2024-06-182023/24:KrU7 · p.5KrUCulture
Democratic governance as a democracy condition
Democratic structure as a condition for civil-society support
What's at stake: How the democratic-structure criterion is applied affects which kinds of organizations - for example those with national statutes binding all local chapters - can receive state support, and a stricter application risks forcing organizations and federations to change their statutes.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should investigate the criterion of democratic structure as a condition for state support to civil-society organizations, in light of criticism of how the criterion has been applied, or whether the current arrangement should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee sees no reason at this time to investigate the democratic-structure criterion, since according to the government no application problems have emerged that would warrant addressing the issue in the current inquiry, and therefore rejects the motion calling for a review; the committee notes at the same time that grant-givers remain free to design such conditions themselves in their own regulations.
No No — the reservations
Reservation 3 (V)
The reservation (V) points out that the Swedish Agency for Youth and Civil Society has in recent years departed significantly from Swedish associational tradition when assessing democratic structure - including for organizations with national statutes binding all local chapters - and demands that the government investigate the criterion in light of the criticism and report back to the Riksdag.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2023/24:2869 by Vasiliki Tsouplaki et al. (V) claim 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2869 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 4.
Riksdag decision: The government has proposed new rules on state subsidies to religious communities. The new legislation shall contain provisions on when a religious community other than the Church of Sweden is entitled to state subsidies, state fee assistance, and that the definition of religious community is changed. The new regulations also mean that a democracy condition shall apply to support for religious communities and to support from the General Estates Fund. The Riksdag approved the government's bill and rejected proposals in motions, of which approximately 40 are from the regular motion period 2023. The new rules enter into force on 1 January 2025.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to lower the membership threshold for state support to religious communities to 1,000 members. (V) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen gör det till en grundpelare att bygga och stötta självständiga och demokratiska folkrörelser och driver på för villkor som säkrar en stark självständighet för folkbildning och föreningsliv, med förankring i föreningsdemokrati.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör det till en grundpelare att bygga och stötta självständiga och demokratiska folkrörelser och driver på för villkor som säkrar en stark självständighet för folkbildning och föreningsliv, med förankring i föreningsdemokrati. Motförslagets krav på att myndighetens tillämpning av kriteriet demokratisk uppbyggnad utreds och redovisas för riksdagen skyddar just den föreningstraditionen. Planen talar därför för kravet.
- självständiga folkrörelserdecisive»självständiga och demokratiska folkrörelser är därför en grundpelare i« (party programme ↗)
- stark självständighet för föreningslivet»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (party programme ↗)
- förankring i föreningsdemokrati»demokrati och stå starka mot marknadsintressen.« (party programme ↗)
- värna studieförbunden»Därför behöver vi också värna studieförbundens ställning.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet gör civilsamhället till demokratins underbyggnad och kräver att samhällsarbetet bygger på respekt för medborgarnas egna organisationer, samtidigt som myndigheter ska iaktta saklighet och opartiskhet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör civilsamhället till demokratins underbyggnad och kräver att samhällsarbetet bygger på respekt för medborgarnas egna organisationer, samtidigt som myndigheter ska iaktta saklighet och opartiskhet. Att utreda kriteriet om demokratisk uppbyggnad utifrån kritik mot en myndighets tillämpning följer av dessa principer. Planen behandlar inte demokrativillkoren särskilt, varför ställningstagandet är härlett och osäkert.
- civilsamhället bär demokratindecisive»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (party programme ↗)
- saklig myndighetsutövning»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (party programme ↗)
- folkbildning stärker demokratin»Folkbildning ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen tillmäter föreningslivet och de idéburna organisationerna en central roll och vill att offentliga organ aktivt tar del av frivilligsektorns förslag och stöttar den.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen tillmäter föreningslivet och de idéburna organisationerna en central roll och vill att offentliga organ aktivt tar del av frivilligsektorns förslag och stöttar den. En myndighetstillämpning som avviker från svensk föreningstradition riskerar att slå mot just dessa organisationer, vilket talar för motförslagets krav på att kriteriet utreds. Planen säger dock inget om demokrativillkor i bidragsgivningen, så ställningstagandet är härlett.
- föreningslivets värdedecisive»Föreningsliv och idéburna organisationer bidrar till socialt hållbara samhällen och stärkt livskvalitet hos unga och gamla.« (party programme ↗)
- stöd till frivilligsektorn»Offentliga organ ska aktivt ta del av frivilligsektorns förslag och erbjuda organisatoriskt stöd till frivilligcentraler.« (party programme ↗)
- främja idéburna organisationer»Vi vill främja sociala företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Idéprogrammet gör civilsamhällets frivilliga organisering till en fundamental del av demokratin och säger att politikens uppgift är att riva hinder, inte resa dem.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Idéprogrammet gör civilsamhällets frivilliga organisering till en fundamental del av demokratin och säger att politikens uppgift är att riva hinder, inte resa dem. Valmanifestet kräver att politiken håller armlängds avstånd och att en fristående folkbildning värnas när demokratiska värden ifrågasätts. När en myndighets tillämpning av kriteriet om demokratisk uppbyggnad går på tvärs mot föreningstraditionen talar planen för att kriteriet utreds och redovisas.
- civilsamhällets egenvärdedecisive»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (party programme ↗)
- armlängds avstånd»Politiken ska bidra till goda förutsättningar men hålla armlängds avstånd.« (2022 manifesto ↗)
- riv hinder för föreningslivet»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (party programme ↗)
- fristående folkbildning»En fristående folkbildning har mycket stor betydelse i tider då demokratiska värden ifrågasätts.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att det offentliga respekterar civilsamhällets oberoende och bejakar att civilsamhället finns i många olika former, från traditionella folkrörelser till nya initiativ.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att det offentliga respekterar civilsamhällets oberoende och bejakar att civilsamhället finns i många olika former, från traditionella folkrörelser till nya initiativ. En bidragsprövning som underkänner organisationsformer som följer svensk föreningstradition står i spänning med det, vilket talar för att kriteriet utreds. Planen vill samtidigt skärpa uppföljningen av bidragsgivning, så en utredning behöver inte innebära lägre krav.
- respekt för civilsamhällets oberoendedecisive»Det offentliga ska i sin samverkan med civilsamhället respektera« (party programme ↗)
- mångfald av föreningsformer»Det moderna civilsamhället finns i många olika former, såväl traditionella folkrörelser som nya i« (party programme ↗)
- goda villkor för civilsamhället»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (party programme ↗)
- skärpt bidragsuppföljning»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att ideella organisationer är fristående från den offentliga sektorn och i första hand finns för att uppfylla sina egna mål, och att det civila samhällets verksamhet ska stödjas av det offentliga men inte styras.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att ideella organisationer är fristående från den offentliga sektorn och i första hand finns för att uppfylla sina egna mål, och att det civila samhällets verksamhet ska stödjas av det offentliga men inte styras. En myndighetstillämpning som avviker från föreningstraditionen rör just den gränsen, varför en utredning av kriteriet ligger i planens linje.
- ideella organisationers självständighetdecisive»sektorn och att de i första hand är till för att uppfylla organisationens mål.« (party programme ↗)
- stödja men inte styra»civila samhället ska stödjas av det offentliga, men inte« (party programme ↗)
- stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (2022 manifesto ↗)
- frihet för samfund»religiösa samfund ska ges goda möjligheter att verka och utvecklas i« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att all offentlig maktutövning vägleds av likabehandling och förutsebarhet och att starka självständiga samhällsinstitutioner balanserar makten.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att all offentlig maktutövning vägleds av likabehandling och förutsebarhet och att starka självständiga samhällsinstitutioner balanserar makten. Att utreda hur en myndighet tillämpat kriteriet demokratisk uppbyggnad mot föreningar med nationella stadgar ligger i linje med det. Planen står samtidigt fast vid att skattemedel inte ska gå till organisationer som hotar människors frihet, vilket kriteriet i sig ska värna.
- likabehandling och förutsebarhetdecisive»principer om likabehandling och förutsebarhet.« (party programme ↗)
- starkt civilsamhälle»Starka självständiga samhällsinstitutioner bidrar till att balansera makten i samhället.« (party programme ↗)
- demokrativillkor behålls»Stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar utan som hotar människors frihet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess handlingsfrihet och vill återinföra tjänstemannaansvaret så att myndigheters tillämpning kan granskas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess handlingsfrihet och vill återinföra tjänstemannaansvaret så att myndigheters tillämpning kan granskas. Motförslagets krav på att kriteriet demokratisk uppbyggnad utreds utifrån kritiken mot myndighetens avsteg från svensk föreningstradition, och redovisas för riksdagen, följer av dessa åtaganden. Villkoret mot extremistiska organisationer kvarstår.
- stöd utan begränsad frihetdecisive»att lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess« (party programme ↗)
- ansvarsutkrävande hos myndigheter»Återinför tjänstemannaansvaret« (2022 manifesto ↗)
- frihet från politiska pekpinnar»Samtidigt ska oberoende kulturinstitutioners frihet från politiska pekpinnar värnas.« (2022 manifesto ↗)
- villkor mot extremism»Stoppa bidrag till extremistiska idéorganisationer inom civilsamhället« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:KrU7)
- Committee report full text (HB01KrU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1579 — Sekulär stat på riktigt av Noria Manouchi (M)
- Motion 2023/24:1993 — Föreningsfriheten av Lena Hallengren (S)
- Motion 2023/24:2483 — Kultur, civilsamhälle, idrott och medier i hela landet av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2531 — Slopat skattefinansierat stöd och utökad granskning av trossamfund av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2533 — Samlad satsning för den svenska diasporan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2617 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2661 — Stockholm som en hållbar tillväxtmotor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2686 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2734 — Djurrättsaktivism av Anders W Jonsson och Helena Vilhelmsson (båda C)
- Motion 2023/24:2869 — med anledning av prop. 2023/24:119 Statens stöd till trossamfund och civilsamhället - enhetliga och rättssäkra villkor av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2875 — med anledning av prop. 2023/24:119 Statens stöd till trossamfund och civilsamhället - enhetliga och rättssäkra villkor av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2877 — med anledning av prop. 2023/24:119 Statens stöd till trossamfund och civilsamhället - enhetliga och rättssäkra villkor av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2023/24:353 — Kulturmiljöfrågor av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:357 — Trossamfundsfrågor av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:359 — Åtgärder mot extremism i civilsamhället av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:361 — Politik för ett starkt och oberoende civilsamhälle av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:485 — Vissa frågor rörande Mellanöstern och Afrika av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:884 — Åtgärder för att förebygga hedersbrott och stötta utsatta av Markus Wiechel (SD)
Source: The Swedish Parliament