2023-06-202022/23:TU14 · p.2TUTransport & infrastructure
Organisation of railway maintenance
Organizing railway maintenance: the agency's role versus the market
What's at stake: The outcome affects the reliability and cost control of railway maintenance and how much of the maintenance market remains open to private contractors versus being brought in-house at the agency, which affects train passengers, freight customers and maintenance companies.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Trafikverket (the Swedish Transport Administration) should get greater scope to carry out railway maintenance itself, or whether maintenance should continue to be procured mainly from the market as at present.
Yes Yes — the committee proposal
The committee stresses that railway maintenance should be organized as efficiently as possible and that Trafikverket needs the right expertise for parts of the maintenance work, such as inspections, while also remaining an effective procurer that helps develop the maintenance market. The committee notes that preparatory work on how railway maintenance should be organized is already under way and does not want to preempt it, choosing instead to continue following the issue, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 2 (S, V, MP)
The reservation calls for the state to get greater scope to carry out railway maintenance itself through Trafikverket, instead of a one-sided focus on deregulation and corporatization. The reasoning is that good railway maintenance is not just about the funds allocated but also about who holds principal responsibility, that in-house delivery would give the agency better cost control and benchmarking capacity, and that inadequate maintenance is also a matter of Sweden's preparedness and resilience.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | not addressed |
| C | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:3 by Linda Westerlund Snecker et al. (V) item 15, 2022/23:834 by Ulrika Heie et al. (C) item 44, 2022/23:1016 by Patrik Jönsson et al. (SD) item 2, 2022/23:1233 by Nooshi Dadgostar et al. (V) item 26, and 2022/23:2140 by Gunilla Svantorp et al. (S) item 24.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:3 av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V) yrkande 15, 2022/23:834 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 44, 2022/23:1016 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkande 2, 2022/23:1233 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 26 och 2022/23:2140 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 24.
Riksdag decision: Parliament has reviewed a letter from the government regarding the Riksrevision (National Audit Office) report on quality charges and rights of regress in railway matters. The Riksrevision's overall conclusions are that the systems of quality charges and regress lack conditions to effectively contribute to preventing delays, and that train delays overall have not decreased since the systems came into force. In its letter, the government partly agrees with the Riksrevision's observations and recommendations, and at the same time points to measures that have been taken and which the government will follow up on. Parliament expects the government to follow up on the measures and that the Trafikverket (Swedish Transport Administration) continues its efficiency work. With this, Parliament laid the government's letter to the records, that is, closed the matter. Parliament at the same time said no to approximately 50 proposals from the general motion period of 2022. The proposals concern, among other things, the organisation of railway maintenance, the railway's signalling system, track fees and questions about safety, punctuality and information. Parliament refers to measures taken and ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to review the possibility for the state to conduct railway maintenance in-house. (S, V, MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill ta tillbaka samhällsviktig verksamhet och infrastruktur som privatiserats och slår fast att samhällsägandet ska vara starkt inom transportsystem och övrig infrastruktur.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill ta tillbaka samhällsviktig verksamhet och infrastruktur som privatiserats och slår fast att samhällsägandet ska vara starkt inom transportsystem och övrig infrastruktur. Den kräver också att staten ökar sin kontroll över infrastrukturen och att järnvägen rustas upp. Att staten får ökade möjligheter att bedriva järnvägsunderhåll i egen regi genom Trafikverket är precis det planen efterfrågar.
- återta privatiserad infrastrukturdecisive»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (2022 manifesto ↗)
- samhällsägt transportsystem»samhällsägandet är starkt inom ekonomins nyckelsektorer« (party programme ↗)
- statlig kontroll över infrastruktur»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (2022 manifesto ↗)
- rusta upp järnvägen»Vägnätet och järnvägen behöver rustas upp i stora delar av Sverige, när industrierna nu expanderar på nya platser.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammets bärande princip är att demokratin har företräde före marknaden och att driftsform ska prövas efter vad som ger bäst resultat, inte efter avreglering som självändamål.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammets bärande princip är att demokratin har företräde före marknaden och att driftsform ska prövas efter vad som ger bäst resultat, inte efter avreglering som självändamål. Valmanifestet vill att samhället flyttar fram positionerna och tar tillbaka kontrollen, och lyfter beredskapen i transportsektorn, vilket är motförslagets skäl. Ökade möjligheter för Trafikverket att sköta underhåll i egen regi stöds därför i sak.
- demokratins företrädedecisive»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (party programme ↗)
- ta tillbaka kontrollen»Samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.« (2022 manifesto ↗)
- beredskap i transporter»öka beredskapen i transportsektorn.« (2022 manifesto ↗)
- egen regi som alternativ»verksamheten i egen regi eller överlåta driftsansvaret till externa utförare.« (party programme ↗)
Partiprogrammet kräver att järnvägssystemet ses över och till vissa delar återregleras för att få ett långsiktigt fungerande transportsystem, och att samhället självt ska styra och stå för utbyggnaden av infrastruktursystemen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att järnvägssystemet ses över och till vissa delar återregleras för att få ett långsiktigt fungerande transportsystem, och att samhället självt ska styra och stå för utbyggnaden av infrastruktursystemen. Motförslagets krav på ökade möjligheter för staten att bedriva järnvägsunderhåll i egen regi i stället för fortsatt avreglering är just detta. Planen accepterar också offentligt ägande och drift av affärsverksamhet och kräver att spåren underhålls så att förseningar minimeras.
- återreglera järnvägendecisive»delar återregleras för att få ett optimalt och långsiktigt fungerande transportsystem.« (party programme ↗)
- samhället styr infrastrukturen»Samhället måste själv styra och stå för utbyggnad« (party programme ↗)
- underhållen järnväg»spåren underhållas och förseningar minimeras.« (party programme ↗)
- offentlig drift i egen regi»eller en kommun att äga och driva affärsverksamheter.« (party programme ↗)
Planens bärande åtagande är en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar med konkurrens som drivkraft, vilket talar mot att staten ska ta över järnvägsunderhållet i egen regi.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar med konkurrens som drivkraft, vilket talar mot att staten ska ta över järnvägsunderhållet i egen regi. Planen vill i stället rusta järnvägen genom stora satsningar på banor och trafik. Beredskapsargumentet i motförslaget har stöd i planens krav på stärkt civil beredskap, men det väger inte upp huvudlinjen.
- konkurrens som drivkraftdecisive»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (party programme ↗)
- satsa på järnvägen»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet och storsatsa på morgondagens tågtrafik« (2022 manifesto ↗)
- beredskap och motståndskraft»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_blockerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet när det finns ett starkt samhällsintresse och inte verksamhet som tränger ut fungerande privata alternativ, samt att upphandling ska ge låga kostnader och stimulera konkurrens.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet när det finns ett starkt samhällsintresse och inte verksamhet som tränger ut fungerande privata alternativ, samt att upphandling ska ge låga kostnader och stimulera konkurrens. Att i stället bygga ut statligt järnvägsunderhåll i egen regi går emot den linjen. Planens krav på stärkt civil beredskap talar delvis åt andra hållet, men bär inte kravet på egen regi.
- restriktiv statlig affärsdriftdecisive»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (party programme ↗)
- ingen utträngning av privata aktörer»driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar nyföretagande.« (party programme ↗)
- effektiv upphandling»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader,« (party programme ↗)
- beredskap som motargument»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (2022 manifesto ↗)
Planen ger det offentliga ansvar för infrastrukturen men slår fast att själva trafiken bör bedrivas i konkurrens och att verksamhetsformer så långt möjligt ska bygga på frånvaro av monopol.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ger det offentliga ansvar för infrastrukturen men slår fast att själva trafiken bör bedrivas i konkurrens och att verksamhetsformer så långt möjligt ska bygga på frånvaro av monopol. Att utöka statens järnvägsunderhåll i egen regi går emot denna linje. Beredskapsargumentet har visst stöd i planens krav på ett resursstarkt totalförsvar, men konkurrensprincipen väger tyngre.
- trafik i konkurrensdecisive»Det offentliga samhället har ansvar för trafiksystemens utveckling och dess infrastruktur. Själva trafiken bör bedrivas i konkurrens.« (party programme ↗)
- frånvaro av monopol»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (party programme ↗)
- uppföljning och kontroll»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
- resurser till totalförsvaret»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga« (party programme ↗)
Programmet slår fast att det som kan utföras lika bra eller bättre av någon annan än det offentliga inte ska utföras av det offentliga, och att en stor stat ger ett svagare samhälle.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmet slår fast att det som kan utföras lika bra eller bättre av någon annan än det offentliga inte ska utföras av det offentliga, och att en stor stat ger ett svagare samhälle. Motförslaget vill tvärtom att staten i ökad utsträckning bedriver järnvägsunderhåll i egen regi. Planens egen väg är i stället att rusta upp befintlig järnväg och låta staten främja konkurrensen som upphandlare, varför planen talar mot kravet.
- offentligt endast vid behovdecisive»någon annan än det offentliga, då ska det heller inte utföras« (party programme ↗)
- begränsad stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (party programme ↗)
- upprustning framför omorganisation»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (2022 manifesto ↗)
- staten främjar konkurrens»skydda penningvärdet, främja konkurrensen« (party programme ↗)
Principprogrammet slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen bör stå under statlig kontroll, och valmanifestet gör bättre underhåll av vägar och järnväg till ett åtagande.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Principprogrammet slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen bör stå under statlig kontroll, och valmanifestet gör bättre underhåll av vägar och järnväg till ett åtagande. Planen vill dessutom stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser, vilket motförslaget kopplar direkt till underhållets organisering. Ökade möjligheter för Trafikverket att bedriva underhåll i egen regi ligger därför i linje med planen.
- infrastruktur under statlig kontrolldecisive»att centrala samhällsfunktioner såsom rättsväsende, försvar och väsentliga delar av vår infrastruktur« (party programme ↗)
- bättre järnvägsunderhåll»Förbättra underhållet av vägar och järnväg« (2022 manifesto ↗)
- stärkt krisberedskap»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:TU14)
- Committee report full text (HA01TU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1233 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1325 — Ökad säkerhet på tågperrongerna av Carita Boulwén och Johnny Svedin (båda SD)
- Motion 2022/23:1451 — Nollvision för tågstrul i Sörmland av Marielle Lahti (MP)
- Motion 2022/23:1562 — Förbättring av nattågstrafiken till och från Norrland av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2038 — Etablering och utveckling av övningsanläggningar i Stockholm-Mälarregionen av Hans Ekström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2114 — Bättre infrastruktur i Skåne av Boriana Åberg m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2185 — En familjevänlig tågtrafik av Julia Kronlid (SD)
- Motion 2022/23:2377 — med anledning av skr. 2022/23:96 Riksrevisionens rapport om kvalitetsavgifter och regressrätt av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:3 — med anledning av skr. 2021/22:261 Nationell planering för transportinfrastrukturen 2022-2033 av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)
- Motion 2022/23:834 — Hållbara transporter med hög tillgänglighet i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2022/23:84 — Förbättrade arbetsvillkor i yrkestrafiken av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)
- Motion 2022/23:853 — Grön omställning av transportsektorn av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Regeringens skrivelse 2022/23:96 — Riksrevisionens rapport om kvalitetsavgifter och regressrätt
Source: The Swedish Parliament