2023-11-292023/24:SoU3 · p.2SoUHealth & social services
Future design of legislation
Future regulation of welfare technology in elderly care
What's at stake: The decision affects how quickly clear rules are put in place for digital technology in more parts of social services, and how much uncertainty remains in the meantime for both care recipients and municipalities outside home care and special housing.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government's bill on welfare technology in elderly care is sufficient as it stands, or whether the legislation should already now be further developed and broadened to cover more services than home care and special housing.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that the Social Services Act's principles of self-determination and integrity should apply to digital technology as well, that someone who has consented can always change their mind, and that an explicit consent requirement would create uncertainty for other forms of assistance. The committee welcomes that a special investigator has already been tasked with drawing up proposals for regulating welfare technology for more services, and finds that current requirements for security analysis are sufficient. The committee therefore rejects the motions calling for broader or faster legislation.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation (S) considers the government's proposal good but insufficient, since it fails to address several conflicts of interest that municipalities face when introducing digital technology. The reservation finds it particularly notable that the bill is limited to home care and special housing for older people, leaving uncertainty in place for all other services. It calls for the government, following the already-commissioned inquiry on welfare technology under the Social Services Act and the LSS, to return to parliament with broader proposals.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: low | derived |
| S | No | No 0/93/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Parliament rejects the motions 2023/24:15 by Karin Rågsjö et al. (V) motion 2, 2023/24:28 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) motions 1 and 2 and 2023/24:36 by Ulrika Westerlund et al. (MP) motions 2 and 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:15 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 2, 2023/24:28 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2023/24:36 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 4.
Riksdag decision: The possibility to use digital technology in home care services or in special housing forms for the elderly shall be clarified. The aim is among other things to counteract the uncertainty that exists in the municipalities and to stimulate the use of welfare technology. There will also be new provisions that apply to the processing of personal data when using digital technology with functions that entail monitoring, sensing or positioning. Only the personal data that is necessary to achieve the purpose of using the technology may be processed. The collected personal data must not be stored for longer than what is necessary. The person who has been granted a service that is implemented using digital technology shall also consent to the processing of personal data. Certain provisions regarding conditions for authorization and access control are also introduced. The Parliament approved the government's proposal. The new rules come into force on March 1, 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to give municipalities the ability to choose digital solutions for elderly care and expand legislation to cover more types of services. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att beroendet av omsorg inte får begränsa möjligheten att styra över sitt eget liv och att vård och omsorg ska ges efter behov oavsett boendeform, samt att socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att beroendet av omsorg inte får begränsa möjligheten att styra över sitt eget liv och att vård och omsorg ska ges efter behov oavsett boendeform, samt att socialtjänstlagen ska tolkas extensivt. Att kräva bredare förslag som täcker fler insatser än hemtjänst och äldreboenden, så att osäkerheten kring digital teknik inte kvarstår för övriga, följer av detta. Planen talar också till utskottets skäl om självbestämmande.
- självbestämmande i omsorgendecisive»Att du är beroende av omsorg ska inte, som idag, begränsa dina möjligheter att styra över ditt liv.« (2022 manifesto ↗)
- vård efter behov oavsett boendeform»Vård och omsorg måste ges efter behov oavsett om du bor på ett särskilt boende eller har insatser av hemtjänsten.« (2022 manifesto ↗)
- extensiv socialtjänstlag»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (party programme ↗)
- rätt till delaktighet»Alla människor ska ha rätten att vara delaktiga i samhället, bli bemötta« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer lika bra omsorg i hela landet och mer individuellt utformade insatser, samtidigt som samhället har en absolut skyldighet att skydda den enskildes integritet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer lika bra omsorg i hela landet och mer individuellt utformade insatser, samtidigt som samhället har en absolut skyldighet att skydda den enskildes integritet. En reglering av välfärdsteknik som stannar vid hemtjänst och särskilda boenden lämnar övriga insatser i osäkerhet, vilket talar för motförslagets krav på bredare förslag. Utskottets skäl om pågående utredning och samtyckets utformning berörs inte av planen.
- lika omsorg i hela landetdecisive»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
- individuellt utformade insatser»Vi vill se mer individuellt utformade insatser för att skapa jobb eller utbildning för personer med funktionsnedsättningar.« (2022 manifesto ↗)
- lika delaktighet»Vi socialdemokrater vill att alla ska ha lika förutsättningar och lika möjlighet till delaktighet« (party programme ↗)
Planen bejakar digitala tjänster i vården men gör självbestämmande, delaktighet och rätten till integritet till grundvillkor för hur de införs.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen bejakar digitala tjänster i vården men gör självbestämmande, delaktighet och rätten till integritet till grundvillkor för hur de införs. Att en reglering bara omfattar hemtjänst och särskilda boenden lämnar kvar osäkerhet om just dessa rättigheter för andra insatser, vilket motförslaget vill åtgärda med bredare förslag. Planen stöder därför kravet i sak, utan att uttala sig om lagstiftningens avgränsning.
- självbestämmande och delaktighetdecisive»Patientens självbestämmande och delaktighet är en« (party programme ↗)
- äldres självbestämmande»Ett rikt liv kännetecknas av självbestämmande,« (party programme ↗)
- utveckla digitala tjänster»Digitala tjänster inom vården ska utvecklas.« (party programme ↗)
- rätt till integritet»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att digitala verktyg används i vård och omsorg för att frigöra tid, men bara verktyg som är användbara och efterfrågade av medarbetarna, och den slår fast att den enskilde ska ha inflytande över sitt eget liv även i välfärdstjänster.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att digitala verktyg används i vård och omsorg för att frigöra tid, men bara verktyg som är användbara och efterfrågade av medarbetarna, och den slår fast att den enskilde ska ha inflytande över sitt eget liv även i välfärdstjänster. Att lämna rättsläget oklart för alla insatser utom hemtjänst och äldreboende motverkar både självbestämmande och integritetsskydd. Planen stöder därför kravet på bredare förslag.
- självbestämmande i välfärdendecisive»Alla ska ha inflytande över sina egna liv också när det gäller välfärdstjänster.« (party programme ↗)
- personlig integritet»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (party programme ↗)
- ändamålsenlig digitalisering»Den administrativa bördan inom vården måste minska, bland annat med hjälp av digitala verktyg som är användbara och efterfrågade av medarbetarna.« (2022 manifesto ↗)
- valfrihet och nära omsorg»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen bejakar digitaliseringen och kräver samtidigt att den enskilde har makt över sin vardag och att valfrihet garanteras även för behovsprövade insatser.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen bejakar digitaliseringen och kräver samtidigt att den enskilde har makt över sin vardag och att valfrihet garanteras även för behovsprövade insatser. Att reglera välfärdsteknik enbart för hemtjänst och särskilda boenden för äldre lämnar då just de insatser där självbestämmandet är mest utsatt utan tydliga regler. Planens krav på likvärdiga villkor oavsett insats talar därför för bredare förslag.
- makt över egen vardagdecisive»Den enskilde ska ha makt över sin vardag.« (party programme ↗)
- valfrihet i behovsprövade insatser»Valfrihet ska garanteras även för behovsprövade insatser.« (party programme ↗)
- självbestämmande oavsett insats»Självbestämmande och valfrihet är lika viktigt för alla« (party programme ↗)
- bejaka digitaliseringen»Digitaliseringen innebär fantastiska möjligheter för den enskilda individen« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att stöd, vård och omsorg utformas efter den enskildes behov och genomsyras av respekt för integritet och självbestämmande, vilket inte kan begränsas till hemtjänst och äldreboende utan måste gälla övriga biståndsinsatser.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att stöd, vård och omsorg utformas efter den enskildes behov och genomsyras av respekt för integritet och självbestämmande, vilket inte kan begränsas till hemtjänst och äldreboende utan måste gälla övriga biståndsinsatser. Digitala hjälpmedel är enligt valmanifestet ett verktyg i omsorgen, och då behövs reglering som täcker fler insatser. Bredare förslag efter utredningen ligger därför i linje med planen.
- individens behov styrdecisive»Individuella behov ska vara utgångspunkten för« (party programme ↗)
- integritet och självbestämmande»genomsyras av respekt för den enskildes integritet och« (party programme ↗)
- digitala hjälpmedel i omsorgen»Bryt äldres ofrivilliga ensamhet och isolering genom äldresamtal i alla kommuner, gemenskapsfrämjande insatser i omsorgen samt digitala hjälpmedel.« (2022 manifesto ↗)
- självbestämmande vid funktionsnedsättning»SJÄLVBESTÄMMANDE VID FUNKTIONSNEDSÄTTNING« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen utgår från att vård och omsorg står inför en teknikdriven omvandling som kräver mer valfrihet, mångfald och innovationsförmåga, och vill använda digitala verktyg för att förbättra vården.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen utgår från att vård och omsorg står inför en teknikdriven omvandling som kräver mer valfrihet, mångfald och innovationsförmåga, och vill använda digitala verktyg för att förbättra vården. Att undanröja oklarheter också för insatser utanför hemtjänst och särskilt boende ligger i linje med det, samtidigt som planens krav på personlig integritet och självbestämmande måste hållas. Motförslagets krav på bredare förslag stöds därför, om än härlett.
- innovation i välfärdendecisive»mer valfrihet, mångfald och innovationsförmåga« (party programme ↗)
- digitala verktyg i vården»Förbättra möjligheterna att ställa tidigare diagnoser, bland annat med hjälp av digitala beslutsstöd och strukturerade arbetssätt med till exempel riskprofilering« (2022 manifesto ↗)
- stärkt äldreomsorg»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (2022 manifesto ↗)
- integritet och självbestämmande»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill att bredare förslag läggs fram så att osäkerheten kring digital teknik inte kvarstår för andra insatser än hemtjänst och äldreboende.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att bredare förslag läggs fram så att osäkerheten kring digital teknik inte kvarstår för andra insatser än hemtjänst och äldreboende. Planen satsar uttryckligen på nyckelfri hemtjänst och digitalisering för ökad trygghet och pekar på att staten bör möjliggöra sådan teknik i kommunerna. En bredare och tydligare reglering ligger därmed i linje med planens vilja att få tekniken på plats brett, samtidigt som den enskildes önskemål respekteras.
- digitalisering i omsorgendecisive»Satsa på nyckelfri hemtjänst och digitalisering för ökad trygghet.« (2022 manifesto ↗)
- statligt möjliggörande för kommuner»För att säkerställa äldre människors trygghet bör staten möjliggöra för kommuner att snarast installera någon form av nyckelfria lås.« (2022 manifesto ↗)
- teknik ger trygghet och säkerhet»Digitala nycklar medför en enkel hantering för personalen, hög säkerhet och ökad trygghet för brukaren då vanliga låsnycklar ej kan komma i oönskad cirkulation.« (2022 manifesto ↗)
- respekt för den enskildes vilja»liksom att de äldres individuella önskemål och preferenser respekteras.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU3)
- Committee report full text (HB01SoU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:15 — med anledning av prop. 2022/23:131 Välfärdsteknik inom äldreomsorgen av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2023/24:28 — med anledning av prop. 2022/23:131 Välfärdsteknik inom äldreomsorgen av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:36 — med anledning av prop. 2022/23:131 Välfärdsteknik inom äldreomsorgen av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Proposition 2022/23:131 — Välfärdsteknik inom äldreomsorgen
Source: The Swedish Parliament