2024-06-122023/24:MJU17 · p.2MJUEnvironment & agriculture
Overarching measures for a circular and non-toxic economy
A numerical target for reducing Sweden's material footprint in the circular-economy transition
What's at stake: The decision concerns how quickly and concretely Sweden steers toward a resource-light economy, affecting industrial competitiveness, the climate and biodiversity. It also concerns whether Sweden's high per-capita resource use should be met with a clear numerical target or with continued broad-based development work.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should adopt a concrete numerical target of at least a 75 percent reduction in Sweden's material footprint by 2050 and step up the pace of the transition to a circular, toxin-free economy, or whether ongoing and planned efforts within the EU and Sweden are already sufficient without such a target.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. The committee shares the government's assessment that the shift to a toxin-free circular economy will bring major benefits for the climate, biodiversity and industrial competitiveness, and welcomes the fact that a range of efforts is already under way and planned globally, within the EU and in Sweden - including a committee examining economic policy instruments and work on a sharing economy. The committee considers this to show clear ambition, but stresses that the transition work must continue and be intensified where relevant, rather than a new numerical target being adopted now.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The reservation (V) calls for Sweden to adopt a target of at least a 75 percent reduction in its material footprint by 2050. The reasoning is that, according to the Circularity Gap Report Sweden (2022), Sweden is only 3.4 percent circular, far below the global average of 8.6 percent, and that Sweden, with 0.13 percent of the world's population, uses 3 percent of the world's resources - currently about 25 tonnes per person per year against a sustainable level of 5-8 tonnes, requiring a 70-80 percent cut to stay within the planetary boundary.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | derived |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: high | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| L | Yes | Yes 11/0/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: high | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:438 by Andrea Andersson Tay et al. (V) point 2 and 2023/24:996 by Per Bolund et al. (MP) points 9, 10 and 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:438 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 2 och 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 9, 10 och 13.
Riksdag decision: The Riksdag has dealt with a letter from the government concerning the Swedish National Audit Office's report on the management of spent solar cell panels and wind turbine blades. The Swedish National Audit Office's overall conclusion is that the government, the Swedish Environmental Protection Agency and the Swedish Energy Agency have not ensured that spent solar cell panels and wind turbine blades can be managed in a non-toxic and circular manner. The Swedish National Audit Office's recommendations to the government include, among other things, reviewing the need for policy instruments to promote such management. In its letter, the government agrees with the Swedish National Audit Office's findings and at the same time points to measures that have been taken, including that the government has tasked the Swedish Energy Agency with investigating how solar cell panels and wind turbine blades for wind power plants to a greater extent can be managed in accordance with the so-called waste hierarchy. The Riksdag believes that the measures the government presents partly correspond to what the Swedish National Audit Office is requesting. At the same time, the Riksdag emphasizes that the work needs to be intensified to achieve sustainable management of these products. With this, the committee proposes that the Riksdag places the government's letter on file, that is, closes the matter. The Riksdag also said no to approximately 180 proposals on circular and non-toxic economy in motions from the general motion period in 2023, partly with reference to ongoing work. The motions concern, among other things, sustainable design, consumption and production, reuse and recycling, waste, circular food issues, plastic issues and chemical issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to adopt a target of at least 75 percent reduction in material footprint by 2050. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att återanvändning och återvinning av material ökar, vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och pekar ut siffersatta mål som metoden för att knyta ihop mål med konkreta förslag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att återanvändning och återvinning av material ökar, vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och pekar ut siffersatta mål som metoden för att knyta ihop mål med konkreta förslag. Motförslagets krav på ett mål om minst 75 procents minskad materialfotavtryck till 2050 är just ett sådant siffersatt mål inom den planetära gränsen. Planen talar därför för kravet, och emot att pågående ambition är tillräcklig.
- ökad återanvändning och återvinningdecisive»Återanvändning och återvinning av material behöver öka.« (2022 manifesto ↗)
- siffersatta mål för omställningen»klimatmålen med konkreta, siffersatta förslag.« (party programme ↗)
- ambitiösa miljömål med skarp lagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)
- skifte till cirkulär ekonomi»Det är en nyckeldel i ett bredare skifte till cirkulär ekonomi och« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och att produktionsliv, bostäder, energi och transporter ska ställas om i resurssnål riktning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och att produktionsliv, bostäder, energi och transporter ska ställas om i resurssnål riktning. Ett mål om kraftigt minskat materialfotavtryck är en tillämpning av just det kravet. Planen anger inget eget sifferssatt resursmål, varför ställningstagandet härleds ur principen om resurseffektivitet och skydd av den biologiska mångfalden. Planen talar därmed för motförslagets krav.
- resursanvändning över hållbar nivådecisive»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)
- resurssnål omställning»transportsystem i resurssnål och resurseffektiv riktning« (party programme ↗)
- effektivare resursanvändning»Naturtillgångarna måste användas mer effektivt och energiproduktionen ställas om.« (party programme ↗)
- skydda biologisk mångfald»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att de rika ländernas ekologiska fotavtryck per person snarast når en globalt hållbar nivå och att den totala resursförbrukande konsumtionen minskar till en hållbar nivå, med slutna kretslopp som mål.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att de rika ländernas ekologiska fotavtryck per person snarast når en globalt hållbar nivå och att den totala resursförbrukande konsumtionen minskar till en hållbar nivå, med slutna kretslopp som mål. Valmanifestet visar också att partiet vill styra med kvantifierade mål, som en svensk utsläppsbudget. Ett mål om minst 75 procents minskning av materialfotavtrycket är en tillämpning av detta.
- fotavtryck till hållbar nivådecisive»Vi i de rika länderna måste anpassa vår konsumtion så att våra ekologiska fotavtryck per person snarast når en globalt hållbar nivå.« (party programme ↗)
- minskad resursförbrukning»Den totala energioch resursförbrukande konsumtionen måste minska till en hållbar nivå.« (party programme ↗)
- slutna kretslopp»För att klara detta måste vi minska användningen av ändliga resurser, sluta slösa med energi och material och i ökad utsträckning återanvända och återvinna. Målet är slutna kretslopp.« (party programme ↗)
- kvantifierade mål som styrmedel»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Manifestets mål är att Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land med en mer cirkulär ekonomi, och partiprogrammet slår fast skyldigheten att bruka utan att förbruka och att politiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Manifestets mål är att Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land med en mer cirkulär ekonomi, och partiprogrammet slår fast skyldigheten att bruka utan att förbruka och att politiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt. Ett vetenskapligt grundat mål för minskat materialfotavtryck ligger i linje med detta. Samtidigt vill planen utvinna mer mineral och metaller i Sverige, vilket gör stödet för ett så skarpt kvantitativt tak osäkert.
- resurseffektivitet och cirkularitetdecisive»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär.« (2022 manifesto ↗)
- kretsloppstänkande»Vi har en skyldighet att bruka utan att förbruka, att inte föröda kretsloppen för kommande generationer.« (party programme ↗)
- vetenskapligt grundade mål»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (party programme ↗)
- ökad inhemsk mineralutvinning»Det är bättre att Sverige tar ansvar och utvinner mer mineral och metaller istället för att fortsätta importera dem från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen sätter klimat- och miljömålen i termer av utsläpp och slår fast att de ska nås inom ramen för en växande ekonomi, med generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel som det mest effektiva redskapet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen sätter klimat- och miljömålen i termer av utsläpp och slår fast att de ska nås inom ramen för en växande ekonomi, med generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel som det mest effektiva redskapet. Ett siffersatt mål om 75 procents minskad materialanvändning är en annan typ av mål som pressar ned resursförbrukningen som sådan, och planen varnar uttryckligen för krav som motverkar den fria ekonomins förutsättningar. Motförslagets krav ligger därför inte i linje med planen, även om cirkulära råvaruflöden i sig är ett planmål.
- klimatmål inom växande ekonomidecisive»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (2022 manifesto ↗)
- teknik framför tillväxtstopp»Medan andra gröna partier grundades för att stoppa tillväxten vet vi att ny teknik och nya lösningar är en del av lösningen på klimatutmaningen.« (2022 manifesto ↗)
- miljökrav utan detaljstyrning»De krav på förändring som miljöhoten innebär får inte leda till ökad isolering mellan länder,« (party programme ↗)
- ekonomiska styrmedel är effektivast»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (party programme ↗)
Förvaltarskapsprincipen gör människan till förvaltare och inte herre över skapelsen och kräver att avfall främst förebyggs och att resursanvändningen blir väsentligt effektivare.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Förvaltarskapsprincipen gör människan till förvaltare och inte herre över skapelsen och kräver att avfall främst förebyggs och att resursanvändningen blir väsentligt effektivare. En kraftig minskning av materialfotavtrycket följer den principen. Planen sätter dock inga siffersatta mål och valmanifestet vill att omställningen sker på ett sätt som fungerar och är effektivt, vilket gör stödet svagt underbyggt.
- förvaltarskap över skapelsendecisive»människan är förvaltare av – och inte herre över – skapelsen« (party programme ↗)
- förebygg avfall först»Avfallshantering ska främst utgå från att förebygga avfall« (party programme ↗)
- integrerad hållbarhet»Hållbar utveckling förutsätter att ekologi, ekonomi och sociala hänsyn integreras.« (party programme ↗)
- effektiv klimatomställning»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens miljö- och klimatlinje bygger på nettonollmålet 2045 samt på teknisk utveckling och tillväxt som medel, och programmet varnar uttryckligen för dyrbar symbolpolitik.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens miljö- och klimatlinje bygger på nettonollmålet 2045 samt på teknisk utveckling och tillväxt som medel, och programmet varnar uttryckligen för dyrbar symbolpolitik. Motförslaget kräver ett nytt sifferssatt mål om 75 procents minskat materialfotavtryck, ett styrmål av annat slag än de planen ställer sig bakom. Planen talar därför emot kravet.
- inga symbolmåldecisive»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (party programme ↗)
- teknik och tillväxt som medel»Vi är övertygade om att politiska styrmedel i kombination med teknisk utveckling och ekonomisk tillväxt kan göra vårt klimatavtryck mindre och vår livsmiljö renare.« (2022 manifesto ↗)
- nettonoll 2045 som målet»Vi ska som land ta fullt ansvar här hemma och nå nettonollutsläpp senast år 2045.« (2022 manifesto ↗)
- människan som utgångspunkt»Människan måste vara miljöpolitikens utgångspunkt.« (party programme ↗)
Planen binder resurs- och klimatmål till kostnadseffektivitet och till EU-nivån: åtgärder ska ge mest miljö per krona, och evidens och svensk konkurrenskraft ska styra snarare än viljan att gå först och längst.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen binder resurs- och klimatmål till kostnadseffektivitet och till EU-nivån: åtgärder ska ge mest miljö per krona, och evidens och svensk konkurrenskraft ska styra snarare än viljan att gå först och längst. Ett bindande mål om 75 procents minskning av materialfotavtrycket är den typ av övergripande symbolmål som planen vill stoppa när det slår mot industri och näring.
- evidens före ambitiondecisive»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (2022 manifesto ↗)
- miljöeffektivitet per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (2022 manifesto ↗)
- stopp för symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)
- mål anpassas till EU»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU17)
- Committee report full text (HB01MJU17)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1067 — Importkontroll av skinn av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:107 — Återvinning av solceller av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1096 — Ökad användning av avfall och restprodukter av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1133 — Pant på batterier av Jan Ericson (M)
- Motion 2023/24:1205 — Minskad plastanvändning och främjande av återvinningsinitiativ av Serkan Köse (S)
- Motion 2023/24:1253 — Ekonomiska garantier för avfallsplatser av Martina Johansson och Malin Björk (båda C)
- Motion 2023/24:1263 — Matsvinn i livsmedelshandeln av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1375 — Konsumenternas valfrihet när det gäller säkra produkter av Larry Söder (KD)
- Motion 2023/24:1400 — Gemensamt ansvar för rena stränder av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1520 — Minskad användning av plast och förenklad återvinning av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1521 — Ett robust och modernt va-system av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1759 — Pant på saftflaskor - en stor miljövinst av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1768 — Införande av pantsystem för färgpatroner av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1770 — Obligatoriskt mottagande av importburkar och flaskor av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1784 — Fritidsbåtar av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1808 — Olagliga komposter av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1996 — Förbud mot PFAS i Sverige, EU och världen av Magnus Manhammar (S)
Source: The Swedish Parliament