2023-03-292022/23:KU18 · p.10KUConstitution
Investigation of the opposition's position
Inquiry into the position of the opposition in legislative work
What's at stake: Today, much of the division of power between the majority and the opposition in parliament is governed by unwritten practice rather than law, which gives flexibility but also leaves the arrangement vulnerable if political polarization increases or the practice stops being respected.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether a cross-party committee should be set up to examine and formalize the position of the opposition in legislative work - for example how chairing positions are allocated - or whether today's arrangement, which rests on practice between the parties, should be kept.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion calling for an inquiry into the position of the opposition in legislative work, and currently sees no grounds for taking any initiative for such a review.
No No — the reservations
Reservation 3 (C)
The reserving party (C) wants a cross-party committee to be set up to review decision-making in parliament and put today's practice into law, arguing that relying too heavily on unwritten practice is risky - in some countries polarization has caused such practice to break down, and in others the governing party has exploited the lack of legislation to silence the opposition; the committee should among other things propose how chairing positions can be allocated with respect for the opposition.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/14 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: high | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2022/23:1882 by Malin Björk et al. (C) amendment 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:1882 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 4.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 18 proposals concerning the Riksdag's working procedures. The proposals were submitted during the general motion period in 2022. The motions address issues including the opening of the Riksdag, the right to submit motions, and members of parliament's economic conditions. The Riksdag issued a formal request (tillkännagivande) to the Riksdag Board. The request concerns the Riksdag Board establishing an investigation to review the matter of the government's consultation with the EU Committee regarding the EU's A-items. At meetings of the European Council, there are A-items and B-items on the agenda. A-items are characterized by the possibility of an agreement being reached without debate, while B-items require discussion among member states. The Riksdag's parliamentary EU Committee has previously noted that consultation in the Riksdag regarding A-items could be improved.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to provide greater opportunities to combine parliamentary work with work in the constituency and family life. (C) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet gör rätten att organisera opposition och granska makthavarna till en av demokratins omistliga byggstenar som ska försvaras, stärkas och fördjupas, och grundlagarna ska värna demokratin.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör rätten att organisera opposition och granska makthavarna till en av demokratins omistliga byggstenar som ska försvaras, stärkas och fördjupas, och grundlagarna ska värna demokratin. Att en parlamentarisk kommitté ser över beslutsfattandet och lagfäster praxis som skyddar oppositionen är ett sätt att göra just detta mindre beroende av tillfälliga majoriteter. Planen uttalar sig inte om denna kommitté, varför slutsatsen härleds.
- rätten att organisera oppositiondecisive»rätten att organisera opposition« (party programme ↗)
- fördjupad demokrati»Den rätten ska försvaras, stärkas och fördjupas.« (party programme ↗)
- grundlag som värnar demokratin»Grundlagarna ska värna demokratin och människors rättigheter« (party programme ↗)
- försvara demokratiska landvinningar»Vänsterpartiet försvarar de demokratiska landvinningar« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Programmet kräver att motsättningar löses i demokratiska former och att den demokratiska processen bygger på offentlighet och insyn, och valmanifestet visar en vilja att befästa demokratiska skyddsvärden i lag genom att grundlagsskydda public service.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmet kräver att motsättningar löses i demokratiska former och att den demokratiska processen bygger på offentlighet och insyn, och valmanifestet visar en vilja att befästa demokratiska skyddsvärden i lag genom att grundlagsskydda public service. Det talar för motförslagets krav på en parlamentarisk kommitté som ser över maktbalansen mellan majoritet och opposition. Frågan behandlas inte som sådan i dokumenten, varför säkerheten är låg.
- konflikter i demokratiska formerdecisive»kräver av alla en beredskap att lösa motsättningarna i just demokratiska former.« (party programme ↗)
- lagfäst demokratiskt skydd»Vi vill grundlagsskydda public service.« (2022 manifesto ↗)
- offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (party programme ↗)
- värna representativ demokrati»Den representativa demokratin är det mest effektiva demokratiska beslutssystemet.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen tar inte upp oppositionens ställning, men valmanifestet vill skydda grundlagen mot snabba förändringar och partiprogrammet bygger på en demokrati med aktiva medborgare där makten alltid ska kunna granskas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen tar inte upp oppositionens ställning, men valmanifestet vill skydda grundlagen mot snabba förändringar och partiprogrammet bygger på en demokrati med aktiva medborgare där makten alltid ska kunna granskas. Att i en parlamentarisk kommitté se över och formalisera spelreglerna mellan majoritet och opposition värnar just dessa institutionella skydd. Kravet stöds därför, med låg säkerhet eftersom planen bara ger principen.
- skydda grundlagendecisive»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (2022 manifesto ↗)
- granskning av makten»kunna granska makten. Alla former av korruption« (party programme ↗)
- deltagande demokrati»Vi tror på en demokrati med aktiva och delaktiga« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver uttryckligen att oppositionens ställning i riksdagen skyddas, att det blir svårare att ändra grundlagen och att domstolarnas oberoende stärks.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att oppositionens ställning i riksdagen skyddas, att det blir svårare att ändra grundlagen och att domstolarnas oberoende stärks. En parlamentarisk kommitté som formaliserar praxis för beslutsfattandet är just ett sådant institutionellt skydd. Planen slår också fast att de demokratiska institutionerna ska stå starka oavsett politiskt styre och att den liberala demokratin måste vårdas och vidareutvecklas.
- skydda oppositionens ställningdecisive»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (2022 manifesto ↗)
- institutioner oavsett styre»Våra demokratiska institutioner och principer — oberoende domstolar, äganderätten, den fria pressen, likheten inför lagen och många fler — ska stå starka oavsett politiskt styre.« (2022 manifesto ↗)
- vårda liberala demokratin»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas — idag och för kommande generationer.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver ett förstärkt grundlagsskydd för det demokratiska statsskicket, ökat domstolsoberoende och en författningsdomstol, och partiprogrammet slår fast att grundlagsskyddet för demokratin ska vara starkt och att rättssäkerheten behöver förstärkas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver ett förstärkt grundlagsskydd för det demokratiska statsskicket, ökat domstolsoberoende och en författningsdomstol, och partiprogrammet slår fast att grundlagsskyddet för demokratin ska vara starkt och att rättssäkerheten behöver förstärkas. Att formalisera dagens praxis i lag och skydda oppositionens ställning är samma slags skydd mot majoritetsmissbruk. Planen nämner inte oppositionens formella ställning, varför stödet är härlett.
- förstärkt grundlagsskydddecisive»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (2022 manifesto ↗)
- starkt grundlagsskydd»Grundlagsskyddet för demokratin och de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt.« (party programme ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
- demokratin måste vinnas på nytt»Varje generation behöver på nytt erövra demokratin.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Ofullkomlighetstanken innebär enligt planen att för mycket makt inte får läggas i ett enskilt partis händer och att majoritetsbeslut kan förtrycka en minoritet, varför gränserna mellan maktcentra ska tydliggöras i grundlagen och effektiva medel mot maktmissbruk finnas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Ofullkomlighetstanken innebär enligt planen att för mycket makt inte får läggas i ett enskilt partis händer och att majoritetsbeslut kan förtrycka en minoritet, varför gränserna mellan maktcentra ska tydliggöras i grundlagen och effektiva medel mot maktmissbruk finnas. En parlamentarisk kommitté som formaliserar praxis och värnar oppositionens ställning svarar mot detta. Planen nämner inte oppositionens ställning särskilt.
- maktdelning mot maktkoncentrationdecisive»makt inte får läggas i en enskild människas, grupps eller partis händer« (party programme ↗)
- skydd mot majoritetens övergrepp»med majoritetsbeslut kan också en minoritet förtryckas« (party programme ↗)
- maktdelning i grundlagen»mellan dessa maktcentra ska tydliggöras i grundlagen.« (party programme ↗)
- samförstånd framför konfrontation»Sökandet efter samförstånd« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att demokratins grundvalar behöver stärkas, att majoriteten aldrig får göra vad den vill mot minoriteten och att det finns stora behov av att förstärka maktdelningen och tydliggöra ansvaret för offentliga beslut.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att demokratins grundvalar behöver stärkas, att majoriteten aldrig får göra vad den vill mot minoriteten och att det finns stora behov av att förstärka maktdelningen och tydliggöra ansvaret för offentliga beslut. En parlamentarisk kommitté som ser över hur beslutsfattandet fördelas mellan majoritet och opposition och formaliserar praxis tjänar just detta syfte. Planen nämner inte en sådan kommitté, men riktningen har stöd.
- minoritetens skydddecisive»Majoriteten får aldrig göra vad den vill mot minoriteten.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt maktdelning»Vi ser stora behov av att förstärka domstolarnas oberoende och förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut.« (2022 manifesto ↗)
- stärkta demokratiska grundvalar»Demokratins grundvalar behöver stärkas.« (2022 manifesto ↗)
- verklig maktdelning»medborgarnas fri- och rättigheter, verklig maktdelning« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka de rättsstatliga principerna genom ökade inslag av maktdelning, stärkt normprövning och en starkare ställning för Lagrådet, samt öka transparensen och möjligheten till politiskt ansvarsutkrävande.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka de rättsstatliga principerna genom ökade inslag av maktdelning, stärkt normprövning och en starkare ställning för Lagrådet, samt öka transparensen och möjligheten till politiskt ansvarsutkrävande. En parlamentarisk kommitté som ser över hur beslutsfattandet fördelas mellan majoritet och opposition och formaliserar praxis i lag är ett medel för samma sak. Kravet stöds därför.
- ökad maktdelningdecisive»Sverigedemokraterna vill stärka de rättsstatliga principerna i den svenska förvaltningsmodellen genom ökade inslag av maktdelning och ett stärkt oberoende av domstolsväsendet.« (2022 manifesto ↗)
- skydd mot majoritetsövergrepp»Lagrådets ställning bör stärkas genom att utreda möjligheten att fordra kvalificerad majoritet i riksdagen vid antaganden av lagförslag om vilka Lagrådet riktat kritik.« (2022 manifesto ↗)
- transparens och ansvarsutkrävande»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt normprövning»Öka möjligheten till normprövning i grundlagen« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KU18)
- Committee report full text (HA01KU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1080 — Återinförande av riksdagens öppnande i Rikssalen av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1250 — Riksdagsledamöternas arvoden av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1266 — Förtroendevaldas närvaro och arvodessystemet av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1267 — Ökad transparens i utskott och tydliggörande av handlingar av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1478 — Skapa en utställning av Petter Löberg (S)
- Motion 2022/23:1553 — Missbruk av förtroendevaldas ersättningar av Gustaf Lantz och Petter Löberg (båda S)
- Motion 2022/23:1691 — Övernattningsbostad och straffavgifter av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2022/23:177 — Riksmötets öppnande i Rikssalen av Björn Söder (SD)
- Motion 2022/23:178 — Villa Bonnier som talmansbostad av Björn Söder (SD)
- Motion 2022/23:179 — Ändrad placering av ledamöter i plenisalen av Björn Söder (SD)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1990 — Svenskt kött och svenska livsmedel i riksdagens restauranger av Malin Larsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2161 — Riksdagsledamöternas övernattningslägenheter av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:2227 — Hörselskadade och riksdagen av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2022/23:297 — Samordning av villkor för statsråd och riksdagsledamöter av Jan Ericson (M)
- Motion 2022/23:802 — Avskaffande av den allmänna motionstiden av Fredrik Lundh Sammeli (S)
Source: The Swedish Parliament