2024-04-102023/24:NU10 · p.5NUBusiness & energy
The Regulatory Council and impact assessments
The role of the Better Regulation Council and the quality of impact assessments
What's at stake: The decision affects how carefully the effects of new legislative proposals on businesses are scrutinized before they are decided, which matters for the quality of legislation and businesses' regulatory burden.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Better Regulation Council should be strengthened and given a more independent role earlier in the legislative process, or whether the current arrangement and the ongoing work on better impact assessments are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the Better Regulation Council already plays an important role as a consultation body and that its funding has increased, and that proposals for better impact assessments are being prepared within the Government Offices, and therefore rejects the motions calling for a strengthened Council and mandate.
No No — the reservations
Reservation 11 (C)
The reservation (C) wants to strengthen the Council with autonomy similar to that of the Council on Legislation, give it a mandate to enter the legislative process earlier, and an expanded mandate to monitor businesses' fees and authorities' processing times, and to assist other authorities in phasing out old and costly rules.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 11 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| S | Yes | Yes 92/0/0/14 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: high | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:431 by Tobias Andersson et al. (SD) motions 1 and 5-7, 2023/24:696 by Ida Drougge (M) motions 3 and 4, and 2023/24:2492 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) motion 10.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:431 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 1 och 5-7, 2023/24:696 av Ida Drougge (M) yrkandena 3 och 4 samt 2023/24:2492 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 10.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 50 proposals in motions concerning regulatory simplification for companies from the general motion period 2023. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work in the area. The motions deal, among other things, with how simplification work should be conducted, processing times and permit processes, and implementation of EU legislation into Swedish law.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants authorities and municipalities to be required to provide advice and support to businesses in permit applications and supervision. (C) — Reservation 11
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen behandlar inte Regelrådet eller konsekvensutredningar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte Regelrådet eller konsekvensutredningar. Närmast liggande princip är att kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel behövs för att möta miljöhoten och att den politiska makten ska utövas av riksdagen. Ett förstärkt organ med Lagrådsliknande autonomi vars uppdrag är att sortera bort kostsamma regler drar åt motsatt håll, varför planen närmast talar emot kravet.
- kraftfull reglering behövsdecisive»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel« (party programme ↗)
- riksdagen stiftar lagarna»Folkets politiska makt ska utövas av riksdagen, tillsatt genom allmänna, fria och rättvisa val« (party programme ↗)
- politiken ska ställa krav»Politiken kan och måste ställa krav på att industrin ställer om och hjälpa företagen med ett massivt grönt investeringsprogram och satsningar på ny teknik« (2022 manifesto ↗)
Planen saknar åtagande om Regelrådet, men dess principiella hållning är att det politiska ansvaret aldrig får överlämnas till icke valda ämbetsmän och att demokratin har företräde framför marknaden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen saknar åtagande om Regelrådet, men dess principiella hållning är att det politiska ansvaret aldrig får överlämnas till icke valda ämbetsmän och att demokratin har företräde framför marknaden. Motförslaget vill ge ett granskningsorgan Lagrådsliknande autonomi och ett utökat uppdrag att sortera bort regler, vilket flyttar makt från de folkvalda. Planen vill visserligen snabba på långsamma tillståndsprocesser, men inte genom en sådan institutionell förskjutning. Härlett avvisar planen kravet.
- politiskt ansvar kan inte delegerasdecisive»ansvaret kan aldrig överlämnas till icke valda ämbetsmän.« (party programme ↗)
- demokratins företräde»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (party programme ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet åtar sig att undvika onödig byråkrati genom ett aktivt regelförenklingsarbete och att ge näringslivet långsiktiga spelregler.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet åtar sig att undvika onödig byråkrati genom ett aktivt regelförenklingsarbete och att ge näringslivet långsiktiga spelregler. Ett starkare Regelråd med tidigare inträde i lagstiftningsprocessen och uppföljning av handläggningstider är ett verktyg för just detta. Planen säger inget om rådets konstruktion, och den kvarstående principen att miljöhänsyn väger tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen begränsar hur långt stödet sträcker sig.
- aktivt regelförenklingsarbetedecisive»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (party programme ↗)
- långsiktiga spelregler»Näringslivet ska ges långsiktiga spelregler som skapar stabila förutsättningar för investeringar.« (party programme ↗)
- underlätta företagande»Vi vill stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag.« (party programme ↗)
- miljöhänsyn före exploatering»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens genomgående åtagande är att rensa upp i regelträsket och bland överflödiga regler och byråkrati, och att korta ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens genomgående åtagande är att rensa upp i regelträsket och bland överflödiga regler och byråkrati, och att korta ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning. Ett Regelråd med större autonomi, tidigare inträde i lagstiftningsprocessen och uppdrag att följa upp avgifter och handläggningstider är ett medel för just det. Planen nämner inte Regelrådet, varför ställningstagandet är härlett ur regelförenklingsåtagandet.
- rensa i regelträsketdecisive»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (2022 manifesto ↗)
- bort med överflödiga regler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)
- kortare handläggningstider»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- goda villkor för små företag»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (party programme ↗)
Planen kräver att regelbördan för små företag minskar och att offentliga beslut analyseras ur ett småföretagarperspektiv, vilket förutsätter en granskningsfunktion med reell tyngd i lagstiftningsprocessen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att regelbördan för små företag minskar och att offentliga beslut analyseras ur ett småföretagarperspektiv, vilket förutsätter en granskningsfunktion med reell tyngd i lagstiftningsprocessen. Ett starkare och tidigare inkopplat Regelråd med uppdrag att följa upp avgifter och handläggningstider är ett medel för just det. Planen slår också fast att politiken snabbt ska undanröja hinder för företagen.
- minskad regelbörda för småföretagdecisive»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (party programme ↗)
- undanröj hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och« (party programme ↗)
- tydliga och enkla spelregler»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra« (party programme ↗)
- fler företagare»Fler företagare och entreprenörer skapar fler jobb och mer välstånd.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Principprogrammet kräver uttryckligen att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att byråkrati och krångliga regler motverkas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Principprogrammet kräver uttryckligen att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att byråkrati och krångliga regler motverkas. Ett stärkt Regelråd med större självständighet, tidigare inträde i lagstiftningsprocessen och uppdrag att följa upp avgifter och handläggningstider är just ett instrument för den prövningen. Programmet gör dessutom utvärdering och uppföljning till en viktig politisk uppgift.
- småföretagarperspektiv på lagardecisive»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)
- motverka regelkrångel»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (party programme ↗)
- uppföljning och kvalitetskontroll»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (party programme ↗)
- långsiktiga företagsregler»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens mål är att en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader ska bort, och att myndigheternas handläggningstider ska kortas genom en bortre tidsgräns.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens mål är att en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader ska bort, och att myndigheternas handläggningstider ska kortas genom en bortre tidsgräns. Ett Regelråd med större självständighet, tidigare inträde i lagstiftningsprocessen och uppdrag att följa upp avgifter och handläggningstider är ett verktyg för precis dessa mål. Planens syn på starka självständiga institutioner som maktbalans talar åt samma håll.
- en tredjedel mindre regelkrångeldecisive»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- bortre tidsgräns för handläggning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)
- motverka överimplementering»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)
- självständiga institutioner»Starka självständiga institutioner och en pluralism av samhällssfärer ger en viktig maktbalans i samhället.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen konstaterar att regelbördan trots mångåriga ambitioner kvarstått på höga nivåer eller ökat, och kräver att nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga ses över.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen konstaterar att regelbördan trots mångåriga ambitioner kvarstått på höga nivåer eller ökat, och kräver att nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga ses över. Ett stärkt och mer självständigt Regelråd med tidigare inträde i lagstiftningsprocessen är ett medel för just detta, i linje med planens vilja att stärka granskande organ som Lagrådet. Planen stöder därför kravet.
- regelbördan har inte minskatdecisive»Trots mångåriga ambitioner om att minska regelkrångel visar undersökningar att bördan över tid kvarstått på höga nivåer eller ökat.« (2022 manifesto ↗)
- kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (2022 manifesto ↗)
- regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)
- stärkta granskningsorgan»Lagrådets ställning bör stärkas genom att utreda möjligheten att fordra kvalificerad majoritet i riksdagen vid antaganden av lagförslag om vilka Lagrådet riktat kritik.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:NU10)
- Committee report full text (HB01NU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1246 — Förenklade tillståndsansökningar och tillsyn av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1773 — Sänkta kostnader för att driva företag av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:2166 — Implementeringsråd som granskar konsekvenser av ny EU-lagstiftning av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2200 — Servicegarantier till företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2265 — Ökad samordning i regelförenklingsarbetet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2547 — Förenkling av innovationsarbetet av Tomas Eneroth (S)
- Motion 2023/24:2631 — Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:404 — Ansvarsfull associationsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:420 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:425 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:431 — Mindre betungande regler och byråkrati för svenska företag av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:516 — Minskade handläggningstider av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:520 — Underlättande av redovisningen för UF-företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:529 — Ökad samordning av kontroller av företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:531 — En uppgift, en gång av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:551 — Förenklingar för företagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:553 — Myndigheters och verks förståelse för företagsamhet och näringslivets villkor av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:555 — Tydligare uppdrag till myndigheter och verk om att hjälpa företagen att göra rätt av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:584 — Ökad samordning i regelförenklingsarbetet av Sten Bergheden (M)
Source: The Swedish Parliament