2023-04-122022/23:CU12 · p.5CUCivil law & housing
Climate Issues in Planning and Green Space Planning
Climate considerations in planning and planning for green areas
What's at stake: The outcome affects how much municipalities are steered by the state on parking, car dependency and green space in construction, affecting both housebuilders and residents of growing cities.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Planning and Building Act should be amended to tighten climate and green-space requirements in community planning, including replacing the parking norm with a mobility norm and requiring a green area factor for new construction, or whether current rules and ongoing work are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that current law already lets municipalities set their own parking requirements and take environmental and climate concerns into account in planning, that Boverket guides municipalities on this, and that several government inquiries are already addressing related issues, and therefore rejects the motions calling for a legislated mobility norm, material requirements and a green area factor.
No No — the reservations
Reservation 15 (MP)
The reservation wants to replace the parking norm in the Planning and Building Act with a mobility norm and remove municipalities' right to require parking spaces for new construction, since short urban car trips contribute to emissions that need to fall, and also wants climate requirements investigated for common landscape-architecture materials, expanded state support for urban greenery, and a mandatory green area factor for new construction to protect ecosystem services and biodiversity.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 15 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | Yes | Yes 92/0/0/15 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | not addressed |
| C | Yes | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: low | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 64/0/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:760 by Katarina Luhr et al. (MP) item 1, 2022/23:762 by Katarina Luhr et al. (MP) item 6, 2022/23:908 by Stina Larsson et al. (C) items 20, 25, 26 and 31, 2022/23:909 by Alireza Akhondi et al. (C) items 41-43, 2022/23:2175 by Per Bolund et al. (MP) item 33 and 2022/23:2267 by Katarina Luhr et al. (MP) items 4-8.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:760 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 1, 2022/23:762 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 6, 2022/23:908 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkandena 20, 25, 26 och 31, 2022/23:909 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 41-43, 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 33 och 2022/23:2267 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 4-8.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 130 proposals in motions from the regular motion period 2022. Among other things, by referring to ongoing work in several matters. The proposals concern, for example, review of the Planning and Building Act, the planning system, permit matters, appeal rules and issues of compensation for damages and supervision.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to include sports facilities in community planning and establish outdoor recreation coordinators in each region. (MP) — Reservation 15
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att kollektivtrafiken och samhällsservicen utformas så att bilberoendet minskar, och att alla politiska beslut tar hänsyn till det akuta klimatläget.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att kollektivtrafiken och samhällsservicen utformas så att bilberoendet minskar, och att alla politiska beslut tar hänsyn till det akuta klimatläget. Att byta parkeringsnorm mot mobilitetsnorm och ställa klimatkrav i planeringen ligger i linje med detta. Kraven på grönytefaktor och stadsgrönska svarar mot planens åtagande att skydda den biologiska mångfalden med kraftfull lagstiftning och långsiktig samhällsplanering.
- minskat bilberoendedecisive»Kollektivtrafiken och utbudet av samhällsservice ska vara tillgängligt för alla och utformas så att bilberoendet minskar.« (party programme ↗)
- klimathänsyn i alla beslut»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)
- skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (2022 manifesto ↗)
- kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar och miljöinriktad näringspolitik för att miljöhoten ska kunna bemästras.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestets uttryckliga linje är en klimatpolitik för vanligt folk som aldrig ska bygga på att skuldbelägga dem som behöver bilen, vilket talar mot att ta bort rätten att kräva parkeringsplatser och mot obligatoriska nya krav på nyproduktion.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets uttryckliga linje är en klimatpolitik för vanligt folk som aldrig ska bygga på att skuldbelägga dem som behöver bilen, vilket talar mot att ta bort rätten att kräva parkeringsplatser och mot obligatoriska nya krav på nyproduktion. Partiprogrammets vilja att lägga om transportsystemen till mer gång-, cykel- och kollektivtrafik pekar åt motsatt håll, men valmanifestet väger tyngst i mandatperioden.
- ingen skuldbeläggning av bilisterdecisive»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären – det är helt nödvändigt i stora delar av vårt land.« (2022 manifesto ↗)
- klimatpolitik för vanligt folk»Sverige och världen måste ställa om – och Sverige ska ha en klimatpolitik som fungerar för vanligt folk.« (2022 manifesto ↗)
- omlagda transportsystem»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (party programme ↗)
Valmanifestet kräver minskat bilåkande i storstäderna till förmån för gång, cykel och kollektivtrafik samt investeringar i mer natur och grönska i städer.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver minskat bilåkande i storstäderna till förmån för gång, cykel och kollektivtrafik samt investeringar i mer natur och grönska i städer. Partiprogrammet slår fast att stadsboende ska innebära frihet från att behöva bil och att grönytor måste vara en naturlig del av staden. Mobilitetsnorm, slopat parkeringskrav och grönytefaktor är instrument för just detta.
- minskat bilåkande i städerdecisive»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång, cykel och kollektivtrafik.« (2022 manifesto ↗)
- mer stadsgrönska»investera i mer natur och grönska i städer och tätorter.« (2022 manifesto ↗)
- bilfritt stadsliv»Att bo i staden ska innebära en frihet från att behöva bil.« (party programme ↗)
- grönytor i staden»Grönytor är viktiga för både miljön och människors hälsa, fysisk såväl som psykisk. Grönytor måste därför vara en naturlig del av staden.« (party programme ↗)
Planen vill främja elbilar med bland annat bättre parkeringsmöjligheter och varnar för att klimatarbetet fastnar i dyra och krångliga regelverk.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill främja elbilar med bland annat bättre parkeringsmöjligheter och varnar för att klimatarbetet fastnar i dyra och krångliga regelverk. Att lagstifta bort kommunernas rätt att kräva parkering och göra grönytefaktor obligatorisk vid all nyproduktion går i motsatt riktning och flyttar beslut bort från den lokala nivån, tvärtemot planens decentraliseringsprincip. Att städerna ska bli grönare är däremot ett åtagande som talar delvis för förslaget.
- bättre parkeringsmöjligheter för elbilardecisive»Elbilarna ska främjas med hjälp av fler laddplatser, differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar och bättre parkeringsmöjligheter.« (2022 manifesto ↗)
- undvik krångliga regelverk»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (2022 manifesto ↗)
- beslut nära den enskilda»beslut i första hand ska fattas av människor själva, eller så nära den enskilda människan som möjligt« (party programme ↗)
- grönare städer»Vi vill se fler grönområden nära där människor bor, renare vatten och mer biologisk mångfald.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens klimatlinje bygger på generella och teknikneutrala styrmedel och tar avstånd från symbolpolitik och detaljreglering av vardagen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens klimatlinje bygger på generella och teknikneutrala styrmedel och tar avstånd från symbolpolitik och detaljreglering av vardagen. Obligatorisk grönytefaktor, materialkrav och en lagstiftad mobilitetsnorm är just sådan detaljstyrning av byggande och planering som planen vill undvika, samtidigt som den vill förenkla byggreglerna. Att grönområden ska ha en självklar plats vid förtätning drar i motsatt riktning men bär inte kraven.
- generella teknikneutrala styrmedeldecisive»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, såsom koldioxidskatt och« (party programme ↗)
- nej till symbolpolitik»ny teknik och tillväxt i stället för plakatpolitik och nya symbolskatter« (2022 manifesto ↗)
- kommunalt planansvar»I samhällsplaneringen ska det kommunala planmonopolet användas i högre grad« (party programme ↗)
- grönområden vid förtätning»Vid förtätning av städer måste grönområden få en självklar plats.« (party programme ↗)
Planen slår fast att tillgång till bil för många är en förutsättning för att kunna leva och verka oavsett var i landet man bor, och valmanifestet lyfter särskilt den som är beroende av sin bil.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att tillgång till bil för många är en förutsättning för att kunna leva och verka oavsett var i landet man bor, och valmanifestet lyfter särskilt den som är beroende av sin bil. Att ta bort rätten att kräva parkeringsplatser och göra grönytefaktor obligatorisk vid nyproduktion är dessutom nationell detaljstyrning som krockar med den starka kommunala självstyrelsen. Planen värnar stadsgrönska, men inte genom tvingande krav.
- bilen behövs i hela landetdecisive»Tillgång till bil är för många en förutsättning för att« (party programme ↗)
- värna bilberoende hushåll»Vi ser den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil.« (2022 manifesto ↗)
- stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)
- värdet av stadsgrönska»Även små grönytor i städerna fyller en viktig« (party programme ↗)
Planen utgår från att den som behöver bilen i vardagen ska ha råd och möjlighet att använda den, och vill ta bort regelkrångel och ersätta detaljerade planer med enklare byggplaner.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen utgår från att den som behöver bilen i vardagen ska ha råd och möjlighet att använda den, och vill ta bort regelkrångel och ersätta detaljerade planer med enklare byggplaner. Att avskaffa rätten att kräva parkeringsplatser och göra grönytefaktor och materialkrav obligatoriska innebär i stället nya lagstiftade pålagor på byggandet. Planen vill dessutom att beslut fattas på lägsta effektiva nivå, alltså av kommunerna själva.
- bilen ska vara möjlig att användadecisive»Där du som behöver åka en bit för att skjutsa dina barn till fotbollsträningen eller musikskolan har råd att ta bilen« (2022 manifesto ↗)
- enklare plansystem»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (2022 manifesto ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- beslut på lägsta effektiva nivå»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (party programme ↗)
Motförslaget vill ta bort rätten att kräva parkeringsplatser och styra bort korta bilresor samt lägga nya klimat- och grönytekrav på nybyggnation.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill ta bort rätten att kräva parkeringsplatser och styra bort korta bilresor samt lägga nya klimat- och grönytekrav på nybyggnation. Planens bärande åtagande är motsatt: bilen ska bli lättare och billigare att använda, bilpendlingen förbättras och symbolpolitik som fördyrar avvisas. Nya obligatoriska krav på byggandet strider dessutom mot planens linje om förenklade byggregler.
- värna bilismendecisive»Sverigedemokraterna vill göra det lättare och billigare att ta sig fram med bilen.« (2022 manifesto ↗)
- underlätta bilpendling»Förbättra förutsättningarna för bilpendling, framförallt på landsbygden« (2022 manifesto ↗)
- mot bilfientlig styrning»Att ensidigt beskatta vissa trafikslag extremt hårt slår mot dem som saknar alternativ till bilen.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:CU12)
- Committee report full text (HA01CU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1005 — Sverigedemokratisk fastighetsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1009 — Ansvarsfull bostadspolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1042 — Boplikt för att värna levande samhällen av Anna-Caren Sätherberg och Kalle Olsson (båda S)
- Motion 2022/23:1122 — Regelförenkling för bättre styrning och service och ökat företagande av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1224 — Idrottspolitiska frågor av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1439 — Förenklade regler för tillfälliga moduler av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1443 — Informationsplikt vid försäljning av kulturmärkta hus av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1454 — Cirkulärt byggande av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1457 — Krav på solceller, solfångare och aktiva tak/väggar på byggnader av Marielle Lahti och Nicklas Attefjord (båda MP)
- Motion 2022/23:1463 — Stärkt arbete för fler anläggningar för idrott och rörelse av Amanda Lind (MP)
- Motion 2022/23:1605 — Bygg mer på gamla detaljplaner av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1632 — Turismöversiktsplan av Martina Johansson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2022/23:1650 — Tidsgräns för domstolars handläggning av överklagande av detaljplaner av Ulrika Heie (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1815 — Kommunernas hantering av övergivna hus av Gudrun Brunegård (KD)
Source: The Swedish Parliament