2024-11-282024/25:UU6 · p.1UUForeign affairs
Overall on national security strategy
National security strategy – responsibility and overall direction
What's at stake: The decision affects who formally owns the question of what counts as Sweden's most critical security interests and how the strategy is followed up, which in turn shapes the direction of defence and security policy in the years ahead.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government's communication on a national security strategy should be accepted as presented, with the government and the Riksdag holding ultimate responsibility, or whether the Riksdag itself should formally determine Sweden's vital national security interests.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes that the national security strategy has been submitted to the Riksdag and notes that ultimate responsibility for Sweden's peace, freedom and security rests with the Riksdag and the government, and that the strategy will be translated into concrete action and followed up continuously by the government and the national security adviser; the committee therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The reservation shares the government's overall security-policy assessment and supports a strengthened total defence, but argues, in line with the Defence Commission's Kraftsamling report, that it should be the Riksdag — not the government alone — that determines Sweden's vital national security interests, and disagrees with the government's stance on NATO membership and on policing and judicial measures.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: low | derived |
| S | Yes | Yes 88/0/0/18 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| C | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 13/0/0/6 | differs | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 56/0/0/12 | match | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 60/1/0/11 | differs | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| SDJulia Kronlid (SD, Stockholms län) | No — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:192 by Håkan Svenneling et al. (V) motion 1, and 2024/25:576 by Kerstin Lundgren and Anna Lasses (both C) motions 1-3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:192 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 1 och 2024/25:576 av Kerstin Lundgren och Anna Lasses (båda C) yrkandena 1-3.
Riksdag decision: The Riksdag has addressed a memorandum from the government concerning national security strategy. In the strategy, Sweden's national security interests are defined. The national security strategy is intended to provide long-term direction for the government's work on national security. The strategy should also be guiding for work on national security in Sweden locally, nationally and internationally. The strategy will also form the basis for the government's governance of authorities and other government decisions. The Riksdag notes, in accordance with the government's strategy, that the Riksdag and government have ultimate responsibility for safeguarding Sweden's peace, freedom and security. The Riksdag laid the memorandum aside, that is, concluded the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to establish Sweden's vital national security interests. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Motförslagets sakliga huvudkrav är att riksdagen själv, och inte enbart regeringen, ska fastställa Sveriges vitala nationella säkerhetsintressen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslagets sakliga huvudkrav är att riksdagen själv, och inte enbart regeringen, ska fastställa Sveriges vitala nationella säkerhetsintressen. Planens bärande princip är att folkets politiska makt över staten utövas av riksdagen och att regeringen är ansvarig inför riksdagen, vilket bär det kravet. Samtidigt vänder planen sig emot militarisering och kapprustning, så motförslagets stöd för upprustning ligger utanför planens linje; därav låg säkerhet.
- riksdagen utövar folkets maktdecisive»Folkets politiska makt över staten ska utövas av riksdagen, tillsatt« (party programme ↗)
- regeringen ansvarig inför riksdagen»Regeringen ska vara ansvarig inför riksdagen.« (party programme ↗)
- mot militarisering»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (party programme ↗)
- fred före militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
flags: motforslaget_delvis_i_konflikt_med_planen
Valmanifestet slår fast att ett svenskt Nato-medlemskap är den bästa vägen för landets säkerhet och att försvarsanslagen ska öka till två procent av BNP.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att ett svenskt Nato-medlemskap är den bästa vägen för landets säkerhet och att försvarsanslagen ska öka till två procent av BNP. Ett motförslag som avviker i Nato-frågan går därmed emot planens mest bindande säkerhetspolitiska åtagande. Att riksdagen själv skulle fastställa de vitala säkerhetsintressena har visst stöd i planens syn på den representativa demokratin, men väger lättare.
- svenskt Nato-medlemskapdecisive»Ett svenskt medlemskap i Nato är den bästa vägen för vårt lands säkerhet och Sverige har därför lämnat in sin medlemsansökan.« (2022 manifesto ↗)
- höjda försvarsanslag»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)
- starkare civilt försvar»Rusta upp det civila försvaret.« (2022 manifesto ↗)
- riksdagens centrala roll»Den representativa demokratin är det mest effektiva demokratiska beslutssystemet.« (party programme ↗)
Planen kräver att nedrustning och säkerhetspolitiska vägval utgår från aktuella och politiskt förankrade hotbildsbedömningar, vilket talar för att riksdagen och inte enbart regeringen fastställer Sveriges vitala säkerhetsintressen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att nedrustning och säkerhetspolitiska vägval utgår från aktuella och politiskt förankrade hotbildsbedömningar, vilket talar för att riksdagen och inte enbart regeringen fastställer Sveriges vitala säkerhetsintressen. Planen håller också fast vid militär alliansfrihet och vill prioritera civilt försvar och krisberedskap, vilket ligger nära motförslagets avvikande syn på Nato. Utskottets betoning av nordiskt samarbete berörs av planen.
- politiskt förankrade hotbilderdecisive»utifrån aktuella och politiskt förankrade hotbildsbedömningar.« (party programme ↗)
- militär alliansfrihet»Samtidigt vill vi att Sverige behåller sin militära alliansfrihet för att kunna fortsätta arbeta mot kärnvapen, för nedrustning och kunna bedriva en självständig utrikespolitik där vi står upp för mänskliga rättigheter.« (2022 manifesto ↗)
- civilt försvar prioriteras»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- nordiskt samarbete»Vi vill värna det unika samarbetet i vårt närområde, mellan de nordiska staterna.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget bygger på en annan syn på Natomedlemskapet, medan planen är entydig: försvaret ska rustas snabbt, två procent av BNP satsas och inträdet i Nato fullföljas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget bygger på en annan syn på Natomedlemskapet, medan planen är entydig: försvaret ska rustas snabbt, två procent av BNP satsas och inträdet i Nato fullföljas. Den delen av motförslagets ståndpunkt talar planen direkt emot. Planens åtagande att skydda oppositionens ställning i riksdagen ger visst stöd åt kravet att riksdagen fastställer de vitala säkerhetsintressena, men det väger lättare än det uttryckliga Nato- och upprustningsåtagandet.
- fullfölj Natomedlemskapetdecisive»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- två procent av BNP till försvaret»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt. Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- riksdagens och oppositionens ställning»Våra demokratiska institutioner behöver skydd. Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (2022 manifesto ↗)
- nordiskt säkerhetssamarbete»Det nordiska samarbetet, som överbryggar många europeiska konstellationer, spelar en viktig roll.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör Natomedlemskapet och samarbetet med andra demokratier till grunden för svensk säkerhetspolitik och vill samtidigt kraftigt förstärka polisen och rättsväsendet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen gör Natomedlemskapet och samarbetet med andra demokratier till grunden för svensk säkerhetspolitik och vill samtidigt kraftigt förstärka polisen och rättsväsendet. Ett motförslag som avviker i just dessa frågor står därmed i strid med planens bärande åtaganden, även om upprustningen av det militära och civila försvaret delas. Frågan om vem som ska fastställa de vitala säkerhetsintressena behandlas inte i planen.
- Natomedlemskapdecisive»Därför ska Sverige gå med i Nato och tillsammans med USA, Kanada och våra europeiska grannar försvara både Sverige och vår del av världen.« (2022 manifesto ↗)
- samarbete med demokratier»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra demokratier.« (party programme ↗)
- kraftig polissatsning»Därför vill vi på sikt nå 33 000 poliser så att polistätheten blir minst lika hög som i övriga Europa.« (2022 manifesto ↗)
- höjda försvarsanslag»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (2022 manifesto ↗)
Planen bygger på att en fungerande demokrati kräver en klar maktdelning mellan den lagstiftande och den verkställande makten och att det måste finnas effektiva medel mot maktkoncentration.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger på att en fungerande demokrati kräver en klar maktdelning mellan den lagstiftande och den verkställande makten och att det måste finnas effektiva medel mot maktkoncentration. Att riksdagen, och inte enbart regeringen, fastställer vilka Sveriges vitala nationella säkerhetsintressen är följer av den principen. Planen delar också synen att försvaret ska verka krigsavhållande, men förordar till skillnad från motförslaget nära samarbete med Nato.
- maktdelningdecisive»är ofullkomliga. Därför kräver en fungerande demokrati en klar maktdelning mellan den lagstiftande, den« (party programme ↗)
- motverka maktkoncentration»Det måste finnas effektiva medel mot maktmiss« (party programme ↗)
- krigsavhållande försvar»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (party programme ↗)
- nära samarbete med Nato»med NATO bör, givet nämnda kriterier, vara en naturlig del av svensk säkerhetspolitik.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill att riksdagen själv, inte regeringen, fastställer Sveriges vitala säkerhetsintressen och skiljer sig dessutom från planen i frågan om Natomedlemskapet och om åtgärder för polis och rättsväsen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att riksdagen själv, inte regeringen, fastställer Sveriges vitala säkerhetsintressen och skiljer sig dessutom från planen i frågan om Natomedlemskapet och om åtgärder för polis och rättsväsen. Planen lägger den samlade säkerhetsstyrningen hos regeringen genom ett nationellt säkerhetsråd på Statsrådsberedningen, driver Natomedlemskapet som en central linje och kräver 10 000 fler poliser. Därför avvisar planen kravet, med parlamentarismen som motvikt.
- regeringsledd säkerhetsstyrningdecisive»Inrätta ett nationellt säkerhetsråd på Statsrådsberedningen« (2022 manifesto ↗)
- Natomedlemskap»Vi välkomnar därför att Sverige ska gå med i Nato, en fråga vi drivit under 20 års tid.« (2022 manifesto ↗)
- fler poliser»Arbeta efter målet om 10 000 fler poliser till år 2028 med fokus på fler poliser i yttre tjänst« (2022 manifesto ↗)
- parlamentarism»Vi ska ha ett parlamentariskt styrelseskick där regeringen är beroende av stöd i riksdagen« (party programme ↗)
Planen vill stärka det svenska folkstyrets oberoende och de rättsstatliga principerna genom ökad maktdelning, transparens och möjlighet till politiskt ansvarsutkrävande.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka det svenska folkstyrets oberoende och de rättsstatliga principerna genom ökad maktdelning, transparens och möjlighet till politiskt ansvarsutkrävande. Att riksdagen — inte enbart regeringen — fastställer vilka Sveriges vitala nationella säkerhetsintressen är ligger i linje med den maktdelningsprincipen, liksom med planens krav på att Sverige rustas för det nya säkerhetsläget. Planen stöder därför kravet.
- folkstyrets ställningdecisive»Bejaka och stärka det svenska folkstyrets oberoende« (2022 manifesto ↗)
- ökad maktdelning»Sverigedemokraterna vill stärka de rättsstatliga principerna i den svenska förvaltningsmodellen genom ökade inslag av maktdelning och ett stärkt oberoende av domstolsväsendet.« (2022 manifesto ↗)
- ansvarsutkrävande»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (2022 manifesto ↗)
- upprustning av försvaret»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:UU6)
- Committee report full text (HC01UU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:192 — med anledning av skr. 2023/24:163 Nationell säkerhetsstrategi av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2024/25:576 — med anledning av skr. 2023/24:163 Nationell säkerhetsstrategi av Kerstin Lundgren och Anna Lasses (båda C)
- Motion 2024/25:586 — med anledning av skr. 2023/24:163 Nationell säkerhetsstrategi av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:626 — med anledning av skr. 2023/24:163 Nationell säkerhetsstrategi av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2023/24:163 — Nationell säkerhetsstrategi
Source: The Swedish Parliament