2023-06-072022/23:JuU25 · p.2JuUJustice
Implementation at minimum level
How firearm magazines should be regulated when implementing the EU's Firearms Directive
What's at stake: Sweden has already been sued by the European Commission for late implementation, which puts the timeline under pressure; at the same time, a possession-based regulation of magazines in practice affects hunters, sport shooters and retailers, who risk needing a permit and facing criminal liability based on circumstances - such as which firearms a magazine fits - that they cannot themselves control or know.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether firearm magazines, which the EU directive requires to be regulated, should be regulated by possession - as the government proposes - or by use, the less restrictive method favoured by the dissenting member, and whether unlawful possession of certain magazines should be criminalised with imprisonment in the penalty scale.
Yes Yes — the committee proposal
The committee accepts the government's proposal for possession-based regulation of firearm magazines, since the alternative use-based regulation would carry serious drawbacks for gun owners, including a requirement for dual permits for anyone other than target shooters, and since time pressure and the risk of EU fines argue for moving ahead; the committee also backs criminalising unlawful possession of certain magazines so that sanctions are effective, proportionate and dissuasive, and it therefore rejects the motion.
No No — the reservations
Reservation 1 (C)
The reservation (C) considers the possession-based regulation of magazines to be a clear over-implementation of the directive compared with a use-based regulation, since magazines - which are defined not by technical characteristics but by which firearms they can be used in - could shift from unregulated to requiring a permit for reasons outside the owner's control, which would also make it nearly impossible for retailers who are not firearms dealers to sell magazines; the dissenting member also opposes criminalisation with imprisonment in the penalty scale as legally uncertain and unpredictable, and wants the government to return with a bill that addresses this.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects motion 2022/23:2379 by Ulrika Liljeberg et al. (C).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:2379 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C).
Riksdag decision: Parliament accepted the government's proposal for changes to Swedish firearms legislation. The changes are assessed as necessary to implement the so-called amendments directive to the EU firearms directive into Swedish law. The legislative changes take effect on 1 July 2023 and include, among other things, that marking requirements are expanded while an option is introduced to make exceptions to the marking requirements for historically valuable firearms; firearm magazines holding many cartridges and capable of being combined with certain semi-automatic firearms are regulated; firearms brokers, i.e., business activities that connect buyers and sellers of firearms, are regulated in the same way as firearms dealers; firearms dealers and firearms brokers shall report if a purchase or attempted purchase of ammunition has raised suspicions, for example due to the amount; the requirements for registration are expanded.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to implement the weapons directive at the minimum level by regulating the use of magazines instead of their possession. (C) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och att föräldrar inte ska behöva oroa sig över skjutvapenvåld.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och att föräldrar inte ska behöva oroa sig över skjutvapenvåld. Motförslaget vill lätta på regleringen genom att ersätta innehavsreglering av magasin med en användarreglering och motsätter sig kriminalisering med fängelse. Det försvagar vapenkontrollen; planens krav på rättssäkerhet talar visserligen för invändningen om förutsebarhet, men bär inte utgången.
- begränsa tillgång till vapendecisive»kamp mot tillgången till illegala skjutvapen« (2022 manifesto ↗)
- stoppa skjutvapenvåldet»Föräldrar ska inte behöva oroa sig över skjutvapenvåld och drömma mardrömmar om att deras barn ska drabbas.« (2022 manifesto ↗)
- straff kan behöva höjas»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- rättssäkerhet»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat.« (party programme ↗)
Planens linje på vapenområdet är skärpta straff, bland annat fördubblat straff för grova vapenbrott, och krafttag mot införsel av vapen inom en kompromisslös kamp mot kriminaliteten.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens linje på vapenområdet är skärpta straff, bland annat fördubblat straff för grova vapenbrott, och krafttag mot införsel av vapen inom en kompromisslös kamp mot kriminaliteten. Att avvisa innehavsregleringen av magasin som överimplementering och motsätta sig kriminalisering med fängelse drar i motsatt riktning. Planen säger inget om magasin specifikt, men riktningen är entydig. Planen talar därför mot motförslagets krav.
- fördubblat straff för vapenbrottdecisive»Vi vill fördubbla straffet för grova vapenbrott.« (2022 manifesto ↗)
- krafttag mot vapen»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (2022 manifesto ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (2022 manifesto ↗)
- skärpta straff»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet« (2022 manifesto ↗)
Planen behandlar inte vapenmagasin, men dess linje är att det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell och att rättsvårdande myndigheter ska ges de verktyg som krävs mot den grova organiserade brottsligheten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte vapenmagasin, men dess linje är att det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell och att rättsvårdande myndigheter ska ges de verktyg som krävs mot den grova organiserade brottsligheten. Det talar mot motförslagets krav på svagare innehavsreglering och slopad kriminalisering. Planens krav på proportionalitet i lagstiftning drar delvis åt andra hållet, därav låg säkerhet.
- höga trösklar för kriminelladecisive»Det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell.« (2022 manifesto ↗)
- organiserad brottslighet hotar demokratin»grova organiserade brottsligheten utgör ett hot mot« (party programme ↗)
- rättssäkerhet och verktyg mot brott»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de« (party programme ↗)
- proportionalitet i lagstiftning»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
Planen försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och kräver proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkningar och dess syfte.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och kräver proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkningar och dess syfte. Motförslaget invänder mot att innehav kan bli tillståndspliktigt av skäl utanför innehavarens kontroll och mot en oförutsägbar kriminalisering, alltså en rättssäkerhetsinvändning som ligger i planens riktning. Att EU ska göra färre saker men göra dem bättre talar också mot överimplementering, liksom kravet på att rensa bland överflödiga regler.
- rättsstat och rättssäkerhetdecisive»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (2022 manifesto ↗)
- proportionalitetskrav»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- ingen överimplementering»EU måste bli smalare, men vassare, göra färre saker men göra dem bättre.« (party programme ↗)
- rensa överflödiga regler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill skärpa straffen för bland annat vapenbrott och att påföljdssystemet blir strängare vid organiserad brottslighet, vilket talar mot att lätta upp regleringen av vapenmagasin och mot att avvisa kriminalisering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill skärpa straffen för bland annat vapenbrott och att påföljdssystemet blir strängare vid organiserad brottslighet, vilket talar mot att lätta upp regleringen av vapenmagasin och mot att avvisa kriminalisering. Planen vill också att Sverige deltar fullt ut i EU:s brottsbekämpning, inte lägger sig på miniminivå. Planens krav på stärkt rättssäkerhet ger visst stöd för invändningen om förutsebarhet, men väger lättare.
- skärpta straff för vapenbrottdecisive»Vi vill avskaffa dagens mängdrabatt på brott, slopa den närmast automatiska frigivningen från fängelsestraff och skärpa straffen för bland annat vapenbrott, våldtäkt och utpressning.« (2022 manifesto ↗)
- strängare påföljder»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff, liksom medverkan i organiserad brottslighet.« (party programme ↗)
- fullt deltagande i EU:s brottsbekämpning»Sverige ska delta fullt ut i EU:s brottsbekämpning och den europeiska polismyndigheten Europol ska ges ett tydligare operativt mandat att bekämpa internationell brottslighet och terrorism.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
Planens tydligaste åtagande på området är kraftigt skärpta straff för vapenbrott och att alla brott ska beivras effektivt, med respekten för lagarna upprätthållen med fasthet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens tydligaste åtagande på området är kraftigt skärpta straff för vapenbrott och att alla brott ska beivras effektivt, med respekten för lagarna upprätthållen med fasthet. Att motsätta sig innehavsreglering av magasin och kriminalisering av otillåtet innehav går emot detta. Planens krav på förutsägbar och tydlig lagstiftning samt dess stöd för jakt och viltvård talar dock för motförslagets invändningar om rättssäkerhet.
- skärpta straff för vapenbrottdecisive»Skärp straffet för vapenbrott till lägst fem års fängelse.« (2022 manifesto ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (party programme ↗)
- förutsägbar och tydlig lag»förutsägbara reaktioner som är förankrade i en human och tydlig lagstiftning.« (party programme ↗)
- jakt och viltvård värnas»Jakt, fiske och viltvård är en del i bevarandet av den« (party programme ↗)
Valmanifestet slår fast att EU:s vapendirektiv inte ska genomföras i svensk lagstiftning på ett sätt som drabbar jägare, sportskyttar och vapensamlare negativt, och att EU-regler som huvudregel ska genomföras på miniminivå utan överimplementering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att EU:s vapendirektiv inte ska genomföras i svensk lagstiftning på ett sätt som drabbar jägare, sportskyttar och vapensamlare negativt, och att EU-regler som huvudregel ska genomföras på miniminivå utan överimplementering. Motförslagets invändning att innehavsregleringen av magasin är en överimplementering träffar precis detta. Idéprogrammets krav på förutsebar rättstillämpning stöder också kritiken mot en oförutsägbar kriminalisering.
- inget skadligt vapendirektivdecisive»Det är viktigt att EU:s vapendirektiv inte genomförs i svensk lagstiftning så att du som är jägare, sportskytt eller vapensamlare drabbas negativt.« (2022 manifesto ↗)
- EU-regler på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)
- förutsebar rättstillämpning»principer om likabehandling och förutsebarhet.« (party programme ↗)
- enklare vapenhantering»Arbeta för kortade handläggningstider för vapenlicenser« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet är mycket kritiskt till implementeringen av EU:s vapendirektiv och pekar uttryckligen ut magasinsreglering som en åtgärd som görs för att försvåra legalt vapenägande.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet är mycket kritiskt till implementeringen av EU:s vapendirektiv och pekar uttryckligen ut magasinsreglering som en åtgärd som görs för att försvåra legalt vapenägande. Motförslagets krav på att undvika överimplementering och att inte kriminalisera magasininnehav med fängelse ligger därmed direkt i linje med planens åtagande att stoppa hetsjakten på jägare och legala vapeninnehavare. Planen slår också fast att åtgärder bör riktas mot illegala vapen och gängbrottslighet i stället för mot legalt innehav.
- motstånd mot magasinsregleringdecisive»Magasinsreglering och förbud mot bly i ammunition är exempel på åtgärder som görs för att försvåra legalt vapenägande.« (2022 manifesto ↗)
- kritik mot vapendirektivet»Sverigedemokraterna är mycket kritiska till implementeringen av EU:s vapendirektiv.« (2022 manifesto ↗)
- rikta åtgärder mot illegala vapen»politiska åtgärder som borde riktats mot illegala vapen och gängbrottslighet istället riktats mot legalt vapeninnehav« (2022 manifesto ↗)
- värna legala vapenägare»Stoppa hetsjakten på jägare och legala vapeninnehavare« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:JuU25)
- Committee report full text (HA01JuU25)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2379 — med anledning av prop. 2022/23:102 Genomförande av ändringarna i vapendirektivet av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:102 — Genomförande av ändringarna i vapendirektivet
Source: The Swedish Parliament