2024-06-182023/24:AU9 · p.1AULabour market
The Government's bill
New law on income-based unemployment insurance
What's at stake: The decision affects who qualifies for unemployment benefits and how much they receive, with consequences for anyone at risk of losing their job, especially people in non-traditional forms of employment who currently struggle to meet the existing work-hours requirement.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote is about whether parliament should adopt the government's proposal for a new unemployment insurance law, where eligibility is based on prior income rather than hours worked, or reject the proposal in favour of a more generous insurance scheme.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's view that unemployment insurance's basic function as a transition scheme should be preserved, while some parts should change. Basing eligibility on income rather than hours worked, and designing the system so more people are covered, is in the committee's view an important and welcome reform. The committee also welcomes the proposal's economic incentives to find new work quickly and considers that the current sanctions should remain.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The Left Party wants to reject the government's bill. The party agrees that the insurance needs to change but argues that more employees need to be covered, that a higher share of the unemployed should receive 80 percent of their previous pay, that benefit levels should be raised and indexed, and that the gradual reduction of benefits over time should be abolished.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | explicit |
Committee proposal
The Riksdag adopts the government's proposal for 1. a law on unemployment insurance with the amendment that the word "igenomsnitt" in chapter 6, section 5, first paragraph 2 shall be replaced with "i genomsnitt", 2. a law amending the law (2024:000) on unemployment insurance, 3. a law amending the social insurance code, 4. a law amending the law (1991:586) on special income tax for those residing abroad, 5. a law amending the law (1997:239) on unemployment funds, 6. a law amending the law (1997:240) on implementation of the law (1997:238) on unemployment insurance and the law (1997:239) on unemployment funds, 7. a law amending the law (1998:676) on state old-age pension fees, 8. a law amending the income tax law (1999:1229), 9. a law amending the law (2000:981) on distribution of social fees, 10. a law amending the law (2002:546) on processing of personal data in employment policy activities, 11. a law amending the law (2006:469) on processing of personal data at the Unemployment Insurance Inspectorate, 12. a law amending the public access and confidentiality law (2009:400). Thereby the Riksdag grants proposition 2023/24:128 points 1-12 and rejects motion 2023/24:2881 by Ciczie Weidby et al. (V) claim 1.
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om arbetslöshetsförsäkring med den ändringen att ordet ”igenomsnitt” i 6 kap. 5 § första stycket 2 ska bytas ut mot ”i genomsnitt”, 2. lag om ändring i lagen (2024:000) om arbetslöshetsförsäkring, 3. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 4. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, 5. lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor, 6. lag om ändring i lagen (1997:240) om införande av lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor, 7. lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift, 8. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 9. lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter, 10. lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, 11. lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, 12. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:128 punkterna 1-12 och avslår motion 2023/24:2881 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal that the right to unemployment benefit should be based on income and that anyone applying for unemployment benefit must meet an income requirement. The same income that has formed the basis for the applicant's right to unemployment benefit shall be used in calculating the size of the benefit. The benefit level shall be based on how long the applicant has been affiliated with an unemployment fund. The unemployment benefit shall be phased down while the applicant is unemployed. The length of the benefit period shall vary depending on how anchored the applicant is in the labor market. The law amendments enter into force on 1 October 2025.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reject the government's proposal for new unemployment insurance legislation. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet slår fast att politiska beslut gjort a-kassans ersättningar lägst i Norden och att den som blir arbetslös ska veta att ersättningen räcker för att bo och äta.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att politiska beslut gjort a-kassans ersättningar lägst i Norden och att den som blir arbetslös ska veta att ersättningen räcker för att bo och äta. Motförslagets krav på att fler omfattas, att fler får 80 procent av tidigare lön, att nivåerna höjs och indexeras och att nedtrappningen slopas svarar direkt mot det. Partiprogrammets krav på allmänna, heltäckande försäkringar grundade i inkomstbortfallsprincipen pekar i samma riktning.
- höj a-kassans ersättningdecisive»Men politiska beslut har gjort att a-kassans ersättningar är lägst i Norden.« (2022 manifesto ↗)
- a-kassa som går att leva på»Du som blir arbetslös ska veta att du får en bra a-kassa och inte behöva oroa dig över att du måste flytta till en billigare lägenhet, sälja huset eller inte kunna ha mat på bordet.« (2022 manifesto ↗)
- inkomstbortfallsprincipen»tighetsbaserade och grundade i en inkomstbortfallsprincip är viktigt« (party programme ↗)
- heltäckande försäkringar, fler omfattas»Att socialförsäkringarna är allmänna och heltäckande gör dem« (party programme ↗)
Valmanifestet åtar sig att permanenta den höjda ersättningen i arbetslöshetsersättningen och att slå vakt om en fortsatt stark a-kassa, eftersom den stärker löntagarnas ställning och stabiliserar ekonomin.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet åtar sig att permanenta den höjda ersättningen i arbetslöshetsersättningen och att slå vakt om en fortsatt stark a-kassa, eftersom den stärker löntagarnas ställning och stabiliserar ekonomin. Motförslagets krav på högre och indexerade ersättningsnivåer, fler försäkrade och slopad nedtrappning ligger i linje med detta, medan lagförslagets nedtrappning går emot. Partiprogrammet grundar socialförsäkringarna på ett gott skydd vid inkomstbortfall. Planen stöder därför motförslagets krav.
- permanent höjd a-kassadecisive»Därför vill vi permanenta den höjda ersättningen i arbetslöshetsersättningen.« (2022 manifesto ↗)
- stark a-kassa»En stark a-kassa ger trygghet i vardagen, stärker löntagares ställning på arbetsmarknaden och hjälper till att stabilisera samhällsekonomin genom lågkonjunkturer.« (2022 manifesto ↗)
- skydd vid inkomstbortfall»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (party programme ↗)
- fortsatt stark a-kassa»Vi vill se höjda pensioner, billigare arbetsresor för dem som har långt till jobbet, avgiftsfri kollektivtrafik för gymnasie-elever och studenter på sommaren och en fortsatt stark a-kassa och sjukförsäkring.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planens vision är att alla som saknar inkomst ska garanteras ett stöd som går att leva på och att försäkringen ska vara bred med låga trösklar för inträde, även för studenter och egenföretagare.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens vision är att alla som saknar inkomst ska garanteras ett stöd som går att leva på och att försäkringen ska vara bred med låga trösklar för inträde, även för studenter och egenföretagare. Det bär motförslagets krav på att fler ska omfattas, att ersättningsnivåerna höjs och att den successiva nedtrappningen slopas. Planen tar däremot inte ställning till inkomstvillkoret som sådant, varför slutsatsen är härledd.
- ersättning som går att leva pådecisive»Vår vision är att alla som saknar inkomst ska vara garanterade ett stöd som går att leva på, oavsett vilken inkomst man har haft tidigare och oavsett orsaken till att man saknar inkomst.« (party programme ↗)
- bred försäkring, låga trösklar»Försäkringen ska vara bred, ha låga trösklar för inträde, och i tillämpliga delar även omfatta studenter och egna företagare.« (party programme ↗)
- generella trygghetssystem»Välfärdsstatens trygghetssystem måste vara inkluderande, generella och robusta.« (party programme ↗)
- förbättrad a-kassa»höja studiestödet och förbättra studenters a-kassa och sjukförsäkring.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att arbetslinjen ska värnas, att den som kan jobba inte ska leva på skattebetalarnas pengar och att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att arbetslinjen ska värnas, att den som kan jobba inte ska leva på skattebetalarnas pengar och att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete. Idéprogrammet beskriver arbetslöshetsförsäkringen som en omställningsförsäkring, inte som ett inkomstskydd som ska höjas och indexeras. Motförslagets krav på högre ersättningsnivåer och slopad nedtrappning drar i motsatt riktning mot dessa åtaganden, medan planens stöd för att fler ska omfattas ligger i linje med propositionen.
- värnad arbetslinjedecisive»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
- drivkrafter från bidrag till arbete»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete« (2022 manifesto ↗)
- a-kassa som omställningsförsäkring»Arbetslöshetsförsäkringen ska vara en allmän och tydlig omställningsförsäkring.« (party programme ↗)
- välfärdens kärna före bidrag»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill att arbetslöshetsförsäkringen är tidsbegränsad med högre ersättning den första tiden och därefter en stegvis avtrappning, just för att bevara drivkrafterna att söka nytt arbete.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill att arbetslöshetsförsäkringen är tidsbegränsad med högre ersättning den första tiden och därefter en stegvis avtrappning, just för att bevara drivkrafterna att söka nytt arbete. Motförslagets krav på höjda och indexerade nivåer och slopad nedtrappning går rakt emot detta. Att fler löntagare bör omfattas ligger däremot i linje med planens krav på breddad försäkring och inkomstvillkor.
- avtrappad arbetslöshetsersättningdecisive»ersättning den första tiden och därefter en stegvis avtrappning.« (party programme ↗)
- generösare ersättning i början»Taket och ersättningsnivån ska vara generösare i början, för att« (party programme ↗)
- inkomstvillkor i a-kassan»arbetslöshetsförsäkringen ersättas med ett inkomstvillkor.« (party programme ↗)
- breddad försäkring med arbetslinje»arbetslinjen men utformas så att försäkringen breddas.« (party programme ↗)
Planen kräver att ersättningsnivåerna utformas så att den enskilde stimuleras till återgång i arbete och att bidragsberoende motverkas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att ersättningsnivåerna utformas så att den enskilde stimuleras till återgång i arbete och att bidragsberoende motverkas. Att avslå reformen, höja nivåerna och slopa nedtrappningen går emot detta. Planen vill däremot att en allmän obligatorisk försäkring omfattar alla som blir arbetslösa, vilket delvis sammanfaller med kravet på bredare täckning.
- ersättning ska stimulera återgångdecisive»Nivåerna på ersättningarna ska utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder« (party programme ↗)
- motverka bidragsberoende»uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (party programme ↗)
- bekämpa långtidsarbetslöshet»Långtidsarbetslöshet ska bekämpas kraftfullt.« (party programme ↗)
- obligatorisk a-kassa för alla»en allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring finnas« (party programme ↗)
Planen konstaterar uttryckligen att arbetslinjen försvagas av höjd a-kassa, eftersom även nyligen arbetslösa då tackar nej till jobb, och att de samlade bidragen aldrig ska bli så höga att det inte lönar sig att jobba.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen konstaterar uttryckligen att arbetslinjen försvagas av höjd a-kassa, eftersom även nyligen arbetslösa då tackar nej till jobb, och att de samlade bidragen aldrig ska bli så höga att det inte lönar sig att jobba. Motförslaget vill avslå lagförslaget och i stället höja och indexera ersättningen samt slopa nedtrappningen. Det står i direkt strid med planens arbetslinje.
- höjd a-kassa motverkar arbetslinjendecisive»Arbetslinjen försvagas ytterligare av att regeringens höjning av a-kassan gjort att även de som nyss blivit arbetslösa tackar nej till jobb.« (2022 manifesto ↗)
- bidrag under lönenivå»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (2022 manifesto ↗)
- bidragstak»Införa ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig kan bli högre än lönen från ett arbete« (2022 manifesto ↗)
- arbetslinjen styr systemen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (party programme ↗)
Planen vill höja ersättningen under de första hundra dagarna men slår uttryckligen fast att en nedtrappning bör göras därefter, eftersom det alltid ska löna sig att arbeta.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill höja ersättningen under de första hundra dagarna men slår uttryckligen fast att en nedtrappning bör göras därefter, eftersom det alltid ska löna sig att arbeta. Motförslaget vill avslå lagförslaget och dessutom slopa nedtrappningen samt höja och indexera nivåerna, vilket strider mot det åtagandet, även om planen delar målet att fler löntagare ska omfattas av försäkringen.
- nedtrappning efter 100 dagardecisive»Efter de första hundra dagarna bör en nedtrappning av nivån göras – det ska alltid löna sig att arbeta.« (2022 manifesto ↗)
- höjd ersättning inledningsvis»Höja ersättningen de första 100 dagarna« (2022 manifesto ↗)
- arbete ska löna sig»Göra det lönsamt att arbeta och bidra till samhället« (2022 manifesto ↗)
- ersättning efter arbetad tid»Kravet på medlemskap i en a-kassa ska avskaffas så att rätten till ersättning ska istället utgå från arbetad tid.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:AU9)
- Committee report full text (HB01AU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2881 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2884 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2886 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2888 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:128 — En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster
Source: The Swedish Parliament