2026-02-252025/26:AU9 · p.2AULabour market
Employment policy programmes and measures
The direction of active labour-market programmes and employment subsidies
What's at stake: The design of labour-market subsidy schemes affects how easily employers without collective agreements or staffing companies can hire with a subsidy, and how effectively public funds are used to get more people into work.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether today's labour-market policy and mix of employment subsidies should remain unchanged, or whether entry-level jobs should be opened to more employers and the number of subsidy schemes reduced in favour of the one judged most effective.
Yes Yes — the committee proposal
The committee has no objection to the active labour-market policy already pursued, which combines support for jobseekers with requirements, sees no need for a formal statement to the government, and stresses that the labour market's own parties should continue to take responsibility for its terms.
No No — the reservations
Reservation 6 (C)
The reservation (C) wants to extend entry-level jobs to employers without collective agreements and to staffing companies, reduce the number of employment-subsidy schemes and simplify the rules with a focus on start-up jobs as the most effective form of support, and over time reduce the share of subsidized employment.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 6 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/1/17/4 | departs from the plan | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Abstain 0/0/93/13 | departs from the plan | confidence: high | derived |
| MP | Yes | Yes 16/0/0/2 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/20/1/3 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/9 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| VGudrun Nordborg (V, Västerbottens län) | No — party line: Abstain |
| CDaniel Bäckström (C, Värmlands län) | Abstain — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:927 by Blåvitt Elofsson and Lars Mejern Larsson (both S), 2025/26:1224 by Johan Andersson et al. (S), 2025/26:1371 by Amalia Rud Stenlöf et al. (S), 2025/26:1570 by Heléne Björklund (S), 2025/26:1575 by Marianne Fundahn et al. (S) motions 1-3, 2025/26:2316 by Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:2779 by Isabell Mixter et al. (V) motion 14, 2025/26:3191 by Jonny Cato et al. (C) motions 4 and 5 and 2025/26:3590 by Ardalan Shekarabi et al. (S) motions 2-4, 6 and 7.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:927 av Blåvitt Elofsson och Lars Mejern Larsson (båda S), 2025/26:1224 av Johan Andersson m.fl. (S), 2025/26:1371 av Amalia Rud Stenlöf m.fl. (S), 2025/26:1570 av Heléne Björklund (S), 2025/26:1575 av Marianne Fundahn m.fl. (S) yrkandena 1-3, 2025/26:2316 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:2779 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 14, 2025/26:3191 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 4 och 5 samt 2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkandena 2-4, 6 och 7.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 90 proposals on employment policy and unemployment insurance in motions from the general motion period of 2025. The proposals deal, among other things, with skills supply and geographical mobility, employment policy programmes and measures, the Public Employment Service's mission and role, and the design of unemployment insurance. The Riksdag refers primarily to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to consider introducing moving allowances for relocation to areas with particular labor shortages and appoint an investigation on future education and work. (C) — Reservation 6
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan demands that all employees in Sweden shall be protected by strong collective agreements and requires collective agreements in public procurement.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan demands that all employees in Sweden shall be protected by strong collective agreements and requires collective agreements in public procurement. Opening establishment jobs for employers without collective agreements and for temporary staffing companies goes directly against that, especially as the plan identifies temporary staffing jobs as a source of insecurity. The plan also wants to build full employment on high collective agreement coverage and strong employment protection, not on fewer subsidized jobs.
Original (Swedish)
Planen kräver att alla anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal och ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar. Att öppna etableringsjobben för arbetsgivare utan kollektivavtal och för bemanningsföretag går rakt emot det, särskilt som planen pekar ut just bemanningsjobb som en källa till otrygghet. Planen vill dessutom bygga full sysselsättning på hög kollektivavtalstäckning och starkt anställningsskydd, inte på färre subventionerade jobb.
- all shall have collective agreementsdecisive»anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal.« (party programme ↗)“employees in Sweden shall be protected by strong collective agreements.”
- requirements on collective agreements»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party requires collective agreements in public procurement.”
- temporary staffing creates insecurity»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (2022 manifesto ↗)“Insecurity is created through temporary employment, SMS jobs, gig jobs, part-time jobs and temporary staffing jobs.”
- high collective agreement coverage»En politik för full sysselsättning, investeringar i välfärd och infrastruktur, arbetstidsförkortning, starkt anställningsskydd, trygga försäkringssystem och för att en hög andel av arbetsplatserna ska omfattas av kollektivavtal, det ger förutsättningar för starka, trygga löntagare och en fungerande samhällsekonomi.« (2022 manifesto ↗)“A policy for full employment, investment in welfare and infrastructure, reduction of working hours, strong employment protection, secure insurance systems and for a high share of workplaces to be covered by collective agreements, that provides the conditions for strong, secure wage earners and a functioning economy.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan's decisive commitment on the labour market is collective agreements as the norm and defence of the Swedish model, with a stronger position for trade unions.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's decisive commitment on the labour market is collective agreements as the norm and defence of the Swedish model, with a stronger position for trade unions. Opening establishment jobs to employers without collective agreements and to staffing enterprises goes straight against that norm and risks the conditions the election manifesto wants to protect through sound competition. The plan thus speaks against the counter-proposal's demand.
Original (Swedish)
Planens avgörande åtagande på arbetsmarknaden är kollektivavtal som norm och försvar av den svenska modellen, med en starkare ställning för fackförbunden. Att öppna etableringsjobben för arbetsgivare utan kollektivavtal och för bemanningsföretag går rakt emot den normen och riskerar de villkor valmanifestet vill skydda genom sund konkurrens. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- collective agreements as normdecisive»Kollektivavtal som norm, försvar av den svenska modellen.« (party programme ↗)“Collective agreements as the norm, defence of the Swedish model.”
- strengthened trade unions»Starkare ställning för fackförbunden för ökat löntagarinflytande.« (party programme ↗)“Stronger position for trade unions for increased employee influence.”
- sound competition in work life»Arbetslivs kriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (2022 manifesto ↗)“Workplace crime should not exist on the Swedish labour market and public employers and procurers should be leaders in working for sound competition.”
- active labour-market policy»Aktiv arbetsmarknadspolitik med arbetsförmedling i statlig regi.« (party programme ↗)“Active labour-market policy with employment services in state direction.”
flags: citat_migrerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan safeguards the Swedish model where the parties bear responsibility for conditions and wants to encourage trade union organization.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan safeguards the Swedish model where the parties bear responsibility for conditions and wants to encourage trade union organization. Opening establishment jobs to employers without collective agreements and to staffing companies goes against this arrangement and risks the insecurity the plan wants to prevent. The plan's labour market policy shall safeguard workers' security, not reduce support for those furthest from employment.
Original (Swedish)
Planen värnar den svenska modellen där parterna bär ansvaret för villkoren och vill att facklig organisering uppmuntras. Att öppna etableringsjobben för arbetsgivare utan kollektivavtal och för bemanningsföretag går emot den ordningen och riskerar den otrygghet planen vill motverka. Planens arbetsmarknadspolitik ska värna arbetstagarens trygghet, inte minska stöden till dem som står längst från arbete.
- safeguard the Swedish modeldecisive»Miljöpartiet värnar den svenska modellen, där fackföreningar och arbetsgivare« (party programme ↗)“The Green Party safeguards the Swedish model, where trade unions and employers”
- collective agreements and trade union membership»Därför ska facklig organisering uppmuntras.« (party programme ↗)“Therefore, trade union organization shall be encouraged.”
- security for workers»Arbetsmarknadspolitiken ska bidra till att värna arbetstagarens trygghet« (party programme ↗)“Labour market policy shall help safeguard workers' security”
- prevent insecure employment»Otryggheten på arbetsmarknaden har ökat.« (party programme ↗)“Insecurity on the labour market has increased.”
The election manifesto explicitly requires that start-up jobs be simplified and strengthened and that establishment jobs be broadened, which is exactly what the counter-proposal wants to do by opening them to more employers.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly requires that start-up jobs be simplified and strengthened and that establishment jobs be broadened, which is exactly what the counter-proposal wants to do by opening them to more employers. The plan also wants to create more doors into the labour market and make it cheaper and easier to hire those far from it. Streamlining support forms and over time reducing the share of subsidized employment aligns with the work line that the manifesto values.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen att nystartsjobben förenklas och förstärks och att etableringsjobben breddas, vilket är precis vad motförslaget vill göra genom att öppna dem för fler arbetsgivare. Planen vill också skapa fler dörrar in på arbetsmarknaden och göra det billigare och lättare att anställa dem som står långt från den. Att renodla stödformerna och på sikt minska andelen subventionerade anställningar ligger i linje med arbetslinjen som manifestet värnar.
- broadened establishment jobsdecisive»Förenkla och förstärk nystartsjobben och bredda de så kallade etableringsjobben.« (2022 manifesto ↗)“Simplify and strengthen start-up jobs and broaden so-called establishment jobs.”
- more doors into the labour market»Skapa fler dörrar in till arbetsmarknaden genom fler enkla jobb, det vill säga jobb som inte kräver kvalificerad utbildning.« (2022 manifesto ↗)“Create more doors into the labour market through more simple jobs, that is, jobs that do not require qualified training.”
- cheaper to hire disadvantaged groups»Arbetsgivaravgiften behöver sänkas, i ett första skede för ett företags första anställda, för människor som står långt från arbetsmarknaden liksom de som har låga inkomster.« (2022 manifesto ↗)“Employer contributions need to be lowered, in a first stage for a company's first employee, for people far from the labour market as well as those with low incomes.”
- work line valued»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)“The work line must be valued, and those who can work must not live on taxpayers' money.”
The plan wants to lower barriers to the labour market and establishes that private actors, including industry-specific ones, shall contribute to matching and that the emergence of jobs without formal requirements shall be facilitated.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to lower barriers to the labour market and establishes that private actors, including industry-specific ones, shall contribute to matching and that the emergence of jobs without formal requirements shall be facilitated. Opening establishment jobs to more employers and concentrating support forms to the most effective ones align with this approach, as does the ambition to gradually reduce the share of subsidized employment. The plan's defence of the collective bargaining model is an objection but does not determine the outcome.
Original (Swedish)
Planen vill sänka trösklarna till arbetsmarknaden och slår fast att privata aktörer, även branschspecifika, ska bidra till matchningen och att framväxten av jobb utan formella krav ska underlättas. Att öppna etableringsjobben för fler arbetsgivare och koncentrera stödformerna till de mest effektiva ligger i den linjen, liksom ambitionen att på sikt minska andelen subventionerade anställningar. Planens värn om partsmodellen är en invändning men styr inte utfallet.
- more actors in matchingdecisive»Privata aktörer, även branschspecifika sådana, ska bidra till att utveckla matchningen på arbetsmarknaden.« (party programme ↗)“Private actors, including industry-specific ones, shall contribute to developing matching on the labour market.”
- lower barriers to work»Framväxten av jobb som inte kräver formella kunskaper eller erfarenheter ska underlättas, till exempel genom utökad avdragsrätt och sänkt skatt för arbetsintensiva verksamheter eller genom utökad samverkan med civilsamhället.« (party programme ↗)“The emergence of jobs that do not require formal knowledge or experience shall be facilitated, for example through expanded tax deductions and lower taxation for labour-intensive activities or through expanded cooperation with civil society.”
- cheaper to employ»Därför vill vi att det ska bli enklare och billigare att anställa genom att arbetsgivaravgifterna sänks för både småföretagare och för dem som vill anställa unga.« (2022 manifesto ↗)“Therefore we want it to become simpler and cheaper to employ by lowering employer contributions for both small business owners and those who wish to employ young people.”
- collective bargaining model valued»Den svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till ansvarstagande på arbetsmarknaden.« (party programme ↗)“The Swedish labour market model, in which conditions are principally determined through collective agreements and not by law, contributes to responsibility-taking on the labour market.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly rejects direct business subsidies and requires that labour market policy be subsidiary, that is, supporting without damaging the regular labour market.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly rejects direct business subsidies and requires that labour market policy be subsidiary, that is, supporting without damaging the regular labour market. This speaks for concentrating support forms and over time reducing the share of subsidised employment. Opening establishment jobs to more employers follows from the requirement for general means and equal terms for different forms of enterprise. The plan thus supports the counter-proposal's requirement in substance.
Original (Swedish)
Planen avvisar uttryckligen direkta företagssubventioner och kräver att arbetsmarknadspolitiken är subsidiär, det vill säga stödjande utan att skada den ordinarie arbetsmarknaden. Det talar för att koncentrera stödformerna och på sikt minska andelen subventionerade anställningar. Att öppna etableringsjobben för fler arbetsgivare följer av kravet på generella medel och likvärdiga villkor för olika företagsformer. Planen stöder därmed motförslagets krav i sak.
- rejects direct subsidiesdecisive»Direkta företagssubventioner avvisas.« (party programme ↗)“Direct business subsidies are rejected.”
- subsidiary labour market policy»Arbetsmarknadspolitiken måste också utgå från subsidiaritetsprincipen.« (party programme ↗)“Labour market policy must also be based on the subsidiarity principle.”
- general business policy means»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel« (party programme ↗)“Business policy shall be conducted with general means”
- parties' responsibility for terms»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (party programme ↗)“The design shall be made by the labour market parties.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to substantially lower the cost of employing newly arrived and long-term unemployed and clear away red tape, and it sees a growing business sector as the foundation for more people coming into work.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to substantially lower the cost of employing newly arrived and long-term unemployed and clear away red tape, and it sees a growing business sector as the foundation for more people coming into work. Opening establishment jobs to more employers, including those without collective agreements, and streamlining support forms follow from that direction. Gradually reducing the proportion of subsidised employment also aligns with the plan's goal of self-support.
Original (Swedish)
Planen vill kraftigt sänka kostnaden för att anställa nyanlända och långtidsarbetslösa och rensa bort regelkrångel, och den ser ett växande näringsliv som grunden för att fler ska komma i arbete. Att öppna etableringsjobben för fler arbetsgivare, inklusive dem utan kollektivavtal, och att renodla stödformerna följer av den linjen. Att på sikt minska andelen subventionerade anställningar stämmer också med planens mål om egen försörjning.
- lower employment costsdecisive»Kraftigt sänka anställningskostnaderna för den som anställer nyanlända och långtidsarbetslösa« (2022 manifesto ↗)“Substantially lower employment costs for those who employ newly arrived and long-term unemployed”
- jobs created in the business sector»växande näringsliv, en fungerande arbetsmarknad och en« (party programme ↗)“growing business sector, a functioning labour market and a”
- fewer and simpler rules»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove a third of companies' administration costs and a third of red tape”
- self-support»Den som kan försörja sig själv och den som anstränger sig, ska belönas.« (2022 manifesto ↗)“The one who can support themselves and the one who makes an effort, shall be rewarded”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan turns explicitly against ineffective labour market policy constructions such as establishment employment and introduction jobs and wishes instead to create demand for real jobs, abolish programmes that conceal unemployment and stop public funds for fake jobs.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan turns explicitly against ineffective labour market policy constructions such as establishment employment and introduction jobs and wishes instead to create demand for real jobs, abolish programmes that conceal unemployment and stop public funds for fake jobs. The counter-proposal's demand for fewer support forms and in time lower share of subsidized employment follows directly from this, as does the demand to make it easier for more employers to hire.
Original (Swedish)
Planen vänder sig uttryckligen mot ineffektiva arbetsmarknadspolitiska konstruktioner som etableringsanställningar och introduktionsjobb och vill i stället skapa efterfrågan på riktiga jobb, avskaffa program som döljer arbetslöshet och stoppa offentliga medel till låtsasjobb. Motförslagets krav på färre stödformer och på sikt lägre andel subventionerade anställningar följer direkt av detta, liksom kravet på att göra det lättare för fler arbetsgivare att anställa.
- real jobs before subsidiesdecisive»Istället för ineffektiva arbetsmarknadspolitiska konstruktioner som nystartsjobb, etableringsanställningar och introduktionsjobb, bör politiken verka för att skapa en större efterfrågan på riktiga jobb.« (2022 manifesto ↗)“Instead of ineffective labour market policy constructions such as new start jobs, establishment employment and introduction jobs, policy should work to create greater demand for real jobs.”
- abolish ineffective programmes»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (2022 manifesto ↗)“Abolish ineffective labour market and integration programmes created to conceal unemployment.”
- no fake jobs»Stoppa användandet av offentliga medel till låtsasjobb« (2022 manifesto ↗)“Stop the use of public funds for fake jobs.”
- easier to hire»Göra det lättare att anställa och skapa bästa förutsättningar för svensk industri« (2022 manifesto ↗)“Make it easier to hire and create best conditions for Swedish industry.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:AU9)
- Committee report full text (HD01AU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1061 — Kommunerna som aktörer i arbetsmarknadspolitiken av Peder Björk m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1196 — Stärkt kompetensförsörjning inom taxibranschen av Magnus Resare (M)
- Motion 2025/26:1224 — Avskaffande av nystartsjobben av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1225 — Reformering av nystartsjobben av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1257 — Grön omställning och arbetsmarknadsinsatser av Inga-Lill Sjöblom (S)
- Motion 2025/26:1371 — En aktiv arbetsmarknadspolitik och stärkt kompetensförsörjning i Västsverige av Amalia Rud Stenlöf m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1372 — Villkor för äldre med funktionsvariation inom Samhall av Peter Hedberg m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1373 — Samhalls uppdrag av Peter Hedberg m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1381 — Förstärkning av a-kassan av Marcus Andersson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1532 — Förlängda arbetsincitament genom en moderniserad 80-90-modell av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1537 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2025/26:1569 — Möjlighet att publicera jobbannonser på samtliga nordiska språk hos Arbetsförmedlingen av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1570 — Blekinge som en försöksregion för mer regionaliserad arbetsmarknadspolitik av Heléne Björklund (S)
- Motion 2025/26:1571 — En närvarande arbetsförmedling i hela landet av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1575 — En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb i Skåne och södra Sverige av Marianne Fundahn m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1633 — Indexering av inkomststöd av Markus Kallifatides och Karin Sundin (båda S)
- Motion 2025/26:1635 — Indexering av a-kassan av Markus Kallifatides och Karin Sundin (båda S)
- Motion 2025/26:1728 — Nedläggning av Arbetsförmedlingen i dess nuvarande form av Lili André och Camilla Rinaldo Miller (båda KD)
- Motion 2025/26:1791 — A-kassa vid självuppsägning av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:1806 — Arbetsmarknaden för unga i Västsverige av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament