2024-02-282023/24:FiU26 · p.9FiUEconomy & finance
Ideologically-driven actors within welfare operations
Non-profit actors in welfare services
What's at stake: The role of non-profit actors in welfare concerns the diversity of providers in healthcare, education and social care, and can affect both who provides welfare services and how they are funded and regulated.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should be tasked with continuing to specifically promote the role of non-profit actors in welfare services, or whether the matter should wait for ongoing inquiry work on welfare provider models.
Yes Yes — the committee proposal
The committee wants to await ongoing inquiries into ownership review and profit restrictions in welfare services before considering further measures, and therefore rejects the motion on non-profit actors.
No No — the reservations
Reservation 7 (S, V, MP)
The reservers want the government to continue working to promote the development of civil-society-run welfare, arguing that the share of the welfare sector held by such non-profit actors in Sweden is small compared with most other Nordic and European countries, even though opportunities for such actors to contribute to welfare have improved.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 7 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 61/0/0/11 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2023/24:2646 by Mikael Damberg et al. (S) demand 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2646 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 5.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 40 proposals on municipal matters. The motions address, among other things, the economic equalization system, long-term financing of welfare, profits within welfare operations, targeted state grants, municipal supervision fees, the freedom of choice act, conditions for actors within welfare, reporting on how tax funds are used, ideologically-driven actors, and knowledge dissemination within the municipal sector. The proposals were submitted during the general motion period of 2023. The Riksdag refers, among other things, to ongoing investigative work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to work toward an equalization system that promotes equivalent welfare throughout the country to a greater extent. (S, V, MP) — Reservation 7
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill avkommersialisera välfärden, införa ett totalförbud mot vinstdrivande verksamhetsformer och stoppa dräneringen av skattemedel till privata intressen, samtidigt som den vill stimulera kooperativa och arbetarägda former genom lagstiftning och skattepolitik.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill avkommersialisera välfärden, införa ett totalförbud mot vinstdrivande verksamhetsformer och stoppa dräneringen av skattemedel till privata intressen, samtidigt som den vill stimulera kooperativa och arbetarägda former genom lagstiftning och skattepolitik. Ett fortsatt arbete för att främja idéburen välfärd är just en förskjutning från vinstdrivna till icke vinstdrivande utförare. Planen berör inte utskottets skäl att avvakta pågående utredningar.
- förbud mot vinstdriven välfärddecisive»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- avkommersialiserad välfärd»Vi vill att välfärden avkommersialiseras« (party programme ↗)
- stoppa dränering av skattemedel»Det är av strategiskt stor betydelse att dräneringen av« (party programme ↗)
- stimulera kooperativa former»Arbetarägande och konsumentkooperation ska stimuleras« (party programme ↗)
Planen vill att vinstintresset begränsas och inte styr skattefinansierad verksamhet, och att samhället stödjer kooperativa och idéburna verksamheter som alternativ i välfärden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att vinstintresset begränsas och inte styr skattefinansierad verksamhet, och att samhället stödjer kooperativa och idéburna verksamheter som alternativ i välfärden. Fortsatt arbete för att främja idéburen välfärd följer därmed direkt av planens linje att ta tillbaka den demokratiska kontrollen och stoppa sönderprivatiseringen. Planen anger inte hur främjandet ska ske, men riktningen är entydig.
- begränsat vinstintresse i välfärdendecisive»vinstintresset begränsas och inte fungerar styrande för verksamheten« (party programme ↗)
- stöd till kooperativa verksamheter»Samhället bör stödja utvecklingen av de kooperativa« (party programme ↗)
- idéburna alternativ i välfärden»låta kooperativa, ideella eller privata alternativ medverka till att utveckla den offentligt« (party programme ↗)
- demokratisk kontroll över välfärden»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet vill uttryckligen få bort de kommersiellt inriktade aktörerna ur välfärden och i stället främja idéburna verksamheter, och vill främja sociala företag, alternativa driftsformer och idéburna organisationer.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill uttryckligen få bort de kommersiellt inriktade aktörerna ur välfärden och i stället främja idéburna verksamheter, och vill främja sociala företag, alternativa driftsformer och idéburna organisationer. Välfärdens verksamheter får inte hanteras som vilken marknad som helst och eventuell vinst ska återinvesteras. Ett fortsatt arbete för att främja idéburen välfärd är därför precis planens linje.
- främja idéburen välfärddecisive»vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (party programme ↗)
- stöd till alternativa driftsformer»företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (party programme ↗)
- välfärd är ingen marknad»Välfärdens verksamheter får inte hanteras som vilken marknad som helst.« (party programme ↗)
- vinst återinvesteras»Eventuell vinst ska återinvesteras i« (party programme ↗)
Partiprogrammet vill en gemensamt finansierad välfärd med valfrihet där fler aktörer bidrar, och slår fast att det inte spelar någon roll om verksamheten drivs av kommuner, företag, kooperativ eller föreningar så länge människors behov står i centrum.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill en gemensamt finansierad välfärd med valfrihet där fler aktörer bidrar, och slår fast att det inte spelar någon roll om verksamheten drivs av kommuner, företag, kooperativ eller föreningar så länge människors behov står i centrum. Civilsamhället tillskrivs en fundamental roll och politikens uppgift är att riva hinder för dess utvecklingskraft. Fortsatt arbete för att främja idéburen välfärd stöds därför av planen.
- mångfald av utföraredecisive»Oavsett om den offentligt finansierade välfärden utförs av kommuner, landsting, företag, kooperativ eller föreningar måste berörda människors behov och valfrihet stå i centrum.« (party programme ↗)
- fler aktörer i välfärden»Centerpartiet vill se en välfärd som är gemensamt finansierad men som ger valfrihet och där fler aktörer bidrar till ökad innovation, effektivitet och kvalitet.« (party programme ↗)
- riv hinder för civilsamhället»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (party programme ↗)
- civilsamhällets roll»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att regelverk och upphandlingar utformas så att idéburna aktörer oftare kan bidra i välfärden, och partiprogrammet att utrymmet för ideella insatser i välfärden ska öka och att ett tydligt politiskt mål upprättas för civilsamhällets roll i välfärdstjänsterna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att regelverk och upphandlingar utformas så att idéburna aktörer oftare kan bidra i välfärden, och partiprogrammet att utrymmet för ideella insatser i välfärden ska öka och att ett tydligt politiskt mål upprättas för civilsamhällets roll i välfärdstjänsterna. Motförslagets krav på fortsatt arbete för att främja idéburen välfärd är precis detta åtagande.
- idéburna aktörer i välfärdendecisive»Regelverk och upphandlingar bör utformas så att det är oftare är möjligt för idéburna aktörer att bidra i välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- större utrymme för ideella insatser»Utrymmet för ideella insatser i vård och omsorg, utbildning och kultur, bistånd och totalförsvar« (party programme ↗)
- politiskt mål för civilsamhällets roll»Ett tydligt politiskt mål ska upprättas för att möjliggöra en utveckling av civilsamhällets« (party programme ↗)
- idéburna är viktiga i välfärden»Idéburna organisationer och sociala företag som bedriver vård och omsorg utan vinstsyfte är« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att ideell verksamhet prioriteras framför kommersiella intressen, att offentlig, ideell och privat verksamhet kompletterar varandra och att välfärdstjänster i ideell regi ges lika förutsättningar som de som produceras i offentlig regi.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att ideell verksamhet prioriteras framför kommersiella intressen, att offentlig, ideell och privat verksamhet kompletterar varandra och att välfärdstjänster i ideell regi ges lika förutsättningar som de som produceras i offentlig regi. Motförslagets krav på fortsatt arbete för att främja idéburen välfärd följer direkt av dessa åtaganden och av valmanifestets löfte om ett stärkt civilsamhälle.
- ideellt före kommersielltdecisive»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen« (party programme ↗)
- ideella som del av välfärden»Offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra.« (party programme ↗)
- lika villkor för idéburna utförare»förutsättningar som tjänster producerade i offentlig regi.« (party programme ↗)
- stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör valfrihet och en mångfald av aktörer till bärande delar av välfärdsmodellen och slår fast att alla samhällets sektorer måste tillåtas vara delaktiga i välfärdens utveckling och finansiering.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen gör valfrihet och en mångfald av aktörer till bärande delar av välfärdsmodellen och slår fast att alla samhällets sektorer måste tillåtas vara delaktiga i välfärdens utveckling och finansiering. Ett fortsatt arbete för att främja idéburen välfärd följer av detta, eftersom idéburna aktörer i dag utgör en liten del av sektorn. Planen nämner däremot inte idéburna aktörer särskilt.
- mångfald av aktörerdecisive»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (party programme ↗)
- alla sektorer i välfärden»Alla samhällets sektorer måste tillåtas« (party programme ↗)
- valfrihet i välfärden»För Moderaterna är valfrihet en central del av den svenska« (party programme ↗)
- större mångfald»Också här behöver vi en större mångfald.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att statens och kommunernas uppgift är att lyfta fram och stödja den ideella sektorn, och att ledstjärnan i välfärden är bästa möjliga vård per krona oavsett driftsform.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att statens och kommunernas uppgift är att lyfta fram och stödja den ideella sektorn, och att ledstjärnan i välfärden är bästa möjliga vård per krona oavsett driftsform. Valfrihet inom välfärden ska försvaras. Ett fortsatt arbete för att främja idéburen välfärd ligger därför i linje med planen, med förbehållet att offentligt stöd förutsätter en verksamhet förenlig med demokratiska värderingar.
- stöd till ideella sektorndecisive»att lyfta fram och stödja den ideella sektorn« (party programme ↗)
- nyttan avgör driftsformen»vår ledstjärna är bästa möjliga vård per krona« (party programme ↗)
- valfrihet i välfärden»Sverigedemokraterna ser att marknadsekonomi, valfrihet inom välfärden och internationell handel gynnar samhället och är viktigt att försvara, men kan samtidigt se att stora välstånd som skapas måste komma fler till del.« (2022 manifesto ↗)
- villkorat offentligt stöd»En förutsättning för att kunna erhålla stöd från det offentliga skall dock« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:FiU26)
- Committee report full text (HB01FiU26)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1043 — Vinster i välfärden av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1288 — Ö-faktor av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1358 — En kommunpolitik för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1432 — Nationell bank av förebilder och framgångsprojekt av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1495 — Etableringsfriheten i LOV av Sanne Lennström (S)
- Motion 2023/24:2002 — Statligt underhålls- och investeringsstöd för kommunala fastigheter av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2022 — Förbud mot vinster i välfärden av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2030 — Behovet av förändrade avskrivningsregler, lex Malmfälten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2031 — Stöd till samhällsomställningen av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2118 — Tillsyn inom servicenäringen av Malin Höglund och Crister Carlsson (båda M)
- Motion 2023/24:2191 — Utredning av det kommunala utjämningssystemet av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2192 — Villkor för fristående aktörer i välfärdssektorn av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2198 — Tydligare redovisning av hur kommunerna använder skattepengarna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2211 — Reformering av det kommunala utjämningssystemet av Johanna Hornberger och Josefin Malmqvist (båda M)
- Motion 2023/24:2357 — Statsbidragsprincip av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2392 — Rättvisare skatteutjämningssystem av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2480 — Skatter för företagande och tillväxt av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:249 — Välfärdens långsiktiga finansiering av Kristoffer Lindberg (S)
- Motion 2023/24:2615 — Översyn av det kommunala utjämningssystemet av Ulrika Heie och Anne-Li Sjölund (båda C)
Source: The Swedish Parliament