalt veto ska bestådecisive»Det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå.« (2022 manifesto ↗)
- vindkraft på rätt platser»Utbyggnad av vindkraft ska koncentreras till redan exploaterade områden och platser med relativt låga värden« (party programme ↗)
- skydda naturområden»Vindkraftsparker får inte inkräkta på skyddade naturområden« (party programme ↗)
- mer sol- och vindkraft»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet slår fast att vindkraften ska byggas ut med respekt för den lokala demokratin och anpassas efter lokala villkor, vilket är oförenligt med att ta bort kommunernas tillstyrkanrätt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att vindkraften ska byggas ut med respekt för den lokala demokratin och anpassas efter lokala villkor, vilket är oförenligt med att ta bort kommunernas tillstyrkanrätt. Motförslagets premiss att omställningen bort från kärnkraft motiverar ingreppet strider dessutom mot planens satsning på ny och förlängd kärnkraft. Planen bygger också på en stark kommunal självstyrelse och tidigt inflytande för berörda invånare.
- lokal demokrati styr vindkraftdecisive»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (2022 manifesto ↗)
- utbyggd kärnkraft»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (2022 manifesto ↗)
- stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)
- berörda invånares inflytande»Det är viktigt att de invånare som är berörda av en« (party programme ↗)
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt, och att kommuner ska kunna välja olika vägar utifrån sina invånares vilja; att ta bort kommunernas tillstyrkanrätt går mot det.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt, och att kommuner ska kunna välja olika vägar utifrån sina invånares vilja; att ta bort kommunernas tillstyrkanrätt går mot det. Planens energisvar är dessutom nytt fossilfritt kraftslag med kärnkraften som central del, inte en omställning bort från kärnkraft till förnybart som motförslaget förutsätter. Vindkraftens tillstyrkan nämns inte uttryckligen, varför slutsatsen är härledd.
- beslut nära medborgarnadecisive»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (2022 manifesto ↗)
- kommunalt självbestämmande»tillåta att olika regioner och kommuner väljer« (party programme ↗)
- fossilfritt, ej förnybart mål»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (2022 manifesto ↗)
- kärnkraften är central»I det läge Sverige har hamnat i på grund av dåliga politiska beslut kommer en utbyggnad av kärnkraften att vara helt central.« (2022 manifesto ↗)
Valplattformen slår uttryckligen fast att det kommunala vetot vid etablering av vindkraft ska värnas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valplattformen slår uttryckligen fast att det kommunala vetot vid etablering av vindkraft ska värnas. Motförslaget kräver att kravet på kommunal tillstyrkan tas bort och står därmed i direkt strid med det åtagandet. Planen vill dessutom prioritera havs- och vattenmiljön framför omfattande vindkraftsutbyggnad och satsa på planerbar elproduktion snarare än väderberoende kraft.
- kommunalt veto mot vindkraftdecisive»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (2022 manifesto ↗)
- mot omfattande vindkraft»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)
- planerbar elproduktion»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (2022 manifesto ↗)
- kommunalt självbestämmande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (party programme ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU13)
- Committee report full text (HA01MJU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1092 — Det kommunala vetot vad gäller vindkraftsetableringar av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1143 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1220 — Restriktivitet vid exploatering av vindkraft i skärgårdar av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1223 — Vindkraft i fjällmiljö av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1459 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:154 — Vindkraftsveto och ersättning/kompensation av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1576 — Krav på ljudnivåer från idrottsanläggningar av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:1581 — Avveckling av Havs- och vattenmyndigheten av Roland Utbult och Lili André (båda KD)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1707 — Äganderätten av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1830 — Vindkraftverken hotar fågellivet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1832 — Underlättande av tillståndsprocesserna och genomförande av Konkurrenskraftsutredningen (SOU 2015:15) av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1865 — Byggnation av nya djurstall av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1869 — Organisationers påverkan på skyddsjakt och licensjakt på varg av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1870 — Inskränkning av äganderätten utan att ersätta markägaren av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1922 — Höjd gräns för tillståndsplikt vid biogasanläggningar av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2022/23:1945 — Regler och ersättning för Natura 2000-områden av Sten Bergheden (M)
Source: The Swedish Parliament