2023-11-302023/24:MJU5 · p.2MJUEnvironment & agriculture
New models for the reduction obligation
A new blending model for biofuels ('Sverigebränslet')
What's at stake: The choice of model affects how predictable biofuel blending is for the industry and how sensitive pump prices are to world-market swings, as well as Sweden's ability to reach its 2030 climate target and strengthen domestic supply security for fuel.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether today's blending mandate should be kept as it is, or replaced with a new model combining a fixed, steadily increasing base blend of biofuels with a flexible supplementary blend that can vary with world market prices.
Yes Yes — the committee proposal
The committee has already backed lowering the blending mandate for 2024-2026 and scrapping the planned increases for 2027-2030, and instead awaits a renewed analysis of effective policy instruments for the period after that. The committee therefore opposes the proposal for a new, fixed base blend combined with a flexible supplementary blend.
No No — the reservations
Reservation 2 (S)
The reservation (S) instead wants to introduce a new model, 'Sverigebränslet' ('the Sweden Fuel'), with a stable base blend of biofuels that stays fixed and predictably increases over time - starting in 2024 at 19.3 percent for diesel and 7.8 percent for petrol - complemented by a flexible supplementary blend that can be reduced when world-market prices rise. The reservation argues the model makes driving cheaper in rural areas while still cutting emissions, gives the industry stable planning conditions, strengthens supply security in light of the pandemic and Russia's war of aggression against Ukraine, and saves public funds that would otherwise go toward EU fines or emissions allowances.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/15 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | derived |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 60/0/0/12 | match | confidence: medium | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:2761 by Anna-Caren Sätherberg (S) proposals 2-4 and 2023/24:2763 by Rickard Nordin et al. (C) proposals 2 and 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2761 av Anna-Caren Sätherberg (S) yrkandena 2-4 och 2023/24:2763 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 2 och 5.
Riksdag decision: Parliament voted yes to the government's proposal for an amendment to the Act on reduction of greenhouse gas emissions from certain fossil fuels. The amendment means that the reduction obligation's requirement for reduced emissions for petrol and diesel is lowered to six percent for 2024–2026 and that the reduction levels for 2027–2030 are eliminated. Currently, the reduction levels are at 7.8 percent for petrol and 30.5 percent for diesel. The purpose of the amendment is, among other things, to reduce fuel prices. The legislative changes enter into force on 1 January 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to implement a stable base biofuel blending with variable supplementary blending over time. (S) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen ålägger politiken, inte individen, att skapa billiga klimatsmarta alternativ och konstaterar att hållbara alternativ ofta saknas just på landsbygden, samtidigt som utsläppen måste pressas ned i transportsektorn.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen ålägger politiken, inte individen, att skapa billiga klimatsmarta alternativ och konstaterar att hållbara alternativ ofta saknas just på landsbygden, samtidigt som utsläppen måste pressas ned i transportsektorn. En modell med en fast och förutsägbart stigande grundinblandning plus en rörlig del svarar mot båda dessa krav. Planen säger inget om utskottets skäl att en ny modell inte behövs eftersom plikten redan sänks.
- politiken ansvarar för billiga alternativdecisive»Det är politikens, och inte individens, ansvar att skapa möjligheter för människor att välja enkla och billiga klimatsmarta alternativ.« (2022 manifesto ↗)
- hållbara alternativ saknas»För de flesta av oss sker en stor del av konsumtionen och resandet för att hållbara alternativ saknas.« (2022 manifesto ↗)
- landsbygdens behov i miljöpolitiken»Miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov.« (party programme ↗)
- transportsektorns utsläpp»Koldioxidutsläppen är störst inom transport- och energisektorn.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel och hålla klimatramverket fast, samtidigt som klimatpolitiken ska fungera för vanligt folk med rättvisare landsbygdsprofil.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel och hålla klimatramverket fast, samtidigt som klimatpolitiken ska fungera för vanligt folk med rättvisare landsbygdsprofil. En modell med fast, förutsägbar grundinblandning och en rörlig tilläggsinblandning som kan sänkas vid höga världsmarknadspriser förenar dessa två åtaganden. Därför stöder planen motförslagets krav.
- mer förnybara drivmedeldecisive»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- klimatpolitik för vanligt folk»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären« (2022 manifesto ↗)
- fast klimatramverk»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)
- rättvis landsbygdsprofil»Ett nytt reseavdrag ska förbättra möjligheterna att få avdrag också för mer klimatsmarta resor, och med rättvisare landsbygdsprofil.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver utfasning av fossila bränslen och en utsläppsbudget som håller klimatmålen, och vill ge företag och hushåll stabila och långsiktiga spelregler.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver utfasning av fossila bränslen och en utsläppsbudget som håller klimatmålen, och vill ge företag och hushåll stabila och långsiktiga spelregler. En modell med fast, förutsägbart stigande grundinblandning på klart högre nivåer än den sänkta plikten pressar ned utsläppen och ger just sådan förutsägbarhet. Planen påminner samtidigt om att tillgången till biodrivmedel är begränsad, vilket håller nere säkerheten något.
- utfasning av fossiltdecisive»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (2022 manifesto ↗)
- utsläppsbudget»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (2022 manifesto ↗)
- stabila spelregler»stabila och långsiktiga spelregler för företag och« (party programme ↗)
- begränsad biodrivmedelstillgång»andra drivmedel, men även tillgången till biodrivmedel är och kommer att vara begränsad.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas, införa en biodrivmedelspremie och sänka skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel, vilket ligger nära en modell med fast grundinblandning och rörlig tilläggsinblandning.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas, införa en biodrivmedelspremie och sänka skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel, vilket ligger nära en modell med fast grundinblandning och rörlig tilläggsinblandning. Planen kräver också att politiska beslut tar hänsyn till glesbygdens särskilda villkor och att energioberoendet stärks. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- billiga biodrivmedel i tankendecisive»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel. Det skulle sänka bilisternas kostnader, gynna klimatet, skapa jobb och minska Sveriges oljeberoende.« (2022 manifesto ↗)
- energioberoende via biobränslen»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (2022 manifesto ↗)
- biodrivmedelspremie»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (2022 manifesto ↗)
- hänsyn till glesbygdens villkor»Sverige är EU:s näst mest glesbefolkade land och det innebär särskilda utmaningar för gles- och landsbygden som politiska beslut måste ta hänsyn till« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Höga drivmedels- och levnadskostnader — Stärker skälet för en modell som pressar utsläppen men samtidigt håller nere kostnaden för att köra bil i glesbygd
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill både att inblandningen av fossilfria bränslen fortsätter och att transportpolitiken erkänner bilens roll på landsbygden, med generella och teknikneutrala styrmedel som ger förutsägbarhet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill både att inblandningen av fossilfria bränslen fortsätter och att transportpolitiken erkänner bilens roll på landsbygden, med generella och teknikneutrala styrmedel som ger förutsägbarhet. En fast grundinblandning kombinerad med en rörlig tilläggsinblandning som kan dämpas vid höga världsmarknadspriser förenar just dessa två åtaganden. Motförslagets modell ligger därför i linje med planen.
- fortsatt inblandning av fossilfria bränslendecisive»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort. Fler ska välja elbilen och en inblandning av fossilfria bränslen ska fortsätta.« (2022 manifesto ↗)
- bilens roll på landsbygden»Transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden.« (party programme ↗)
- generella och teknikneutrala styrmedel»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel,« (party programme ↗)
- klimatmålen ska nås»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslagets modell låser en grundinblandning på 19,3 procent för diesel och 7,8 procent för bensin, alltså långt över den nivå planens krav på minskad inblandning av dyrt biobränsle leder till.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslagets modell låser en grundinblandning på 19,3 procent för diesel och 7,8 procent för bensin, alltså långt över den nivå planens krav på minskad inblandning av dyrt biobränsle leder till. Planens bärande åtagande är rejält sänkta drivmedelspriser för alla, särskilt för dem utanför storstäderna. Att modellen ger förutsägbarhet ligger i linje med planens krav på fasta spelregler, men väger lättare än prisåtagandet.
- minskad biobränsleinblandningdecisive»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (2022 manifesto ↗)
- bilberoende landsbygd»Vi ser den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil.« (2022 manifesto ↗)
- fasta spelregler»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (party programme ↗)
- utfasning av fossila bränslen»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som« (party programme ↗)
Planens åtagande är att sänka priset på bensin och diesel och städa undan de kostnadsdrivande besluten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens åtagande är att sänka priset på bensin och diesel och städa undan de kostnadsdrivande besluten. En modell med en fast grundinblandning på 19,3 procent för diesel ligger långt över den sänkta nivån och skulle hålla drivmedelskostnaderna uppe, vilket planen vänder sig mot. Planen vill i stället stödja biodrivmedel genom satsningar på tillverkning och kräver kostnadseffektivitet i klimatpolitiken.
- lägre drivmedelspriserdecisive»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (2022 manifesto ↗)
- rulla tillbaka kostnadsdrivande beslut»Ingen regering kan kompensera för alla prishöjningar men vi kan städa undan de värsta misstagen som begåtts under de senaste åren.« (2022 manifesto ↗)
- biodrivmedel via produktion»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (2022 manifesto ↗)
- kostnadseffektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (party programme ↗)
Motförslaget vill lagfästa en stabil grundinblandning på 19,3 procent för diesel och 7,8 procent för bensin som förutsägbart ökar över tid.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill lagfästa en stabil grundinblandning på 19,3 procent för diesel och 7,8 procent för bensin som förutsägbart ökar över tid. Planen kräver tvärtom minskad reduktionsplikt och lägre inblandningskrav för att pressa ned priset vid pump, och ser inblandningen av importerade biodrivmedel som dyr och osäker i miljöeffekt. En modell med hög fast grundinblandning går därför emot planen, även om den rörliga delen kan dämpa priser.
- minskad reduktionspliktdecisive»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (2022 manifesto ↗)
- lägre inblandningskrav»Kraven på inblandning av ineffektiva biodrivmedel som höjer priset vid pump och vars miljöeffekter är osäkra behöver minska.« (2022 manifesto ↗)
- mindre importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (2022 manifesto ↗)
- svensk biobränsleproduktion»Främja svensk biobränsleproduktion« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU5)
- Committee report full text (HB01MJU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2758 — med anledning av prop. 2023/24:28 Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2760 — med anledning av prop. 2023/24:28 Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2761 — med anledning av prop. 2023/24:28 Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel av Anna-Caren Sätherberg (S)
- Motion 2023/24:2763 — med anledning av prop. 2023/24:28 Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:893 — Näringslivspolitik för grön omställning och stärkt konkurrenskraft av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:28 — Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel
Source: The Swedish Parliament