2023-05-102022/23:KU28 · p.5KUConstitution
Rights for national minorities and indigenous peoples
Rights of national minorities and the Sámi indigenous people
What's at stake: The question concerns how far Sweden should go in codifying and strengthening the rights of minorities and the indigenous Sámi people, including rights to land and water. It affects the Sámi and other national minorities, as well as Sweden's compliance with international indigenous rights law.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether parliament should call on the government to strengthen the rights of national minorities and the Sámi indigenous people, including Sámi rights to land and water and a Nordic Sámi Convention, or whether the committee considers ongoing work to already address these issues.
Yes Yes — the committee proposal
The committee maintains its earlier positions on indigenous rights, Sámi rights to land and water, and a Nordic Sámi Convention, pointing to ongoing work by a parliamentary committee, minority-policy inquiries, and a truth and reconciliation process for the Sámi people, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 9 (V, MP)
The reservation (V, MP) wants active and strengthened efforts for national minorities and the Sámi indigenous people, with secured and strengthened rights to land and water, a shared Nordic rights framework, a Nordic Sámi Convention, and Swedish ratification of ILO Convention No. 169, arguing that current legislation and its application fall short.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 1/13/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| MPRebecka Le Moine (MP, Östergötlands län) | Yes — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:181 by Märta Stenevi et al. (MP) point 17, 2022/23:988 by Michael Rubbestad et al. (SD) point 12, 2022/23:1474 by Amanda Lind et al. (MP) points 15-17 and 2022/23:2098 by Amanda Lind et al. (MP) points 7, 8, 15 and 16.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 17, 2022/23:988 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 12, 2022/23:1474 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 15-17 och 2022/23:2098 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 7, 8, 15 och 16.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 35 proposals in motions from the general motion period of 2022 on minority issues. The reason is among other things that work is already underway in the issues the motions address. The motions deal with Jewish life in Sweden, Roma inclusion, the truth commission for the Sami people, Sami policy and the composition of the Sámi Parliament, rights for national minorities and indigenous peoples, the status of Älvdalen, sign language as a minority language, information center on national minorities, evaluation of the Consultation Act, implementation, oversight and monitoring of minority policy, support to organizations and contact channel for dialogue between the Sámi Parliament and the Riksdag.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the investigation's directive to be supplemented to establish administrative areas for Yiddish. (V, MP) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet kräver uttryckligen att Sverige prioriterar arbetet med att ratificera ILO 169 om urfolks rättigheter och att Sametingets självbestämmande förstärks.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver uttryckligen att Sverige prioriterar arbetet med att ratificera ILO 169 om urfolks rättigheter och att Sametingets självbestämmande förstärks. Det slår också fast att mycket återstår att göra för de nationella minoriteternas rättigheter och att alla som tillhör en minoritet ska kunna medverka i beslut. Motförslagets krav på stärkt rätt till mark och vatten, urfolksrätt och en nordisk samekonvention svarar direkt mot dessa åtaganden, och nordiskt mellanstatligt samarbete förordas i planen.
- ratificera ILO 169decisive»Sverige måste prioritera arbetet med att ratificera konventionen ILO 169 om ursprungsfolk och stamfolks rättigheter.« (party programme ↗)
- samerna som urfolk»Samer är Sveriges ursprungsbefolkning« (party programme ↗)
- minoriteters delaktighet i beslut»Ett demokratikrav är att alla som tillhör en nationell minoritet ska ha möjlighet« (party programme ↗)
- nordiskt mellanstatligt samarbete»regionala organisationer som Nordiska rådet« (party programme ↗)
Partiprogrammet åtar sig att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att behålla och utveckla eget språk och kultur, och att alla ska ha lika förutsättningar och lika möjlighet till delaktighet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet åtar sig att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att behålla och utveckla eget språk och kultur, och att alla ska ha lika förutsättningar och lika möjlighet till delaktighet. Valmanifestet binder partiet till folkrätten och mänskliga rättigheter internationellt. Att förstärka minoritets- och urfolkspolitiken, tydliggöra lagstiftningen enligt urfolksrätten och ansluta sig till konventioner ligger i linje med dessa principer, men planen behandlar inte samisk rätt till mark och vatten.
- stöd till nationella minoriteterdecisive»I detta ska också ingå att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att« (party programme ↗)
- lika delaktighet för alla»Vi socialdemokrater vill att alla ska ha lika förutsättningar och lika möjlighet till delaktighet« (party programme ↗)
- folkrätt och rättighetskonventioner»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (2022 manifesto ↗)
- mänskliga rättigheter grundläggande»Respekten för de mänskliga rättigheterna är en förutsättning för demokrati.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar uttryckligen att stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa ILO 169.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen att stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa ILO 169. Partiprogrammet vill att Sverige snarast ratificerar konventionen och att minoriteternas ställning respekteras och stärks, samt att partiet är pådrivande för minoriteters rättigheter i Norden. Motförslagets krav på stärkt rätt till mark och vatten, nordisk samekonvention och ratificering är därmed planens egen linje.
- stärkta urfolksrättigheter, ILO 169decisive»stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa den internationella konventionen om urfolks rättigheter (ILO 169).« (2022 manifesto ↗)
- ratificera ILO 169»bör snarast ratificera FN:s konvention om urfolks rättigheter, ILO 169.« (party programme ↗)
- minoriteternas särställning»Deras särskilda ställning, med egen kultur och eget språk, måste respekteras och stärkas.« (party programme ↗)
- nordiskt minoritetssamarbete»vara starkt pådrivande i att riva ned gränshinder även i Norden, förbättra den skandinaviska språkförståelsen och nationella minoriteters rättigheter« (party programme ↗)
Planen åtar sig uttryckligen att stärka minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och att bekämpa strukturer som förtrycker eller diskriminerar människor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen åtar sig uttryckligen att stärka minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och att bekämpa strukturer som förtrycker eller diskriminerar människor. Ett mer aktivt arbete för samer och nationella minoriteter, inklusive tydligare rättigheter och en nordisk rättighetsplattform, ligger i linje med detta och med planens vikt vid nordiskt samarbete. Frågan om rätt till mark och vatten berörs dock bara indirekt.
- stärkt minoritetsskydddecisive»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa förtryckande strukturer»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (party programme ↗)
- nordiskt samarbete»Det nordiska samarbetet, som överbryggar många europeiska konstellationer, spelar en viktig roll.« (party programme ↗)
- rättigheter måste värnas aktivt»Våra grundläggande rättigheter får inte tas för givna.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver uttryckligen att samernas rätt att utöva renskötsel och nyttja marker enligt urminnes hävd värnas, att en nordisk samekonvention upprättas och att ILO-konvention 169 ratificeras efter samråd.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver uttryckligen att samernas rätt att utöva renskötsel och nyttja marker enligt urminnes hävd värnas, att en nordisk samekonvention upprättas och att ILO-konvention 169 ratificeras efter samråd. Motförslagets krav på stärkt rätt till mark och vatten, nordisk rättighetsplattform och ratificering av en urfolkskonvention sammanfaller därmed punkt för punkt med planen. Planen slår också fast att minoriteternas och samernas ställning ska upprätthållas.
- samisk rätt till markdecisive»Samernas rätt att utöva renskötsel och utnyttja marker i enlighet med urminnes hävd ska värnas.« (party programme ↗)
- ratificera ILO 169»ILO-konvention 169 ska ratificeras efter samråd med olika intressegrupper« (party programme ↗)
- upprätthållen minoritetsställning»Samernas, sverigefinnarnas, tornedalingarnas, judarnas och romernas ställning som nationella minoriteter« (party programme ↗)
- stärkta minoritetsspråksrättigheter»Individens möjligheter att använda minoritetsspråk i kontakten med myndigheter« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen vill tillerkänna samerna språkliga och etniska rättigheter, värna rennäringen som del av samisk kultur och ser det som en central offentlig uppgift att stödja minoriteters egna insatser.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill tillerkänna samerna språkliga och etniska rättigheter, värna rennäringen som del av samisk kultur och ser det som en central offentlig uppgift att stödja minoriteters egna insatser. Ett mer aktivt arbete med tydligare lagstiftning och en nordisk samekonvention ligger i linje med det. Planens principiella stöd för enskild äganderätt och kopplingen mellan markägande och jakt- och fiskerätt gör dock stödet för utvidgad rätt till mark och vatten mer villkorat.
- rättigheter till samer och minoriteterdecisive»Genom att tillerkänna samer, sverigefinländare,« (party programme ↗)
- värnad rennäring»Rennäringen ska värnas eftersom den är en betydelsefull del av samisk kultur samt viktig för sysselsättning« (party programme ↗)
- offentligt stöd till minoriteter»Det är en central offentlig uppgift att stödja minoriteters egna insatser för att behålla och vidareutveckla« (party programme ↗)
- enskild äganderätt till mark»för den enskilda äganderätten och generationers erfarenhet av enskilt ägande av skogs- och jordbruksmark« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens enda konkreta åtagande på området är att fjälljakten ska vara tillgänglig för alla svenska jägare på lika villkor, vilket drar i motsatt riktning mot en säkrad och stärkt samisk särrätt till mark och vatten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens enda konkreta åtagande på området är att fjälljakten ska vara tillgänglig för alla svenska jägare på lika villkor, vilket drar i motsatt riktning mot en säkrad och stärkt samisk särrätt till mark och vatten. Idéprogrammet håller fast vid att fri- och rättigheter tillhör individer och avvisar kollektivismens anspråk, och att den svenska staten inte vilar på etnicitet. En förstärkt urfolksrätt genom nya konventioner och lagstiftning ligger därmed utanför planens linje.
- lika villkor för jägaredecisive»Se till att fjälljakten är tillgänglig för alla svenska jägare på lika villkor« (2022 manifesto ↗)
- individuella rättigheter»Fri- och rättigheter tillhör individer« (party programme ↗)
- avvisad kollektivism»Nya former av kollektivism får samtidigt allt större utrymme i« (party programme ↗)
- stark enskild äganderätt»Den enskilda äganderätten är central i förvaltarskapstanken« (party programme ↗)
Planens bärande princip är att alla medborgare oavsett nationstillhörighet ska vara lika inför lagen och ha samma rättigheter och skyldigheter, och att minoriteters kulturella autonomi inte får stå i motsats till allmänna rättsprinciper.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande princip är att alla medborgare oavsett nationstillhörighet ska vara lika inför lagen och ha samma rättigheter och skyldigheter, och att minoriteters kulturella autonomi inte får stå i motsats till allmänna rättsprinciper. Särskilt stärkta mark- och vattenrättigheter för samerna och ratificering av en urfolkskonvention går utöver den ramen. Planen vill dessutom stärka äganderätten och det nationella självbestämmandet.
- likhet inför lagendecisive»anser samtidigt att alla medborgare oavsett nationstillhörighet skall vara lika inför lagen« (party programme ↗)
- autonomi inom rättsprinciper»Denna autonomi får dock inte i något avseende stå i motsats till allmänna« (party programme ↗)
- stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (2022 manifesto ↗)
- mot internationella konventioner»Stärka det nationella självbestämmandet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KU28)
- Committee report full text (HA01KU28)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1214 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1326 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2022/23:1474 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1881 — Konstitutionella frågor av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2098 — Politik för det samiska folket av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:418 — Skydda och bevara älvdalskan av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2022/23:624 — Erkännande av älvdalska som språk av Mathias Bengtsson och Gudrun Brunegård (båda KD)
- Motion 2022/23:81 — Bevara och levandegör språket älvdalska av Robert Stenkvist och Anders Alftberg (båda SD)
- Motion 2022/23:901 — En äldreomsorg med trygghet och valfrihet i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
- Motion 2022/23:988 — Nationella minoriteter i Sverige av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament