2024-05-152023/24:UU10 · p.1UUForeign affairs
EU's foreign, security and defence policy
The EU's common foreign, security and defence policy
What's at stake: The decision concerns how proactive Sweden should be in pushing the EU to strengthen its role as a foreign, security and defence actor, which affects the EU's ability to contribute to peace, security and democratic development inside and outside the union.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should do more to have the EU develop additional security-policy tools and broader capacity to handle threats, or whether the committee considers the government's current engagement in existing EU processes already sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions on the EU's foreign, security and defence policy. The reason is that the government is already pushing for the EU to strengthen its role as a foreign, security and defence actor and to develop its instruments, including through the strategic compass and PESCO projects and by promoting the European defence-industrial base.
No No — the reservations
Reservation 3 (C)
The reservation (C) calls for the EU's common foreign and security policy to focus more clearly on defending and promoting democracy, human rights, rule-of-law building and women's rights, as well as cooperation with other democracies. The reasoning is that the government should push the EU to develop several security-policy tools and a sustained capacity to handle a broad range of threats, to better contribute to peace, security and democratic development.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | explicit |
| S | No | Abstain 0/0/93/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/11 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:964 by Per Bolund et al. (MP) demand 24, 2023/24:2466 by Kerstin Lundgren et al. (C) demand 13, 2023/24:2562 by Morgan Johansson et al. (S) demand 11 and 2023/24:2836 by Håkan Svenneling et al. (V) demand 15.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:964 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 24, 2023/24:2466 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 13, 2023/24:2562 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 11 och 2023/24:2836 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 15.
Riksdag decision: The Government has submitted a memorandum about the activities in the EU during 2023. The Riksdag directs an appeal, a so-called tillkännagivande (formal notice), to the Government in connection with motion demands for a review of the rules for EU sanctions against terrorism. The Riksdag believes that the Government should work for the EU to update these rules so that it becomes easier to designate organizations conducting state-sponsored terrorism as terrorist entities. The Government should in this connection also work for the EU to designate the Iranian Islamic Revolutionary Guard as a terrorist entity. The Riksdag files the Government's memorandum with the records, that is, closes the case, and says no to the remaining motions.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the EU to develop multiple security policy tools and strengthen its capacity to handle security matters in the neighborhood. (C) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet gör partiet till motståndare till ett allt djupare militärt samarbete med NATO och EU och vill återupprätta alliansfriheten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet gör partiet till motståndare till ett allt djupare militärt samarbete med NATO och EU och vill återupprätta alliansfriheten. Partiprogrammet vänder sig uttryckligen mot militarisering och kapprustning och är kritiskt till EU:s odemokratiska struktur. Motförslagets krav på att EU ska få fler säkerhetspolitiska verktyg och en uthålligare gemensam förmåga går därför emot planen, även om dess mål om demokrati och mänskliga rättigheter delas.
- nej till fördjupat EU-försvardecisive»Därför är Vänsterpartiet motståndare till Sveriges allt djupare militära samarbete med NATO och EU« (2022 manifesto ↗)
- mot militarisering»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (party programme ↗)
- kritik mot EU:s struktur»Vi är däremot kritiska till EU:s odemokratiska struktur« (party programme ↗)
- röst för fred»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet vill se ett EU som står upp för de gemensamma värderingarna och slår fast att flickors och kvinnors rättigheter ska stärkas globalt; partiprogrammet vill att EU blir en starkare global aktör för utveckling och mänskliga rättigheter och pådrivande i solidaritetsarbetet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill se ett EU som står upp för de gemensamma värderingarna och slår fast att flickors och kvinnors rättigheter ska stärkas globalt; partiprogrammet vill att EU blir en starkare global aktör för utveckling och mänskliga rättigheter och pådrivande i solidaritetsarbetet. Motförslagets krav på en tydligare demokrati- och rättighetsinriktning i EU:s utrikespolitik är just den linjen.
- värderingsdrivet EUdecisive»Vi vill se ett EU som står upp för våra gemensamma värderingar.« (2022 manifesto ↗)
- EU för mänskliga rättigheter»EU kan bli en starkare global aktör för utveckling och mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
- kvinnors rättigheter globalt»Flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt.« (2022 manifesto ↗)
- pådrivande EU»Vi vill att EU ska vara pådrivande i det internationella solidaritetsarbetet« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att EU:s utrikespolitik lämnar de snäva europeiska intressena och i stället inriktas på fattigdomsbekämpning, demokratibyggande och miljöarbete, med mänskliga rättigheter och konfliktförebyggande i första rummet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att EU:s utrikespolitik lämnar de snäva europeiska intressena och i stället inriktas på fattigdomsbekämpning, demokratibyggande och miljöarbete, med mänskliga rättigheter och konfliktförebyggande i första rummet. Det är just den omorientering mot demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstat som motförslaget begär. Planens motstånd mot en militarisering av EU kvalificerar dock stödet för fler säkerhetspolitiska verktyg.
- omorientera EU:s utrikespolitikdecisive»EU:s utrikespolitik värnar i alltför stor utsträckning snäva europeiska intressen, och bör i stället inriktas på fattigdomsbekämpning, demokratibyggande och miljöarbete.« (party programme ↗)
- MR och konfliktförebyggande först»Mänskliga rättigheter, fredlig konflikthantering och en konfliktförebyggande politik« (party programme ↗)
- nej till EU-militarisering»Vi accepterar inte att EU militariseras.« (party programme ↗)
- skarpare MR-verktyg i EU»EU måste få bättre verktyg att ta itu med brott mot de mänskliga rättigheterna inom unionen, och sanktionssystemet behöver utvecklas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen förbinder partiet att i alla avseenden värna de demokratiska principerna och de mänskliga rättigheterna i EU-samarbetet, och beskriver visionen om ett öppnare och mänskligare EU.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen förbinder partiet att i alla avseenden värna de demokratiska principerna och de mänskliga rättigheterna i EU-samarbetet, och beskriver visionen om ett öppnare och mänskligare EU. Att EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik tydligare inriktas på demokrati, rättsstat och kvinnors rättigheter samt samarbete med andra demokratier följer direkt av det. Planens krav på ett smalare men vassare EU begränsar inte just detta område, som anges som ett där den gemensamma politiken bör bli kraftfullare.
- demokrati och MR i EUdecisive»värna om de demokratiska principerna och mänskliga rättigheterna i EU-samarbetet.« (party programme ↗)
- MR-driven utrikespolitik»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)
- mänskligare EU»öppnare, grönare och mänskligare EU där mångfald är vår gemensamma styrka.« (party programme ↗)
- smalare men vassare EU»EU måste bli smalare, men vassare, göra färre saker men göra dem bättre.« (party programme ↗)
Valmanifestet slår fast att försvaret av demokratin, även långt bortom Europas gränser, alltid ska utgöra grunden för Sveriges och EU:s utrikespolitik, vilket är exakt den inriktning motförslaget vill ge EU:s gemensamma politik.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att försvaret av demokratin, även långt bortom Europas gränser, alltid ska utgöra grunden för Sveriges och EU:s utrikespolitik, vilket är exakt den inriktning motförslaget vill ge EU:s gemensamma politik. Planen vill dessutom se en tätare europeisk samverkan mot inre och yttre hot och bygger säkerhetspolitiken på samarbete med andra demokratier. EU pekas ut som det främsta forumet för svensk utrikes- och säkerhetspolitik.
- demokratiförsvar som grunddecisive»Och vi är rösten för att försvaret av demokratin – även långt bortom Europas gränser – alltid ska utgöra grunden för Sveriges och EU:s utrikespolitik.« (2022 manifesto ↗)
- tätare samverkan mot hot»Inte minst vill vi öka de europeiska klimatambitionerna samt se en tätare samverkan mot inre och yttre hot.« (2022 manifesto ↗)
- EU som främsta forum»Europeiska unionen är det främsta forumet för svensk utrikes- och säkerhetspolitik.« (party programme ↗)
- samarbete med demokratier»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra demokratier.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen sätter som EU:s yttersta mål att vara garant för fred, säkerhet och dialog och kräver att unionen har en samordnad förmåga att självständigt hantera kriser inom och invid sina gränser.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen sätter som EU:s yttersta mål att vara garant för fred, säkerhet och dialog och kräver att unionen har en samordnad förmåga att självständigt hantera kriser inom och invid sina gränser. Europeisk säkerhet skapas enligt planen genom gränsöverskridande samarbete och solidaritet, och skyddet av mänskliga fri- och rättigheter är ett huvudmål för utrikespolitiken. Motförslagets krav på en tydligare demokrati- och rättighetsinriktning med fler verktyg svarar mot detta.
- EU som fredsgarantdecisive»Det yttersta målet för EU är att vara garant för fred, säkerhet och dialog mellan de europeiska folken.« (party programme ↗)
- EU:s egen krishanteringsförmåga»EU måste också ha en samordnad förmåga att självständigt hantera kriser av militär eller civil natur inom eller invid unionens gränser.« (party programme ↗)
- MR som huvudmål för utrikespolitiken»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett huvudmål för utrikespolitiken.« (party programme ↗)
- säkerhet genom samarbete»Europeisk säkerhet skapas genom gränsöverskridande samarbete och solidaritet.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen gör EU till Sveriges viktigaste samarbete vid sidan av Nato och pekar ut säkerhet som ett av de områden där unionen ska fokusera sina krafter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen gör EU till Sveriges viktigaste samarbete vid sidan av Nato och pekar ut säkerhet som ett av de områden där unionen ska fokusera sina krafter. Den vill också att svenska värderingar om demokrati, rättsstat och individuell frihet i högre grad ska styra utrikespolitiken. En tydligare demokrati- och rättsstatsinriktning med fler säkerhetspolitiska verktyg ligger därmed i planens riktning, med förbehållet att EU inte ska växa på medlemsstaternas bekostnad.
- EU och Nato i centrumdecisive»EU är tillsammans med Nato vårt allra viktigaste internationella samarbete.« (2022 manifesto ↗)
- EU ska fokusera på säkerhet»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (2022 manifesto ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Svenska intressen och värderingar om demokrati, rättsstat och individuell frihet ska i högre grad styra valet av biståndsinsatser.« (2022 manifesto ↗)
- medlemsstaternas suveränitet»Men EU ska aldrig utvecklas på medlemsstaternas bekostnad.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill återupprätta mellanstatligheten, stoppa maktöverföringar till EU och ser mycket negativt på initiativ som utvidgar unionens grepp, särskilt förslag som rör vetorätten i utrikespolitiken.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill återupprätta mellanstatligheten, stoppa maktöverföringar till EU och ser mycket negativt på initiativ som utvidgar unionens grepp, särskilt förslag som rör vetorätten i utrikespolitiken. Att ge EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik en bredare uppgift och fler verktyg går därför emot planen, även om planen delar målet att främja demokrati och mänskliga rättigheter.
- mellanstatlighet framför uniondecisive»Återupprätta mellanstatligheten och stärka väljarnas påverkansmöjligheter« (2022 manifesto ↗)
- bevarad nationell vetorätt»Vi ser mycket negativt på flera planerade initiativ som ökar EU:s grepp över den ekonomiska politiken samt på förslag på införandet av nya EU-skatter och avskaffad vetorätt inom utrikespolitiken.« (2022 manifesto ↗)
- stoppade maktöverföringar»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (2022 manifesto ↗)
- demokrati som svenskt utrikespolitiskt mål»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU10)
- Committee report full text (HB01UU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1668 — Skärpta sanktioner mot Ryssland av Anders Ygeman (S)
- Motion 2023/24:190 — Utredning om Elon Musks roll i Ukrainakriget av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:191 — Ökat stöd till Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:197 — Balkankonferens avseende handel och försoning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2343 — En svensk utvecklingspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2605 — Belarus av Martin Ådahl (C)
- Motion 2023/24:2836 — med anledning av skr. 2023/24:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2023 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:292 — Europeisk federation av Joar Forssell (L)
- Motion 2023/24:462 — Nordafrika och Mellanöstern av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:476 — Internationella relationer och mänskliga rättigheter av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:481 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Yasmine Eriksson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:482 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:486 — Vissa Latinamerikafrågor av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:729 — Skärpning av EU:s sanktioner mot regimen i Belarus av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2023/24:731 — Flytt av Sveriges ambassad till Jerusalem av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2023/24:732 — Förföljelse av kristna av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2023/24:964 — Sveriges globala röst av Per Bolund m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament