2024-10-022024/25:JuU3 · p.3JuUJustice
Legal safeguards in independent forfeiture
Legal safeguards for independent confiscation
What's at stake: The outcome affects how well individuals - including relatives who are not themselves suspected of crime - are protected from having old or unclear property confiscated, and whether the risk of intrusive investigative methods affecting certain groups is adequately addressed.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the rules on independent confiscation of unexplained assets contain sufficient legal safeguards as designed, or whether a statute of limitations and a higher standard of proof are needed to protect individuals against disproportionate intrusions.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes independent confiscation as a way to reach unexplained assets disproportionate to a person's legitimate income, and judges the proposed legislation to be fit for purpose and proportionate without the need for a special statute of limitations or a raised standard of proof; the motions are rejected.
No No — the reservations
Reservation 2 (V)
The reservation (V) considers independent confiscation too far-reaching and at risk of affecting innocent people, such as relatives of the person whose property is targeted, and demands both a statute of limitations so that old property cannot be confiscated and a higher standard of proof to strengthen legal certainty and reduce the risk of improper investigations.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 86/0/0/20 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 54/0/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2910 by Gudrun Nordborg et al. (V) demands 1 and 2, 2023/24:2919 by Rasmus Ling et al. (MP) demand 2 and 2023/24:2921 by Ulrika Liljeberg et al. (C) demand 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2910 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2919 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 2 och 2023/24:2921 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdag decision: The Riksdag agreed to the Government's proposal for new forfeiture legislation. Among other things, it shall become possible to seize assets of criminal origin from criminals, regardless of whether it can be proven that anyone has committed a specific crime. This means that a person who, for example, has large amounts of cash, large bank accounts or luxury items shall lose them if he or she does not have income that is in proportion to the property and also cannot explain where it comes from. Children and young people as well as persons who have acted under a serious mental disorder are also covered by the proposal. The new law and legislative changes enter into force on 8 November 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce a statute of limitations and raise the evidentiary standard for independent forfeiture. (V) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen försvarar ett rättsväsende byggt på rättssäkerhet och principen att människor ska anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen försvarar ett rättsväsende byggt på rättssäkerhet och principen att människor ska anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad. Motförslagets krav på preskriptionstid och höjt beviskrav vid självständigt förverkande är just sådana rättssäkerhetsgarantier, särskilt när även anhöriga riskerar att drabbas. Planen påminner dessutom om att rättsväsendet har historiska problem ur klassamhället och rasistiskt tankegods, vilket förstärker kravet på insyn och skyddsmekanismer.
- oskyldighetspresumtionendecisive»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad är grundläggande i det.« (party programme ↗)
- rättssäkerhet genom rättshjälp och insyn»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (party programme ↗)
- försvara rättssäkerheten»Utvecklingen av ett rättsväsende byggt på rättssäkerhet är viktig« (party programme ↗)
- rättsväsendets klassproblem»Rättsväsendet har historiska problem som kommer ur klassamhället,« (party programme ↗)
Valmanifestet slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att samhällets fulla kraft ska mobiliseras, med särskild kraft mot den organiserade brottslighetens finansiering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att samhällets fulla kraft ska mobiliseras, med särskild kraft mot den organiserade brottslighetens finansiering. Motförslaget vill begränsa det självständiga förverkandet med en preskriptionstid och ett höjt beviskrav, vilket svagar verktyget mot oförklarade tillgångar. Programmets skydd för den personliga integriteten är en kvalificering men väger inte upp huvudåtagandet, och planen avvisar därför kravet.
- kompromisslös kamp mot brottdecisive»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (2022 manifesto ↗)
- slå mot brottsvinsterna»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (2022 manifesto ↗)
- samhällets fulla kraft mot kriminella»Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
Planens avgörande princip är att brottsbekämpning är viktig men inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter, och att lagar med oproportionerliga ingrepp avvisas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande princip är att brottsbekämpning är viktig men inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter, och att lagar med oproportionerliga ingrepp avvisas. Ett självständigt förverkande som kan träffa anhöriga och äldre egendom utan preskriptionstid och med lågt beviskrav är just ett sådant proportionalitetsproblem. Planen kräver att rättssäkerheten tryggas samtidigt som myndigheterna får verktyg, vilket talar för de garantier motförslaget begär.
- brottsbekämpning inom rättighetsramardecisive»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten. Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
- rättssäkerheten ska tryggas»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de rättsvårdande myndigheterna ska ges de verktyg som krävs för att bekämpa kriminaliteten och öka tryggheten i samhället.« (party programme ↗)
- stark och oberoende rättsstat»Det fria ordet, minoriteters rättigheter och skydd mot diskriminering är viktiga för demokratisk utveckling, tillsammans med en stark och oberoende rättsstat.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och omvänd bevisbörda och vill stärka äganderätten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och omvänd bevisbörda och vill stärka äganderätten. Motförslagets krav på ett högre beviskrav och en preskriptionstid vid självständigt förverkande är just sådana rättssäkerhetsgarantier som planen efterfrågar, särskilt när ingreppet kan träffa anhöriga. Partiprogrammet kräver dessutom att inskränkningar prövas mot proportionalitetsprincipen och avvisar konfiskatoriska och godtyckliga ingrepp i äganderätten.
- nej till omvänd bevisbördadecisive»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- nej till konfiskatoriska ingrepp»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (party programme ↗)
- proportionalitet i lagstiftning»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- stärkt äganderätt»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet slår fast att rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas och att varje ingrepp i den enskildes sfär ska prövas ur integritetssynpunkt.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas och att varje ingrepp i den enskildes sfär ska prövas ur integritetssynpunkt. Krav på preskriptionstid och höjt beviskrav vid självständigt förverkande är sådana rättssäkerhetsgarantier, särskilt när även anhöriga kan drabbas. Planen vill samtidigt komma åt den organiserade brottslighetens vinster, men rättssäkerhetsåtagandet är det uttryckliga.
- stärkt rättssäkerhetdecisive»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
- integritetsprövning av lagförslag»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (party programme ↗)
- äganderättens skydd»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (party programme ↗)
- domstolsprövning av rättighetsintrång»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestets linje mot organiserad brottslighet är offensiv: kriminellas statussymboler ska beslagtas och hela rättsväsendet byggas ut, och partiprogrammet slår fast att kränkningar av andras egendom aldrig kan tolereras och att alla brott ska beivras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets linje mot organiserad brottslighet är offensiv: kriminellas statussymboler ska beslagtas och hela rättsväsendet byggas ut, och partiprogrammet slår fast att kränkningar av andras egendom aldrig kan tolereras och att alla brott ska beivras. Att införa en preskriptionstid och ett höjt beviskrav skulle försvaga verktyget mot oförklarade tillgångar. Planens egendomsskydd kvalificerar men väger inte tyngre än detta åtagande.
- beslagta kriminella tillgångardecisive»Beslagta kriminellas statussymboler och bekämpa på så sätt negativa förebilder som rekryterar unga in i gängkriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (party programme ↗)
- utbyggt rättsväsende»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för äganderätten»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och« (party programme ↗)
Planen kräver uttryckligen en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta kriminellas tillgångar och att lagstiftningen anpassas så att fler ställs till svars.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta kriminellas tillgångar och att lagstiftningen anpassas så att fler ställs till svars. Motförslaget vill tvärtom höja beviskravet och införa en preskriptionstid vid självständigt förverkande, alltså göra det svårare att komma åt oförklarade tillgångar. Det står i direkt motsättning till planens åtagande, även om planen också värnar ett rättssäkert rättsväsende. Därför avvisas kravet.
- omvänd bevisbördadecisive»Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (2022 manifesto ↗)
- lagen anpassas mot gäng»Gängen är Sveriges inhemska terrorister – och lagstiftningen måste anpassas därefter så att fler ställs till svars och försvinner från gatan.« (2022 manifesto ↗)
- hårdare mot gängkriminella»Införa dubbla straff för gängkriminella« (2022 manifesto ↗)
- rättssäkerhet som motvikt»Sverige ska ha ett rättsväsende präglat av rättssäkerhet« (party programme ↗)
Planen kräver långtgående möjligheter att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella och att processuella hinder för lagföring undanröjs.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver långtgående möjligheter att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella och att processuella hinder för lagföring undanröjs. En preskriptionstid och ett höjt beviskrav vid självständigt förverkande skulle tvärtom inskränka just de verktygen. Planens allmänna åtagande om grundlagsskydd för äganderätten är en motvikt, men bär inte kravet.
- långtgående förverkandedecisive»Polis, socialtjänst och kronofogde ska ges verktyg att statuera exempel och göra den kriminella livsstilen oattraktiv, t.ex. genom långtgående möjligheter att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella« (2022 manifesto ↗)
- undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (2022 manifesto ↗)
- effektivare verktyg mot gängbrott»Framförallt behöver rättsväsendet få mer effektiva verktyg för att bekämpa gängbrott.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för äganderätten»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:JuU3)
- Committee report full text (HC01JuU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2910 — med anledning av prop. 2023/24:144 En ny förverkandelagstiftning av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2919 — med anledning av prop. 2023/24:144 En ny förverkandelagstiftning av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2921 — med anledning av prop. 2023/24:144 En ny förverkandelagstiftning av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:144 — En ny förverkandelagstiftning
Source: The Swedish Parliament