2023-04-202022/23:SfU15 · p.1SfUMigration & social insurance
Migration and asylum policy
The overall direction of migration policy
What's at stake: The outcome affects how restrictive Swedish migration policy becomes going forward, as well as the conditions for protection, permanent residence and deportation for people seeking to come to Sweden.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether migration policy should be based on strictly regulated immigration with temporary protection as the main principle and tighter requirements for permanent residence, or whether Sweden should instead establish more open founding principles with additional legal pathways and softer deportation rules.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. A responsible, strict and sustainable migration policy is required, with strong border control and a European screening process, while the right to asylum should be upheld and protection offered mainly on a temporary basis. Citing ongoing EU negotiations on a common asylum system, the committee sees no reason for statements on, for example, the principle of the first safe country or additional legal pathways.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation argues that language and civic-knowledge requirements should apply to permanent residence permits, with the government promptly drawing up a legislative proposal once the ongoing inquiry is complete. It also objects to equating gang criminals with victims of crime, such as people subjected to sexual coercion, when assessing 'poor conduct', arguing the concept is outdated — a criminal act should always be required before someone can be denied a residence permit or deported.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | explicit |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: medium | explicit |
| MP | Yes | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| SD | Yes | Abstain 0/1/63/9 | differs | confidence: medium | explicit |
Broke with the party line
| SDLars Andersson (SD, Skåne läns södra) | No — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:181 by Märta Stenevi et al. (MP) request 16 in this part, 2022/23:239 by Viktor Wärnick (M), 2022/23:514 by Markus Wiechel and Alexander Christiansson (both SD) request 1, 2022/23:914 by Ludvig Aspling and Nima Gholam Ali Pour (both SD), 2022/23:915 by Ludvig Aspling and Nima Gholam Ali Pour (both SD) request 1, 2022/23:916 by Ludvig Aspling and Nima Gholam Ali Pour (both SD) requests 1, 2, 5 and 7, 2022/23:1462 by Amanda Lind et al. (MP) request 2, 2022/23:1567 by Hans Eklind (KD), 2022/23:1673 by Annie Lööf et al. (C) requests 145 and 149, 2022/23:1676 by Helena Vilhelmsson (C), 2022/23:1708 by Josefin Malmqvist (M) request 3, 2022/23:1908 by Sten Bergheden (M) request 3, 2022/23:2056 by Anders Ygeman et al. (S) requests 5 and 13 and 2022/23:2277 by Märta Stenevi et al. (MP) request 92.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 16 i denna del, 2022/23:239 av Viktor Wärnick (M), 2022/23:514 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD) yrkande 1, 2022/23:914 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD), 2022/23:915 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD) yrkande 1, 2022/23:916 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD) yrkandena 1, 2, 5 och 7, 2022/23:1462 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 2, 2022/23:1567 av Hans Eklind (KD), 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 145 och 149, 2022/23:1676 av Helena Vilhelmsson (C), 2022/23:1708 av Josefin Malmqvist (M) yrkande 3, 2022/23:1908 av Sten Bergheden (M) yrkande 3, 2022/23:2056 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 5 och 13 samt 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 92.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 90 proposals in motions from the general motion period in 2022 concerning migration matters. This primarily with reference to applicable provisions and ongoing work. The motions concern, among other things, residence permits for those in need of protection, reception of asylum seekers, the asylum process, family reunification and citizenship.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to establish knowledge and language requirements for permanent residence and ensure expulsion is based only on criminal acts. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens bindande krav är att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl och att tillfälliga och villkorade tillstånd är en form av psykologiskt våld.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bindande krav är att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl och att tillfälliga och villkorade tillstånd är en form av psykologiskt våld. Att villkora permanent uppehållstillstånd med krav på språk- och samhällskunskaper går rakt emot detta. Motförslagets andra del, kritiken mot vandelsbegreppet, ligger däremot närmare planen, men huvudkravet avvisas.
- endast permanenta uppehållstillstånddecisive»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (2022 manifesto ↗)
- mot villkorade uppehållstillstånd»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (2022 manifesto ↗)
- trygghet ger integration»Det är inte genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- human asylpolitik med generösa kriterier»en human flykting- och asylpolitik där varje asylsökande garanteras« (party programme ↗)
flags: motförslaget rymmer krav i olika riktningar
Planen säger uttryckligen att språkkrav bör ställas för permanent uppehållstillstånd, vilket är motförslagets huvudkrav.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger uttryckligen att språkkrav bör ställas för permanent uppehållstillstånd, vilket är motförslagets huvudkrav. Den kopplar också kravet till att alla som kan jobba ska bidra och lära sig god svenska, och slår fast att den åtstramade migrationspolitiken ligger fast. Motförslagets andra led om vandelsbegreppet berörs inte av planen, vilket sänker säkerheten.
- språkkrav för permanent uppehållstillstånddecisive»Det bör även ställas språkkrav för att få permanent uppehållstillstånd.« (2022 manifesto ↗)
- krav på svenska och arbete»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället. Det gäller oavsett var man är född. Att lära sig god svenska, delta i arbetsmarknadsinsatser och studier är centralt.« (2022 manifesto ↗)
- stram migrationspolitik»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (2022 manifesto ↗)
- generös men reglerad invandring»Vi vill ha en generös och reglerad invandring.« (party programme ↗)
Motförslagets huvudkrav är att permanent uppehållstillstånd villkoras av kunskaper i språk och samhällskunskap.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslagets huvudkrav är att permanent uppehållstillstånd villkoras av kunskaper i språk och samhällskunskap. Planen går motsatt väg: den som har rätt till asyl ska välkomnas, barn på flykt ska få permanent uppehållstillstånd och etablering ska stödjas genom ett förlängt etableringsprogram snarare än genom nya krav. Kravet avvisas därför i sak, även om planens betoning av rättssäkerhet ligger nära förslagets kritik av vandelsbedömningar.
- permanent uppehållstillstånd för barndecisive»att barn på flykt ska få permanent uppehållstillstånd.« (2022 manifesto ↗)
- välkomna den med skyddsbehov»Den som har rätt till asyl ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- etablering genom stöd, inte krav»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare.« (2022 manifesto ↗)
- rättssäkerhet i asylprocessen»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqiflyktingar och andra sårbara grupper.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att integrationen ska präglas av intensiva språkstudier, hårt arbete och höga förväntningar och att nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen, vilket bär ett krav på språk- och samhällskunskap för permanent uppehållstillstånd.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att integrationen ska präglas av intensiva språkstudier, hårt arbete och höga förväntningar och att nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen, vilket bär ett krav på språk- och samhällskunskap för permanent uppehållstillstånd. Kravet att brottsliga handlingar alltid ska krävas för att neka tillstånd följer av planens rättsstatliga linje mot godtycke och kollektiv bestraffning. Båda delarna av motförslaget ligger därmed i linje med planen.
- höga förväntningar och kvalificeringdecisive»Integrationsinsatser ska präglas av hårt arbete och höga förväntningar. Nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen.« (2022 manifesto ↗)
- intensiva språkstudier»Det kräver intensiva språkstudier, praktik, en effektiv matchning och jobb« (2022 manifesto ↗)
- rättssäkerhet mot godtycke»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- villkor för permanent uppehållstillstånd»Låt arbetskraftsinvandrare räkna in studietiden i Sverige vid ansökan om permanent uppehållstillstånd.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att genomgången samhällsutbildning är obligatorisk för den som ansöker om permanent uppehållstillstånd eller medborgarskap, och valmanifestet kräver både språktest och krav på kunskap om det demokratiska samhället.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att genomgången samhällsutbildning är obligatorisk för den som ansöker om permanent uppehållstillstånd eller medborgarskap, och valmanifestet kräver både språktest och krav på kunskap om det demokratiska samhället. Motförslagets krav på språk- och samhällskunskapskrav för permanent uppehållstillstånd är därmed planens egen linje. Att brottslighet ska vara det som leder till utvisning stämmer också med planens krav på att återfall i brott lättare ska leda till utvisning.
- samhällskrav för uppehållstillstånddecisive»ansöka om permanent uppehållstillstånd eller medborgarskap ska genomgången samhällsutbildning vara« (party programme ↗)
- språk- och samhällskrav»Nästa mandatperiod ska inte bara ett språktest äntligen komma på plats, utan också villkoret att du förstår hur det svenska demokratiska samhället fungerar och har förutsättningar att försörja dig.« (2022 manifesto ↗)
- kunskapskrav för medborgarskap»kunskaper om det svenska samhället ska vara ett villkor för medborgarskap.« (party programme ↗)
- utvisning vid brott»Återfall i brott ska lättare leda till utvisning för den som inte är svensk medborgare« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap, och planen pekar ut kunskaper i svenska språket som en avgörande nyckel till integration; krav på språk och samhällskunskap för permanent uppehållstillstånd ligger därmed inom planen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap, och planen pekar ut kunskaper i svenska språket som en avgörande nyckel till integration; krav på språk och samhällskunskap för permanent uppehållstillstånd ligger därmed inom planen. Att brottsliga handlingar ska krävas för att neka tillstånd följer av planens krav på rättssäkerhet i hela processen. Planen förutsätter också att varaktig vistelse med permanent tillstånd är vägen vidare, vilket motiverar tydliga krav just i det steget.
- stram migration och integrationdecisive»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- svenska språket som integrationsnyckel»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (party programme ↗)
- rättssäkerhet i processen»För den som söker asyl i Sverige måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet garanteras den« (party programme ↗)
- krav vid varaktig vistelse»tillstånd, vistats i Sverige en längre tid bör i princip kunna bli svensk medborgare.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver uttryckligen grundläggande kunskaper i svenska för permanent uppehållstillstånd och obligatorisk samhällsorientering med prov, vilket är motförslagets huvudkrav.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen grundläggande kunskaper i svenska för permanent uppehållstillstånd och obligatorisk samhällsorientering med prov, vilket är motförslagets huvudkrav. Planen talar därför för att ett lagförslag tas fram skyndsamt. Motförslagets andra del, att brottsliga handlingar alltid ska krävas för att neka tillstånd, går däremot emot planens krav på att gängmedlemmar ska kunna utvisas oavsett dom.
- språkkrav för uppehållstillstånddecisive»Kräva grundläggande kunskaper i svenska för permanent uppehållstillstånd och medborgarskap« (2022 manifesto ↗)
- krav på samhällskunskap»Införa obligatorisk samhällsorientering med prov, där godkänt ska vara ett krav för medborgarskap« (2022 manifesto ↗)
- tydliga kunskapskrav»Det ska finnas tydliga krav på nödvändiga kunskaper i det« (party programme ↗)
- utvisning oavsett dom»Utvisa gängmedlemmar, som inte är svenska medborgare, oavsett om de dömts för brott« (2022 manifesto ↗)
flags: motförslaget delvis oförenligt med planens krav på utvisning oavsett dom
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget kräver att brottsliga handlingar alltid ska krävas för att neka uppehållstillstånd eller utvisa, medan planen uttryckligen vill kunna utvisa för asocialitet även utan att ett konkret brott begåtts och sänka trösklarna för förvar och utvisning.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget kräver att brottsliga handlingar alltid ska krävas för att neka uppehållstillstånd eller utvisa, medan planen uttryckligen vill kunna utvisa för asocialitet även utan att ett konkret brott begåtts och sänka trösklarna för förvar och utvisning. Utlänningslagen ska dessutom skärpas till striktast möjliga nivå. Kravet på språk- och samhällskunskap för permanent uppehållstillstånd har däremot stöd i planens kravbaserade integrationspolitik, men det väger inte upp inskränkningen av utvisningsgrunderna.
- utvisning utan konkret brottdecisive»Det bör också bli möjligt att utvisa personer p.g.a. asocialitet för utövandet av hedersförtryck även utan att ett konkret brott begåtts.« (2022 manifesto ↗)
- sänkta trösklar för utvisning»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (2022 manifesto ↗)
- striktast möjliga utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)
- kravbaserad integration»Utforma en kravbaserad integrationspolitik som ger rättigheter till välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SfU15)
- Committee report full text (HA01SfU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1230 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2022/23:126 — Barnkonventionens roll i migrationspolitiken av Yasmine Bladelius (S)
- Motion 2022/23:1294 — Översyn av äldre lagar med hänsyn till barnkonventionen av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1382 — Utvärdering av Migrationsverkets hantering av asylsökande afghaner av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1425 — EBO av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1426 — Viseringsfrihet för befolkningen i Kosovo av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1462 — Fler fristäder och stärkt skydd för demokratins röstbärare av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1567 — Kroppsvisitation i samband med transporter vid landets förvar m.m. av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1648 — Avskaffande av EBO av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1676 — Utökad rätt att bevilja reflektionsperiod gällande offer för människohandel av Helena Vilhelmsson (C)
- Motion 2022/23:1708 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1716 — Avskaffande av EBO av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1762 — E-sport av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1802 — Ökat handelsutbyte med Kosovo av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1908 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2056 — Utgiftsområde 8 Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2122 — Språkkunskap för medborgarskap av Boriana Åberg (M)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament