2026-03-18 2025/26:UbU16 · p.1 UbU Education
Exemptions from licensing requirements Exemptions from the requirement for teacher certification
What's at stake: The decision affects how large a proportion of teachers in certain schools, especially English-language schools, may be uncertified, which has implications for the quality of teaching and pupils' opportunities to learn Swedish.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides The question is whether the current exemptions from the teacher certification requirement - which allow, among others, English-language schools to employ uncertified teachers - should remain in place while the government potentially reviews the system, or whether a review should be initiated now and the exemption for English-language schools removed as soon as possible.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes the Swedish National Audit Office's review but rejects the motions calling for a review of the exemptions from the certification requirement. The reasoning is that the current shortage of certified teachers and preschool teachers is already affecting the conditions for the system, while certification still serves an important function, and that the government itself considers there may be grounds to review the exemptions and may return to the issue.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V, C, MP)
The reservation (S, V, C, MP) calls for a review of which exemptions from the teacher certification requirement are still justified, and for the exemption allowing English-language schools to employ uncertified teachers to be removed as soon as possible. The reasoning is that certification is important for trust in Swedish schools and for avoiding school providers systematically employing uncertified teachers, and that all children growing up in Sweden should learn Swedish, with Swedish as the main language of instruction in schools.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: No Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: No Birger Lahti (V), Norrbottens län: No Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: Absent Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: Absent Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: Absent Håkan Svenneling (V), Värmlands län: No Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: No Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: No Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: Absent Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: No Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: No Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: No Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: No Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: Absent Malcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: Absent Malin Östh (V), Östergötlands län: No Nadja Awad (V), Örebro län: No Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: Absent Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: No Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: No Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: No Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: No Agneta Nilsson (S), Skåne läns västra: No Aida Birinxhiku (S), Hallands län: Absent Alexandra Völker (S), Stockholms län: No Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: No Anna Vikström (S), Stockholms län: No Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: No Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: No Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: No Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: Absent Arber Gashi (S), Hallands län: No Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: No Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: No Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: No Azra Muranovic (S), Jönköpings län: No Björn Wiechel (S), Västerbottens län: No Blåvitt Elofsson (S), Värmlands län: No Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Absent Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: No Daniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: No Denis Begic (S), Örebro län: No Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: No Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: Absent Eva Lindh (S), Östergötlands län: No Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: No Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: Absent Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: No Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: No Gustaf Lantz (S), Uppsala län: No Hanna Westerén (S), Gotlands län: No Hans Ekström (S), Södermanlands län: No Helén Pettersson (S), Västerbottens län: No Heléne Björklund (S), Blekinge län: Absent Ida Ekeroth Clausson (S), Västra Götalands läns östra: No Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: No Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: No Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: Absent Isak From (S), Västerbottens län: No Jennie Nilsson (S), Hallands län: No Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: No Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: No Joakim Sandell (S), Malmö kommun: No Johan Andersson (S), Östergötlands län: No Johan Büser (S), Göteborgs kommun: No Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: No Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: No Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: No Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: No Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: No Kalle Olsson (S), Jämtlands län: No Karin Sundin (S), Örebro län: No Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: No Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: No Laila Naraghi (S), Kalmar län: No Lars Isacsson (S), Dalarnas län: No Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: No Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Absent Leif Nysmed (S), Stockholms län: No Lena Hallengren (S), Kalmar län: No Lena Johansson (S), Västmanlands län: No Lena Malm (S), Göteborgs kommun: No Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: Absent Linus Sköld (S), Norrbottens län: No Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: No Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Absent Magnus Manhammar (S), Blekinge län: No Malin Larsson (S), Västernorrlands län: No Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: No Marie Olsson (S), Dalarnas län: No Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: No Markus Selin (S), Stockholms län: No Mathias Tegnér (S), Stockholms län: No Matilda Ernkrans (S), Örebro län: No Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: No Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: No Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: No Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: No Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: No Mikael Damberg (S), Stockholms län: No Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: No Monica Haider (S), Kronobergs län: No Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: Absent Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: No Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: No Ola Möller (S), Skåne läns västra: No Olle Thorell (S), Västmanlands län: No Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: No Patrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: No Peder Björk (S), Västernorrlands län: No Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: No Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: No Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: Absent Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: No Robert Olesen (S), Kronobergs län: No Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: No Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: Absent Sanne Lennström (S), Uppsala län: No Serkan Köse (S), Stockholms län: No Sofia Amloh (S), Södermanlands län: No Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: No Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: No Tomas Kronståhl (S), Kalmar län: No Zara Leghissa (S), Norrbottens län: No Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: No Åsa Karlsson (S), Västerbottens län: No Åsa Westlund (S), Stockholms län: No Amanda Lind (MP), Stockholms län: Absent Amanda Palmstierna (MP), Stockholms län: No Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: No Camilla Hansén (MP), Örebro län: No Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: No Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: No Jacob Risberg (MP), Uppsala län: No Jan Riise (MP), Hallands län: No Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: No Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: Absent Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: No Linus Lakso (MP), Södermanlands län: No Malte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: No Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: No Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: No Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: No Ulf Holm (MP), Skåne läns södra: No Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: No Alireza Akhondi (C), Stockholms län: No Anders Karlsson (C), Jönköpings län: No Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: No Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: No Anna Lasses (C), Stockholms län: No Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: No Catarina Deremar (C), Uppsala län: No Christofer Bergenblock (C), Hallands län: No Daniel Bäckström (C), Värmlands län: No Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: Absent Helena Lindahl (C), Västerbottens län: No Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: No Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: No Madeleine Atlas (C), Skåne läns västra: No Malin Björk (C), Stockholms kommun: Absent Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: No Martina Johansson (C), Södermanlands län: No Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: No Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: No Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: No Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: No Stina Larsson (C), Skåne läns södra: No Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: No Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: Absent Anders Ekegren (L), Stockholms kommun: Yes Cecilia Rönn (L), Hallands län: Yes Elin Nilsson (L), Örebro län: Yes Fredrik Malm (L), Stockholms län: Yes Gulan Avci (L), Stockholms län: Yes Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Yes Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Absent Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Yes Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Absent Lina Nordquist (L), Uppsala län: Yes Louise Eklund (L), Malmö kommun: Yes Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Absent Martin Melin (L), Stockholms län: Absent Mats Persson (L), Skåne läns södra: Absent Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Yes Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Absent Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Yes Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Yes Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Yes Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Yes Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Yes Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Yes Hans Eklind (KD), Örebro län: Yes Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Yes Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Yes Larry Söder (KD), Hallands län: Yes Lili André (KD), Gävleborgs län: Yes Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Yes Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Absent Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Yes Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Yes Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Absent Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Yes Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Yes Yusuf Aydin (KD), Stockholms län: Yes Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Yes Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Yes Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Yes Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Yes Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Yes Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Absent Arin Karapet (M), Stockholms kommun: Absent Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Yes Camilla Brunsberg (M), Blekinge län: Yes Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Yes Caroline Högström (M), Västmanlands län: Absent Cecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: Yes Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Absent Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Yes David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Yes Edward Riedl (M), Västerbottens län: Yes Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Yes Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Yes Erik Ottoson (M), Stockholms län: Yes Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Yes Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Yes Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Yes Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Yes Ida Drougge (M), Stockholms län: Yes Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Absent Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Yes Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Absent Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Yes John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Yes John Widegren (M), Östergötlands län: Yes Josefin Malmqvist (M), Stockholms län: Yes Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Yes Karin Enström (M), Stockholms län: Yes Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Yes Kjell Jansson (M), Stockholms län: Yes Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Yes Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Yes Lars Engsund (M), Kalmar län: Yes Lars Jilmstad (M), Stockholms kommun: Yes Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Yes Lars Püss (M), Hallands län: Yes Lars-Ingvar Ljungman (M), Skåne läns södra: Yes Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Yes Magdalena Thuresson (M), Stockholms län: Yes Magnus Resare (M), Värmlands län: Yes Malin Höglund (M), Dalarnas län: Yes Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Yes Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Yes Marie Nicholson (M), Kalmar län: Yes Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Yes Marléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: Yes Mats Green (M), Jönköpings län: Yes Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Yes Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Yes Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Absent Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Yes Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Yes Oskar Svärd (M), Örebro län: Yes Peter Ollén (M), Malmö kommun: Yes Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Yes Stefan Olsson (M), Uppsala län: Absent Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Yes Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Yes Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Yes Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Ulrika Heindorff (M), Skåne läns västra: Yes Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Yes Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: Yes Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: Absent Angelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: Absent Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: Yes Anna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: Yes Aron Emilsson (SD), Östergötlands län: Yes Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: Yes Bo Broman (SD), Skåne läns västra: Yes Carita Boulwén (SD), Hallands län: Yes Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: Yes Chris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: Yes Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: Yes Clara Aranda (SD), Östergötlands län: Yes Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: Yes David Perez (SD), Uppsala län: Yes Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: Yes Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: Yes Eric Westroth (SD), Jönköpings län: Yes Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Yes Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: Yes Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: Absent Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Yes Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Absent Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: Yes Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: Yes Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: Yes Josef Fransson (SD), Jämtlands län: Yes Julia Kronlid (SD), Stockholms län: Yes Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: Yes Katja Nyberg (SD), Kronobergs län: Yes Kent Kumpula (SD), Uppsala län: Absent Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: Yes Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: Yes Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: Yes Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: Absent Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Yes Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: Yes Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: Yes Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: Yes Mats Arkhem (SD), Stockholms län: Yes Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: Yes Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: Yes Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Yes Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: Yes Michael Rubbestad (SD), Örebro län: Yes Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Mona Olin (SD), Kalmar län: Yes Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: Yes Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: Yes Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Yes Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Per Söderlund (SD), Örebro län: Yes Pia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: Yes Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: Yes Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: Yes Richard Jomshof (SD), Blekinge län: Yes Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: Yes Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: Absent Runar Filper (SD), Värmlands län: Yes Sara Gille (SD), Dalarnas län: Absent Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: Yes Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: Yes Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: Yes Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Absent Yasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: Yes V S MP C L KD M SD What do the votes mean here? Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote AI Vote Confidence Evidence V own reservation – No 0/15/0/7 S own reservation – No 0/93/0/13 MP own reservation – No 0/16/0/2 C own reservation – No 0/21/0/3 L – Yes 10/0/0/6 KD – Yes 17/0/0/2 M – Yes 60/0/0/8 SD – Yes 62/0/0/9
Committee proposal Parliament rejects the motions
2025/26:973 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demand 9,
2025/26:3722 by Daniel Riazat (-) demand 14,
2025/26:3810 by Anders Ygeman et al. (S) demand 55,
2025/26:3844 by Isabell Mixter et al. (V) demand 1 and
2025/26:3851 by Anders Ygeman et al. (S) demand 5.
Original (Swedish) Riksdagen avslår motionerna
2025/26:973 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 9,
2025/26:3722 av Daniel Riazat (-) yrkande 14,
2025/26:3810 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 55,
2025/26:3844 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 1 och
2025/26:3851 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 5.
Riksdag decision: Parliament has considered a statement from the Government concerning the National Audit Office's examination of the teacher licensing system and how it is designed, managed and how it has been followed up.
The National Audit Office's overall conclusion is that the licensing system does not function effectively, and that an important reason for this is the extensive shortage of teachers. The Government is therefore called upon to take further measures to prevent unsuitable teachers from working in school and contribute to a safe school environment. The National Audit Office also provides recommendations on among other things how management and follow-up of the system can be improved.
In its statement the Government essentially agrees with the National Audit Office's findings and emphasizes that matters of safety in school as well as teachers' working environment and conditions are high priorities. The Government also accounts for ongoing work and planned measures aimed at strengthening the conditions of the teaching profession and developing the teacher licensing system.
Parliament considers that the National Audit Office's findings constitute valuable support in the continued work to improve safety in school and strengthen the conditions for teachers and preschool teachers. Parliament laid the Government's statement to the records, that is, concluded the matter.
Counter-proposals The counter-proposal wants to investigate and remove exemptions from the requirement for teacher legitimation. (S, V, C, MP) — Reservation 1 Share and embed Sources and documents Documents under consideration
Motion 2025/26:3722 — Förbud av aktiebolag i utbildningsväsendet, en jämlik och likvärdig skola av Daniel Riazat (-) Motion 2025/26:3810 — Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning av Anders Ygeman m.fl. (S) Motion 2025/26:3844 — med anledning av skr. 2025/26:47 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation av Isabell Mixter m.fl. (V) Motion 2025/26:3847 — med anledning av skr. 2025/26:47 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) Motion 2025/26:3851 — med anledning av skr. 2025/26:47 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation av Anders Ygeman m.fl. (S) Motion 2025/26:973 — Skolan ska inte vara en marknad av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) Regeringens skrivelse 2025/26:47 — Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation Source: The Swedish Parliament