2024-04-032023/24:KU13 · p.7KUConstitution
Freedom of association
Associations' right to decide for themselves on expelling members
What's at stake: The decision concerns the balance between associations' self-determination over membership and the legal protection of individual members against expulsion; it affects trade unions and other civil society organisations whose right to enforce their bylaws is weighed against members' right not to be expelled.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should bring forward legislation strengthening free associations' right to decide on their own to expel members who break the bylaws, or whether the matter should wait until ongoing litigation, which may reach the European Court of Human Rights, is settled.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the question of an association's right to expel a member because of their political mandate is subject to ongoing litigation and may reach the European Court of Human Rights, and is therefore not prepared to propose any legislative change; nor does the committee see reason to act on the motion concerning a ban on organisations.
No No — the reservations
Reservation 4 (S)
The reservation (S) wants the government to come back with proposals for how freedom of association can be strengthened and free associations' right to decide for themselves who may and may not be a member clarified, pointing to a case where a court overturned a union's expulsion of a member who had broken its bylaws — unreasonable, the reservers argue, since associations should be able to enforce their own rules without state interference.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2023/24:1182 by Ola Möller (S).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:1182 av Ola Möller (S).
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately forty proposals in motions on freedom and rights from the general motion period 2023. The Riksdag pointed primarily to ongoing work. The motions addressed constitutionally protecting abortion rights, revocation of citizenship, discrimination, protection of property rights, faith communities' security and safety efforts, a worldview-neutral state and freedom of association.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen association freedom and the right of associations to control their membership. (S) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen räknar föreningsfriheten till den politiska demokratins viktigaste byggstenar och kräver att fackliga organisationer ska vara självständiga i förhållande till staten och de politiska partierna.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen räknar föreningsfriheten till den politiska demokratins viktigaste byggstenar och kräver att fackliga organisationer ska vara självständiga i förhållande till staten och de politiska partierna. Motförslaget vill förtydliga att fria föreningar själva avgör medlemskap utan statlig inblandning, vilket ligger i linje med denna självständighetsprincip. Planen uttalar sig dock inte om lagreglering av uteslutningar, varför slutsatsen är härledd.
- självständiga organisationerdecisive»De fackliga organisationerna ska vara självständiga i förhållande till« (party programme ↗)
- föreningsfrihet som grundbult»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (party programme ↗)
- starka folkrörelser»starka och självständiga folkrörelser« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ser ett starkt och levande civilsamhälle som demokratins underbyggnad och kräver att samhällsarbetet bygger på respekt för medborgarnas egna organisationer.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ser ett starkt och levande civilsamhälle som demokratins underbyggnad och kräver att samhällsarbetet bygger på respekt för medborgarnas egna organisationer. Fria sammanslutningar, folkrörelser och ideella föreningar lyfts fram som bärande för demokratin. Att förtydliga föreningars rätt att själva avgöra medlemskap enligt egna stadgar ligger därmed i planens linje.
- civilsamhället bär demokratindecisive»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (party programme ↗)
- respekt för egna organisationer»medborgarnas eget engagemang och medborgarnas egna organisationer« (party programme ↗)
- fria sammanslutningars roll»Men också andra fria sammanslutningar, folkrörelser, ideella föreningar« (party programme ↗)
Planen säger inget om föreningars rätt att besluta om medlemskap.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen säger inget om föreningars rätt att besluta om medlemskap. Närmast liggande åtaganden är den frihetliga grundsynen, att ett starkt och självorganiserat föreningsliv ska främjas och att frivilligsektorn ska stödjas utan statlig styrning, vilket talar för att förtydliga föreningsfriheten. Slutsatsen är härledd ur allmänna principer och begränsas av att all diskriminering ska motverkas.
- starkt självorganiserat föreningslivdecisive»Vi vill främja ett starkt föreningsliv och självorganisering i varje stadscentrum.« (party programme ↗)
- frihetligt perspektiv på politiken»Den gröna rörelsen står för ett frihetligt perspektiv« (party programme ↗)
- stöd till frivilligsektorn»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och« (party programme ↗)
- diskriminering ska motverkas»Alla former av diskriminering ska motverkas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet gör föreningsfriheten till en orubblig princip och slår fast att civilsamhället ska ha en självständig roll och att politikens uppgift är att riva hinder för det.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör föreningsfriheten till en orubblig princip och slår fast att civilsamhället ska ha en självständig roll och att politikens uppgift är att riva hinder för det. Att förtydliga fria föreningars rätt att själva avgöra medlemskap följer av den självständigheten. Planen ger inget stöd för att staten ska styra föreningars interna stadgetillämpning.
- orubblig föreningsfrihetdecisive»Yttrandefrihet, religionsfrihet och föreningsfrihet är därför orubbliga« (party programme ↗)
- civilsamhällets självständighet»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati« (party programme ↗)
- riv hinder för föreningslivet»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (party programme ↗)
- fria val och självbestämmande»Alla ska kunna bestämma över sina egna liv genom egna och fria val.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att det offentliga ska respektera civilsamhällets oberoende och att det alltid är den enskilda människan som avgör vilka gemenskaper hon vill tillhöra.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det offentliga ska respektera civilsamhällets oberoende och att det alltid är den enskilda människan som avgör vilka gemenskaper hon vill tillhöra. En sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk hör till liberalismens kärna. Att förtydliga fria föreningars rätt att själva avgöra medlemskap ligger därmed i linje med planen.
- respekt för civilsamhällets oberoendedecisive»Det offentliga ska i sin samverkan med civilsamhället respektera« (party programme ↗)
- individen väljer gemenskap»människan som avgör vilka gemenskaper man vill tillhöra och känna delaktighet med« (party programme ↗)
- skepsis mot offentlig makt»sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk« (party programme ↗)
- goda villkor för föreningslivet»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet varnar uttryckligen för att samhällets sårbarhet ökar när det offentliga tar över det civila samhällets uppgifter och kräver att stödet respekterar gemenskapernas eget kompetensområde.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet varnar uttryckligen för att samhällets sårbarhet ökar när det offentliga tar över det civila samhällets uppgifter och kräver att stödet respekterar gemenskapernas eget kompetensområde. Föreningsfriheten lyfts fram som avgörande för en levande demokrati. Motförslagets krav på att fria föreningars rätt att själva avgöra medlemskap förtydligas följer därmed av planens syn på naturliga gemenskapers självbestämmande.
- civilsamhällets självständighetdecisive»När det offentliga genom lagstiftning, skatter, incitament eller pålagor tar över det civila samhällets uppgifter ökar hela samhällets sårbarhet.« (party programme ↗)
- stark föreningsfrihet»samt anonymitetsskyddet, liksom för mötes- och föreningsfriheten, är av stor vikt för en levande demokrati.« (party programme ↗)
- gemenskapernas kompetensområde»detta stöd måste också respektera de enskilda människornas rättigheter och gemenskapernas eget kompetensområde.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Dokumenten slår fast att starka självständiga institutioner och en pluralism av samhällssfärer är en nödvändig maktbalans, och att grundlagen ska ge ett tydligt och praktiskt skydd för fri- och rättigheter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Dokumenten slår fast att starka självständiga institutioner och en pluralism av samhällssfärer är en nödvändig maktbalans, och att grundlagen ska ge ett tydligt och praktiskt skydd för fri- och rättigheter. Föreningarnas rätt att själva avgöra medlemskap är en sådan självständighet gentemot staten. Motförslagets krav på förslag som stärker föreningsfriheten följer därmed av planens principer.
- självständiga samhällssfärerdecisive»Starka självständiga institutioner och en pluralism av samhällssfärer ger en viktig maktbalans i samhället.« (party programme ↗)
- tydlig rättighetskatalog»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt rättighetsskydd»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att statens uppgift gentemot den ideella sektorn är att stödja den utan att i alltför hög grad begränsa dess handlingsfrihet, och räknar föreningsfriheten till demokratins nödvändiga inslag.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att statens uppgift gentemot den ideella sektorn är att stödja den utan att i alltför hög grad begränsa dess handlingsfrihet, och räknar föreningsfriheten till demokratins nödvändiga inslag. Motförslagets krav på att fria föreningars rätt att själva avgöra medlemskap förtydligas följer av detta. Valmanifestet vill dessutom förstärka grundlagens rättighetsskydd och normprövningen.
- ideella sektorns handlingsfrihetdecisive»Precis som i fallet med familjerna består statens och kommunernas primära uppgift i att lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess handlingsfrihet.« (party programme ↗)
- föreningsfrihet som demokratigrund»yttrandefrihet, tryckfrihet, mötesfrihet, föreningsfrihet och rättstrygghet är helt nödvändiga inslag« (party programme ↗)
- stärkt grundlagsskydd»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (2022 manifesto ↗)
- stärkt normprövning»Öka möjligheten till normprövning i grundlagen« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:KU13)
- Committee report full text (HB01KU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1055 — Införande av ett tredje juridiskt kön av Daniel Vencu Velasquez Castro och Anna Wallentheim (båda S)
- Motion 2023/24:1182 — Stärkt föreningsfrihet av Ola Möller (S)
- Motion 2023/24:1524 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1732 — En livssynsöppen stat av Jakob Olofsgård (L)
- Motion 2023/24:1881 — En ny könstillhörighetslag, ett tredje juridiskt kön och könsmarkören X i pass av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1892 — Sveriges kristna kulturarv av Julia Kronlid och Aron Emilsson (båda SD)
- Motion 2023/24:2251 — Stärkt äganderätt av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2291 — Slöjförbud i den svenska för- och grundskolan av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2023/24:2413 — Kampen mot separatismen av Mauricio Rojas m.fl. (L)
- Motion 2023/24:2435 — Dubbelt medborgarskap av Larry Söder (KD)
- Motion 2023/24:2481 — Familjerätt, hbtqi-frågor och funktionsrätt av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2490 — Demokrati och konstitution av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2528 — Religionsfrihet av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2617 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:267 — Säkerheten runt verksamheter med judisk profil av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2023/24:268 — Nationellt förbud mot böneutrop från religiösa byggnader av Hans Eklind (KD)
- Motion 2023/24:2685 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:366 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament