2023-03-082022/23:KrU5 · p.7KrUCulture
The Distinctive Character of Non-Profit Association Life
Safeguarding the distinct character of voluntary/non-profit associations
What's at stake: The decision concerns the conditions for non-profit associations when commercial actors move into areas traditionally run by associations, and public authorities start charging market-rate rent for land associations use. It affects volunteers and associations — for example in sport and reuse — whose economic conditions could otherwise worsen.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether an inquiry into association law should be launched to strengthen and clarify the distinct character of voluntary/non-profit associations — including by extending the exemption from market-rate rent to more public-benefit associations — or whether the committee's current efforts for civil society are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the view that the distinct character of voluntary associations should be safeguarded and points to efforts already made, including under the Idéburen välfärd bill, but does not consider that the motions should lead to any further action by the Riksdag and therefore rejects them.
No No — the reservations
Reservation 12 (C)
The reservation (C) argues that an inquiry into association law is needed to clarify and strengthen the distinct character of civil society and create reasonable rules, including by extending the rule currently allowing sports associations to use land at half the price base amount to other public-benefit associations, since new commercial actors moving into traditionally association-run areas have led authorities to start charging associations market-rate rent.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 12 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Abstain 5/1/85/16 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 57/0/0/11 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| SAnders Ygeman (S, Stockholms kommun) | Yes — party line: Abstain |
| SAzadeh Rojhan (S, Stockholms län) | Yes — party line: Abstain |
| SJennie Nilsson (S, Hallands län) | No — party line: Abstain |
| SJohan Löfstrand (S, Östergötlands län) | Yes — party line: Abstain |
| SPeter Hultqvist (S, Dalarnas län) | Yes — party line: Abstain |
| SPetter Löberg (S, Västra Götalands läns södra) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:860 by Anne-Li Sjölund et al. (C) motion 4 and 2022/23:2054 by Lawen Redar et al. (S) motion 28.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:860 av Anne-Li Sjölund m.fl. (C) yrkande 4 och 2022/23:2054 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 28.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 40 proposals concerning civil society. The proposals were submitted during the general motion period in 2022. The motions deal, among other things, with support to civil society, the effects of the coronavirus pandemic, involuntary loneliness among the elderly, and support to religious communities. The Riksdag rejects the motions, among other things, because investigative work within the area is ongoing.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to see an increased share of basic support in grants from the public sector to non-profit organizations. (C) — Reservation 12
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att det är av strategiskt värde att värna utrymmet mellan den kommersiella logiken och den offentliga sfären, och nämner uttryckligen tillgången till lokaler och utrymmen för föreningsliv och kulturaktiviteter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det är av strategiskt värde att värna utrymmet mellan den kommersiella logiken och den offentliga sfären, och nämner uttryckligen tillgången till lokaler och utrymmen för föreningsliv och kulturaktiviteter. Att myndigheter kräver marknadshyra av allmännyttiga föreningar när kommersiella aktörer träder in är precis den utveckling planen vill hålla tillbaka. En föreningsrättsutredning som stärker föreningarnas villkor följer därför av planens åtaganden.
- tillgång till föreningslokalerdecisive»Det gäller exempelvis tillgång till lokaler och utrymmen« (party programme ↗)
- skydda ideellt utrymme från marknaden»kommersiella logiken och den statliga eller kommunala sfären« (party programme ↗)
- självständiga folkrörelser»starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva« (party programme ↗)
- folkrörelser som grund»Det är tillsammans med folkrörelser som Vänsterpartiet driver fram förändringar.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ser civilsamhället som demokratins underbyggnad och betonar att föreningslivet skapar mötesplatser fredade från kommersiella lönsamhetskrav samt att lokaler för föreningsliv, folkbildning och idrott ska vara tillgängliga på rimliga villkor.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ser civilsamhället som demokratins underbyggnad och betonar att föreningslivet skapar mötesplatser fredade från kommersiella lönsamhetskrav samt att lokaler för föreningsliv, folkbildning och idrott ska vara tillgängliga på rimliga villkor. Att kommersiella aktörer driver fram marknadshyror för allmännyttiga föreningar går tvärtemot detta, och en föreningsrättsutredning som värnar särarten följer av planens åtagande att skapa goda villkor för civilsamhället.
- föreningsliv fredat från vinstkravdecisive»Det civila samhället skapar mötesplatser fredade för kommersiella lönsamhetskrav där« (party programme ↗)
- tillgängliga föreningslokaler»Ändamålsenliga lokaler för föreningsliv, folkbildning, idrott och« (party programme ↗)
- civilsamhället bär demokratin»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (party programme ↗)
- goda villkor för civilsamhället»formas i en levande dialog med det civila samhälle och ska skapa goda villkor för« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill främja ett starkt föreningsliv och idéburna organisationer och slår fast att offentliga organ aktivt ska ta del av frivilligsektorns förslag och ge den stöd.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill främja ett starkt föreningsliv och idéburna organisationer och slår fast att offentliga organ aktivt ska ta del av frivilligsektorns förslag och ge den stöd. En föreningsrättsutredning som tydliggör civilsamhällets särart och skyddar allmännyttiga föreningar från marknadshyror ligger i linje med detta. Planen nämner inte regelverket för markanvändning, så ställningstagandet är härlett.
- starkt föreningslivdecisive»Vi vill främja ett starkt föreningsliv och självorganisering« (party programme ↗)
- stöd till idéburna aktörer»företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer« (party programme ↗)
- lyssna på frivilligsektorn»Offentliga organ ska aktivt ta del av frivilligsektorns förslag« (party programme ↗)
- civilsamhället bär landet»Det civila samhället spelar en viktig roll för att hela« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammets bärande åtagande är att politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för civilsamhällets utvecklingskraft och att föreningslivet ska ha en självständig roll bortom både staten och företagen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammets bärande åtagande är att politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för civilsamhällets utvecklingskraft och att föreningslivet ska ha en självständig roll bortom både staten och företagen. Att myndigheter börjar kräva marknadshyra av allmännyttiga föreningar är just ett sådant hinder, och en föreningsrättsutredning med rimligare regelverk följer därför av planen. Valmanifestet värderar dessutom folkrörelsernas och civilsamhällets insatser högt.
- riv hinder för civilsamhälletdecisive»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (party programme ↗)
- civilsamhällets särart»Det civila samhället måste ha en självständig roll« (party programme ↗)
- civilsamhällets värde»Civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig.« (2022 manifesto ↗)
- folkrörelsernas insatser»Idrottsrörelsen och Sveriges folkrörelser gör värdefulla insatser för att bygga tillit och gemenskap.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att regelverk bör utformas så att idéburna aktörer oftare kan bidra, och att civilsamhällets finansiering ska förbättras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att regelverk bör utformas så att idéburna aktörer oftare kan bidra, och att civilsamhällets finansiering ska förbättras. Den ser civilsamhället som en förutsättning för demokratin och vill att politiken ger det goda förutsättningar med respekt för dess oberoende. Att se över föreningsrätten så att allmännyttiga föreningar inte möter kommersiella villkor ligger därför i linje med planen.
- regelverk anpassade för idéburnadecisive»Regelverk och upphandlingar bör utformas så att det är oftare är möjligt för idéburna aktörer att bidra i välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt finansiering av civilsamhället»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (2022 manifesto ↗)
- goda villkor för föreningslivet»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (party programme ↗)
- civilsamhällets särart och oberoende»Det offentliga ska i sin samverkan med civilsamhället respektera civilsamhällets oberoende.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen när stat och kommun utformar fritidspolitiken, och att ett vitalt civilt samhälle är av största vikt.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen när stat och kommun utformar fritidspolitiken, och att ett vitalt civilt samhälle är av största vikt. Valmanifestet går till val på ett stärkt civilsamhälle. Att utreda föreningsrätten och låta de förmånliga villkoren omfatta även andra allmännyttiga föreningar följer av detta.
- ideellt före kommersielltdecisive»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik.« (party programme ↗)
- vitalt civilsamhälle»Ett vitalt civilt samhälle är av största vikt för en levande demokrati och ett mänskligt samhälle.« (party programme ↗)
- stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (2022 manifesto ↗)
- skattefrihet för gåvor»Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen behandlar inte föreningsrätten, men bygger på att samhället består av olika sfärer med egna logiker och att starka självständiga institutioner ger maktbalans; marknadslogiken är alltså inte självklar för föreningslivet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte föreningsrätten, men bygger på att samhället består av olika sfärer med egna logiker och att starka självständiga institutioner ger maktbalans; marknadslogiken är alltså inte självklar för föreningslivet. Planen värnar också de små gemenskaperna och vill stödja föreningsidrotten. Utifrån detta ligger planen bakom kravet att tydliggöra och stärka civilsamhällets särart och skapa rimliga regler för allmännyttiga föreningar.
- pluralism av samhällssfärerdecisive»Starka självständiga institutioner och en pluralism av samhällssfärer ger en viktig maktbalans i samhället.« (party programme ↗)
- värna små gemenskaper»de små mänskliga gemenskaper för trygghet och samhörighet« (party programme ↗)
- stöd till föreningsidrott»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ser den ideella sektorn som en bärande del av samhället och lägger det offentligas uppgift i att stödja föreningslivet utan att begränsa dess handlingsfrihet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ser den ideella sektorn som en bärande del av samhället och lägger det offentligas uppgift i att stödja föreningslivet utan att begränsa dess handlingsfrihet. En föreningsrättsutredning som tydliggör särarten och ger rimliga regler, bland annat om markanvändning, ligger därför i planens riktning. Planen säger inget om utskottets skäl att pågående civilsamhällesinsatser redan räcker.
- stöd utan styrning av föreningslivetdecisive»stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess handlingsfrihet« (party programme ↗)
- livskraftig ideell sektor»bevarandet och upprätthållandet av en livskraftig ideell sektor« (party programme ↗)
- livskraftigt föreningsliv»Ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft« (2022 manifesto ↗)
- ändamålsenliga regelverk för föreningar»Tillståndsprocesser och regelverk bör präglas av samverkan mellan myndigheter, idrottsklubbar och supporterrörelse utifrån en konstruktiv anda.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KrU5)
- Committee report full text (HA01KrU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1020 — Trossamfundsfrågor av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1470 — Civilsamhällets långsiktiga förutsättningar av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1710 — Förbud mot statligt finansierad lobbning av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1726 — Civilsamhällets roll för äldres hälsa av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1811 — Bekämpning av terrorism av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1895 — Djurrättsaktivism av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2054 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2155 — Slopat skattefinansierat stöd och utökad granskning av trossamfund av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:554 — Samlad satsning för den svenska diasporan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:860 — Ett idrottsliv, friluftsliv och civilsamhälle tillgängligt för alla av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2022/23:920 — Åtgärder mot extremism i civilsamhället av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:989 — Politik för ett starkt och oberoende civilsamhälle av Jonas Andersson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament