2026-04-162025/26:JuU15 · p.1JuUJustice
Security Commission's proposals
Implementation of the Trygghetsberedning inquiry's proposals on crime-prevention policy
What's at stake: The proposals concern matters such as access to recidivism-prevention healthcare, cooperation on young offenders, and support for inmates to enter the labour market. How quickly the proposals are implemented affects both crime victims, through a reduced risk of reoffending, and inmates whose prospects for a functioning life after release are at stake.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should promptly move forward with all the proposals from the cross-party public-safety inquiry on crime-prevention policy, or whether the ongoing preparatory work within the Government Offices and measures already decided are sufficient for now.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion, seeing no reason for a parliamentary statement on the matter. It notes that several of the inquiry's proposals have already been implemented, such as the option to serve a sentence outside a facility using an electronic tag, while other proposals are still being prepared within the Government Offices. The government has also given the Prison and Probation Service assignments that build on the inquiry's proposals, including reporting on how it prioritises recidivism-prevention work during the ongoing expansion. Given the preparatory work under way, the committee considers that parliament should not take its own initiative.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V, C, MP)
The reservation backs the inquiry's work, in which all parliamentary parties took part, and considers the proposals well grounded in research and experience. It wants the government to act swiftly to move forward with the proposals, particularly those on improved access to recidivism-prevention healthcare, strengthened cooperation on young offenders, and measures to help inmates enter the labour market more easily.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, LLiberalerna
Ja 145–142Nej 116–171
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/88/0/18 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/18/0/6 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 53/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 59/0/0/11 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2025/26:3586 by Teresa Carvalho et al. (S) motions 96 and 97.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 96 och 97.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 80 proposals concerning criminal justice in motions from the general motion period 2025. The proposals concern, among other things, the Security Commission's proposals, the expansion of prisons and detention facilities, and an investigation into the needs of incarcerated women. The Riksdag refers, among other things, to ongoing investigative and deliberative work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to promptly implement the Security Commission's proposals on healthcare, cooperation for young offenders, and labor market integration. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan prioritizes preventive work and rehabilitation over repression and requires that penalties be designed to actually reduce crime rates.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan prioritizes preventive work and rehabilitation over repression and requires that penalties be designed to actually reduce crime rates. The counter-proposal's demands - crime prevention care, cooperation around young offenders, and pathways to employment for the incarcerated - are exactly the direction the plan points to. Therefore, quickly moving forward with the proposals follows from the plan's commitments.
Original (Swedish)
Planen sätter förebyggande arbete och återanpassning före repression och kräver att påföljder utformas så att de faktiskt sänker brottsligheten. Motförslagets krav – återfallsförebyggande vård, samverkan kring unga lagöverträdare och vägar till arbete för intagna – är precis den inriktning planen pekar ut. Att skyndsamt gå vidare med förslagen följer därför av planens åtaganden.
- penalties should reduce crimedecisive»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant utformade för att faktiskt leda till lägre brottslighet och inte förvärra problem.« (party programme ↗)“Punishment and other penalties for crime need to be carefully designed to actually lead to lower crime rates and not worsen problems.”
- break destructive life paths»Vägen till ett samhälle med låg brottslighet går genom en genomtänkt människosyn, där vi bygger upp stabila sammanhang som faktiskt förmår bryta destruktiva levnadsbanor.« (party programme ↗)“The way to a low-crime society goes through a well-considered view of humanity, where we build stable contexts that can actually break destructive life paths.”
- prevention before repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (2022 manifesto ↗)“Too often repression and harsh measures are lifted up as solutions instead of tackling the problems seriously.”
- effective exit program»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser, arbete mot narkotikahandel, kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram« (2022 manifesto ↗)“Crime needs to be met both with a functioning and present justice system with more patrolling police, work against drug trafficking, fighting access to illegal weapons, and an effective exit program”
The plan requires early and effective crime prevention work, focus on rehabilitation and return to society and that at least as much is invested in preventive work as in more police.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires early and effective crime prevention work, focus on rehabilitation and return to society and that at least as much is invested in preventive work as in more police. The counter-proposal's demands for rapid measures on recidivism prevention care, coordination around young offenders and prisoners' path to employment thus align with the plan's own line.
Original (Swedish)
Planen kräver tidigt och effektivt brottsförebyggande arbete, fokus på rehabilitering och återgång i samhället och att minst lika mycket satsas på förebyggande arbete som på fler poliser. Motförslagets krav på skyndsamma åtgärder om återfallsförebyggande vård, samverkan kring unga lagöverträdare och intagnas väg till arbete är därmed planens egen linje.
- recidivism prevention criminal justicedecisive»Fokus på rehabilitering och återgång i samhället.« (party programme ↗)“Focus on rehabilitation and return to society.”
- krona for krona to prevention»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (2022 manifesto ↗)“For every krona spent on more police, at least one krona shall be spent on preventive work.”
- early crime prevention work»Tidigt och effektivt brottsförebyggande arbete som stärker samhällets motståndskraft« (party programme ↗)“Early and effective crime prevention work that strengthens society's resilience”
- coordination around young people»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (2022 manifesto ↗)“There is a need for more cooperation between police, student health services, social services and schools.”
The plan points directly to what the counter-proposal demands: recidivism prevention measures, exit programs after sentence has been served and close cooperation around young people at risk.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan points directly to what the counter-proposal demands: recidivism prevention measures, exit programs after sentence has been served and close cooperation around young people at risk. The election manifesto promises strengthened care during deprivation of liberty and an exit program, and the party programme makes the crime prevention perspective comprehensive. To promptly proceed with the Security Commission's proposals is therefore in line with the party's own commitments.
Original (Swedish)
Planen pekar direkt ut det motförslaget kräver: återfallsförebyggande insatser, utslussning efter avtjänat straff och tät samverkan kring unga i riskzonen. Valmanifestet lovar förstärkta vårdinsatser under frihetsberövandet och en utslussningsverksamhet, och partiprogrammet gör det brottsförebyggande perspektivet genomgripande. Att skyndsamt gå vidare med Trygghetsberedningens förslag ligger därmed i linje med partiets egna åtaganden.
- exit programs after served sentencedecisive»införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat« (2022 manifesto ↗)“introduce an exit program when the sentence has been served”
- care and education during deprivation of liberty»förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad« (2022 manifesto ↗)“strengthen care and education while the young person is deprived of liberty”
- cooperation around young offenders»Skola, socialtjänst och polis ska samarbeta nära« (party programme ↗)“School, social services and police shall cooperate closely”
- support for exit and rehabilitation»Samhället ska också ge stöd till dem som vill lämna kriminalitet.« (party programme ↗)“Society shall also provide support to those who want to leave criminality.”
The plan stipulates that gang crime should be met with both measures that prevent recruitment and more resources for the prison system, which is close to the commission's proposal on recidivism-preventing care and cooperation around young offenders.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan stipulates that gang crime should be met with both measures that prevent recruitment and more resources for the prison system, which is close to the commission's proposal on recidivism-preventing care and cooperation around young offenders. The party programme also says that criminal policy should encourage those who have committed crimes to move to a new situation without criminality. Making it easier for inmates to obtain work follows from the commitment that it should become cheaper and easier to employ people far from the labor market.
Original (Swedish)
Planen slår fast att gängbrottsligheten ska mötas både med insatser som förebygger nyrekrytering och med mer resurser till kriminalvården, vilket ligger nära beredningens förslag om återfallsförebyggande vård och samverkan kring unga lagöverträdare. Partiprogrammet säger dessutom att kriminalpolitiken ska stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet. Att göra det lättare för intagna att komma i arbete följer av åtagandet att det ska bli billigare och lättare att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden.
- prevention and strengthened prison systemdecisive»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (2022 manifesto ↗)“Society must not yield to gangs. To defeat them requires better measures that prevent recruitment, more resources for police, prosecutors, courts, and the prison system, and stricter sentences.”
- recidivism-preventing criminal policy»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (party programme ↗)“Criminal policy shall therefore both prevent and deter crime, support crime victims, and encourage those who have committed illegal acts to move to a new situation without criminality.”
- ways into the labor market»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (2022 manifesto ↗)“It must become cheaper and easier to hire, especially people far from the labor market.”
- strengthened victim perspective»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (2022 manifesto ↗)“The victim perspective must be strengthened. Those who have been victimized by crime should receive redress and better support.”
The party programme establishes that anyone who has served their sentence shall have increased opportunities for a time-limited job with public support, that prisoners with mental illness shall be offered good care and that cooperation between police and social services around young people needs to be developed.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes that anyone who has served their sentence shall have increased opportunities for a time-limited job with public support, that prisoners with mental illness shall be offered good care and that cooperation between police and social services around young people needs to be developed. These are precisely the three proposals the counter-proposal wants to see carried through swiftly. The plan thus speaks directly for the counter-proposal's substance.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att den som avtjänat sitt straff ska få ökade möjligheter till ett tidsbegränsat jobb med offentligt stöd, att intagna med psykisk sjukdom ska erbjudas god vård och att samarbetet mellan polis och socialtjänst kring unga behöver utvecklas. Det är precis de tre förslag motförslaget vill se genomförda skyndsamt. Planen talar därmed direkt för motförslagets sakinnehåll.
- work after serving sentencedecisive»Den som avtjänat sitt straff ska få ökade möjligheter till ett tidsbegränsat jobb med offentligt stöd för att underlätta anpassningen till ett vanligt liv.« (party programme ↗)“Anyone who has served their sentence shall have increased opportunities for a time-limited job with public support to ease adaptation to a normal life.”
- cooperation around young offenders»Samarbetet mellan polis och socialtjänst behöver utvecklas, sekretesshinder undanröjas så att information smidigare kan delas mellan myndigheter, och rättsprocesser med ungdomar som misstänkta eller målsägande handläggas snabbare.« (party programme ↗)“Cooperation between police and social services needs to be developed, secrecy barriers shall be removed so information can be more smoothly shared between authorities, and legal processes involving young people as suspects or claimants shall be handled faster.”
- care for prisoners»Den som lider av psykisk sjukdom måste kunna erbjudas en god vård.« (party programme ↗)“Anyone who suffers from mental illness must be able to be offered good care.”
- early measures against young offenders»Tidiga och tydliga insatser för unga brottslingar ökar möjligheten att bryta ett kriminellt beteende.« (party programme ↗)“Early and clear measures for young offenders increase the opportunity to break criminal behaviour.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan assigns society the responsibility to help the convicted person achieve freedom from drugs, work, education and housing, and requires that the criminal and probation services are given sufficient resources.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan assigns society the responsibility to help the convicted person achieve freedom from drugs, work, education and housing, and requires that the criminal and probation services are given sufficient resources. The counter-proposal's demands for relapse prevention health care, coordination around young offenders and entry into the labour market directly respond to these commitments. The election manifesto also promises a national exit programme and strengthened social measures against young people committing crimes.
Original (Swedish)
Planen ålägger samhället ett ansvar att hjälpa den dömde till drogfrihet, arbete, utbildning och bostad, och kräver att kriminal- och frivården ges tillräckliga resurser. Motförslagets krav på återfallsförebyggande hälso- och sjukvård, samverkan kring unga lagöverträdare och etablering på arbetsmarknaden svarar direkt mot dessa åtaganden. Valmanifestet lovar dessutom ett nationellt avhopparprogram och stärkta sociala insatser mot unga som begår brott.
- reintegration after serving sentencedecisive»Samhället har ett ansvar att stödja den straffade med hjälp till drogfrihet, arbete, utbildning« (party programme ↗)“Society has a responsibility to support the sentenced person with help to achieve freedom from drugs, work, education”
- resources for criminal justice»Kriminal- och frivården ska ges tillräckliga resurser« (party programme ↗)“Criminal and probation services shall be given sufficient resources”
- measures against young offenders»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (2022 manifesto ↗)“Strengthen social measures and social services' ability to use compulsory measures against children and young people who commit crimes.”
- national exit programme»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (2022 manifesto ↗)“Prevent crime by strengthening civil society and establishing mentorship programmes and a national exit programme.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan wants to carry out the largest crime-prevention reform package in modern times, with over 50 reforms for social services, school and addiction care, a national exit programme for gang criminals and removed confidentiality barriers between social services and the police.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to carry out the largest crime-prevention reform package in modern times, with over 50 reforms for social services, school and addiction care, a national exit programme for gang criminals and removed confidentiality barriers between social services and the police. According to the plan, the criminal justice system shall also give criminals a chance to return to society. Recidivism-prevention care, strengthened coordination around young offenders and establishment in the labour market after serving sentences thus lie within the plan's commitments.
Original (Swedish)
Planen vill genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid, med över 50 reformer för socialtjänst, skola och missbruksvård, ett nationellt avhopparprogram och undanröjda sekretesshinder mellan socialtjänst och polis. Kriminalvården ska enligt planen också ge kriminella en möjlighet tillbaka in i samhällsgemenskapen. Återfallsförebyggande vård, stärkt samverkan kring unga lagöverträdare och etablering på arbetsmarknaden efter avtjänat straff ligger därmed inom planens åtaganden.
- crime-prevention reform packagedecisive»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (2022 manifesto ↗)“The Moderate Party therefore wants to carry out the largest crime-prevention reform package in modern times.”
- exit programme»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (2022 manifesto ↗)“Establish a national knowledge centre for crime prevention and a national exit programme for gang criminals”
- coordination around young people»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (2022 manifesto ↗)“Remove all confidentiality barriers between social services and the police”
- reintegration after sentences»kriminella en möjlighet att ta sig tillbaka in i samhällsgemen« (party programme ↗)“criminals an opportunity to return into society”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan realigns criminal policy towards zero tolerance and incapacitation and explicitly distances itself from focusing on preventive measures.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan realigns criminal policy towards zero tolerance and incapacitation and explicitly distances itself from focusing on preventive measures. The counter-proposal requires that the government swiftly proceed with recidivism-reducing treatment, collaboration on young offenders and labour market integration for inmates — precisely the rehabilitative direction the plan wants to tone down in favour of punishment and imprisonment. The plan therefore speaks against the counter-proposal's demands.
Original (Swedish)
Planen lägger om kriminalpolitiken till nolltolerans och inkapacitering och tar uttryckligen avstånd från att rikta fokus mot förebyggande insatser. Motförslaget kräver att regeringen skyndsamt går vidare med återfallsförebyggande vård, samverkan kring unga lagöverträdare och arbetsmarknadsetablering för intagna — alltså just den rehabiliterande inriktning planen vill tona ned till förmån för straff och inlåsning. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- zero tolerance and incapacitationdecisive»Sveriges kriminalpolitik behöver helt läggas om för att bygga på nolltolerans och inkapacitering.« (2022 manifesto ↗)“Swedish criminal policy must be completely overhauled to build on zero tolerance and incapacitation.”
- rejects preventive focus»Istället för att bortförklara brott och rikta fokus mot förebyggande integrationsåtgärder som inte visat sig fungera, är det hög tid att lägga om den kriminalpolitiska inriktningen.« (2022 manifesto ↗)“Instead of explaining away crime and focusing on preventive integration measures that have not been shown to work, it is high time to realign the criminal policy direction.”
- punishment before rehabilitation»Straff ska inte bara ses som en rehabiliterande åtgärd, utan genom att stå i proportion till gärningen ge upprättelse åt brottsoffer och genom inkapacitering hindra att farliga kriminella kan begå nya brott.« (2022 manifesto ↗)“Punishment should not only be seen as a rehabilitative measure, but by being proportionate to the offence provide redress to crime victims and through incapacitation prevent dangerous criminals from committing new crimes.”
- full sentence served»hela strafftiden ska tjänas av innan villkor kan ställas för frigivning för den som döms till fängelse« (2022 manifesto ↗)“the entire sentence must be served before conditions can be set for release for those sentenced to prison”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:JuU15)
- Committee report full text (HD01JuU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1071 — Utbildning och sysselsättning för Kriminalvårdens klienter av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1254 — Minska kriminaliteten genom lägre återfallsfrekvens av Denis Begic m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1292 — God kompetensförsörjning på anstalter av Oskar Svärd och Viktor Wärnick (båda M)
- Motion 2025/26:1347 — Anstaltsplacering i värmländska Råda av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1477 — En stark kriminalvård av Kadir Kasirga m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1493 — Avlägsnandet av gym för styrketräning från fängelser av Eric Westroth (SD)
- Motion 2025/26:1531 — Stärkt samverkan mellan Kriminalvården och socialtjänsten av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1560 — Evidensbaserade metoder för att minska återfall i brott av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2025/26:1682 — Kriterier för avtjänande av straff i Sverige vid dom i annat land av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2025/26:1796 — Etablering av ett nytt fängelse i Åmål av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:2044 — Avtjänande av fängelsestraff i hemlandet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2411 — Förbud mot pass och nationellt identitetskort för dömda under frivård med elektronisk övervakning av Pia Trollehjelm (SD)
- Motion 2025/26:2412 — Skärpta påföljder vid avvikelse från frivård med elektronisk övervakning av Pia Trollehjelm (SD)
- Motion 2025/26:2414 — Avtjänande av straff i hemlandet för utländska medborgare som vistas i Sverige utan tillstånd av Pia Trollehjelm (SD)
- Motion 2025/26:2464 — Fängelse i Åmål av Ann-Sofie Alm och Cecilia Gustafsson (båda M)
- Motion 2025/26:2782 — Åtgärder för att stoppa mäns våld mot kvinnor och barn av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2788 — Rättsväsendet av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2977 — Bygg fler fängelser i Gävleborg av Lars Beckman (M)
- Motion 2025/26:3027 — Skärpta åtgärder mot sexualbrott mot barn av Noria Manouchi (M)
- Motion 2025/26:3122 — Retreater för att minska återfall i brott av Ingemar Kihlström (KD)
Source: The Swedish Parliament