2023-05-032022/23:FöU8 · p.3FöUDefence
The Armed Forces' ability to develop and retain personnel
The Armed Forces' ability to develop and retain personnel
What's at stake: Sweden's military build-up requires enough trained personnel at every level, so how the state supports recruitment, officer training and gender balance affects both defence capability and who can serve. Reserve officers' ability to combine service with civilian jobs is also affected.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should set concrete numerical targets and measures for the Armed Forces' personnel supply, or leave the planning to the Armed Forces and the upcoming defence review.
Yes Yes — the committee proposal
The committee stresses stable, long-term personnel planning, raising the status and competence of officers, sufficient redundancy in key skills, and continued work for gender equality, but sees no reason to now tie the hands of the defence review with specific government directives or fixed numerical targets.
No No — the reservations
Reservation 6 (S)
The reservation calls for the Riksdag to set concrete milestones for growth — including at least 10,000 conscripts and a war organisation with at least 100,000 positions, with at least 40 percent women among conscripts — and for obstacles to reserve officers' service, such as the right to leave from civilian jobs, to be removed quickly, on the grounds that personnel are the Armed Forces' most important resource and public support is decisive for resilience.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 6 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | Yes | Yes 14/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:52 by Hanna Gunnarsson et al. (V) demands 1, 7 and 8, 2022/23:55 by Hanna Gunnarsson et al. (V), 2022/23:850 by Mikael Larsson et al. (C) demands 13, 17, 18, 20-22 and 26, 2022/23:948 by Sven-Olof Sällström et al. (SD) demands 14 and 47, 2022/23:1673 by Annie Lööf et al. (C) demands 129, 133, 134 and 136-138, and 2022/23:2012 by Peter Hultqvist et al. (S) demand 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:52 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkandena 1, 7 och 8, 2022/23:55 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V), 2022/23:850 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 13, 17, 18, 20-22 och 26, 2022/23:948 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) yrkandena 14 och 47, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 129, 133, 134 och 136-138 samt 2022/23:2012 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 5.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 70 motions concerning personnel recruitment within the military. The proposals dealt with, among other things, personnel and competence recruitment within civil defense and rescue services, gender distribution and equality, civil service, veterans and volunteer defense organizations. Parliament considers that work is already underway in the areas covered by the motions and that the far-reaching delegation in employment policy gives the Armed Forces considerable freedom and very extensive responsibility within the field.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen recruitment and retention of military personnel, increase women's participation, and grant reserve officers the right to service leave. (S) — Reservation 6
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens avgörande hållning är att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering, och att alliansfriheten ska försvaras och stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande hållning är att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering, och att alliansfriheten ska försvaras och stärkas. Fasta tillväxtmål för värnpliktsvolymer och krigsorganisationens storlek innebär just den upprustning planen motsätter sig. Kravet på jämställd värnplikt ligger däremot i linje med planens krav på allmän värnplikt för både kvinnor och män, men bär inte voteringen.
- mot ökad militariseringdecisive»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
- alliansfrihet»Sveriges militära alliansfrihet, som i dag hotas av EU:s militära ambitioner och Natos utvidgning, ska försvaras och stärkas.« (party programme ↗)
- jämställd värnplikt»Allmän värnplikt måste gälla såväl kvinnor som män.« (party programme ↗)
- demokratisk kontroll av försvaret»Det är av yttersta vikt att det militära systemet underställs en demokratisk kontroll.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att försvarsanslagen ska öka till två procent av BNP och att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga och förstärkt militär närvaro i hela landet, samt att takten i upprustningen ska öka ytterligare inom ett starkt folkförsvar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att försvarsanslagen ska öka till två procent av BNP och att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga och förstärkt militär närvaro i hela landet, samt att takten i upprustningen ska öka ytterligare inom ett starkt folkförsvar. Konkreta etappmål för antal värnpliktiga och krigsorganisationens storlek är just en sådan omsättning. Partiets feministiska grundsyn talar för målet om fler kvinnor bland de värnpliktiga.
- fler värnpliktiga och materieldecisive»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- höjda försvarsanslag»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)
- folkligt förankrat försvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (2022 manifesto ↗)
- feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (party programme ↗)
Planen slår fast att deltagande i det militära försvarets verksamheter ska bygga på frivillighet och att en större andel av försvarets pengar ska gå till det civila försvaret och krisberedskapen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att deltagande i det militära försvarets verksamheter ska bygga på frivillighet och att en större andel av försvarets pengar ska gå till det civila försvaret och krisberedskapen. Fasta etappmål om minst 10 000 värnpliktiga och en krigsorganisation på 100 000 befattningar drar i motsatt riktning och binder resurserna till militär tillväxt. Målet om 40 procent kvinnor ligger i linje med planens jämställdhetsåtaganden, men bär inte helheten.
- frivillighet i försvaretdecisive»verksamheter ska bygga på frivillighet.« (party programme ↗)
- civilt försvar prioriteras»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- initiativ till nedrustning»Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning« (party programme ↗)
- civiltjänst framför utbyggd värnplikt»införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att det militära försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt med två procent av BNP och Natomedlemskap.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att det militära försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt med två procent av BNP och Natomedlemskap. Konkreta etappmål för värnplikt och krigsorganisation samt undanröjda hinder för reservofficerare är medel för just den snabba tillväxten. Planen lyfter också folkförankringen och ett jämställt Sverige, vilket bär målet om fler kvinnor bland de värnpliktiga.
- snabb försvarsupprustningdecisive»Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt. Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- totalförsvar och Nato»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- folklig försvarsvilja»Tusentals har anmält sig till militären och frivilligorganisationer för att försvara vårt land.« (2022 manifesto ↗)
- jämställdhet i alla verksamheter»Vi ska bygga ett jämställt Sverige med möjligheter och rättvisa för alla.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ökar och att fler vapenföra genomgår grundläggande militär utbildning, inom ett försvarsanslag på två procent av BNP redan 2025.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ökar och att fler vapenföra genomgår grundläggande militär utbildning, inom ett försvarsanslag på två procent av BNP redan 2025. Etappmål för värnpliktsvolymer och krigsorganisationens storlek är ett sätt att förverkliga just den tillväxten, och planen öppnar för könsneutral värnplikt. Planen fastställer dock inga siffersatta mål eller kvoter.
- växande krigsorganisationdecisive»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)
- fler genomgår värnplikt»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (2022 manifesto ↗)
- två procent av BNP»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (2022 manifesto ↗)
- könsneutral värnplikt»Om det krävs för landets försvar ska en könsneutral värnplikt kunna tillämpas på« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att alla svenska medborgare omfattas av en total försvarsplikt och att Försvarsmakten har sådan styrka och beredskap att den verkar krigsavhållande i närområdet, vilket bär konkreta etappmål för värnpliktiga och krigsorganisationens storlek.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att alla svenska medborgare omfattas av en total försvarsplikt och att Försvarsmakten har sådan styrka och beredskap att den verkar krigsavhållande i närområdet, vilket bär konkreta etappmål för värnpliktiga och krigsorganisationens storlek. Jämställdhet mellan kvinnor och män är en uttalad förutsättning i planen och stödjer målet om fler kvinnor bland de värnpliktiga. Planen betonar samtidigt frivillighet i militärutbildningen.
- allmän totalförsvarspliktdecisive»Alla svenska medborgare ska omfattas av en total« (party programme ↗)
- krigsavhållande förmåga»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (party programme ↗)
- jämställdhet som förutsättning»En fungerande demokrati förutsätter jämställdhet mellan kvinnor och män.« (party programme ↗)
- frivillighet i militärutbildning»Militärutbildning bör så långt som möjligt bygga på frivillighet« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Finland blir officiellt medlem i Nato — skärper kraven på svensk försvarstillväxt och personalförsörjning i närområdet
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen sätter själv bindande mått på försvarets tillväxt, med två procent av BNP redan 2025 och kraftfulla satsningar på både det militära och civila försvaret, inklusive personalförsörjningen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen sätter själv bindande mått på försvarets tillväxt, med två procent av BNP redan 2025 och kraftfulla satsningar på både det militära och civila försvaret, inklusive personalförsörjningen. Motförslagets etappmål för värnpliktiga och krigsorganisation samt undanröjda hinder för reservofficerare ligger i den linjen. Kravet på minst 40 procent kvinnor bland värnpliktiga strider dock mot programmets hållning att målet är större livschanser, inte exakta utfall, vilket sänker säkerheten.
- bindande försvarsmåldecisive»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)
- tillväxt i krigsorganisationen»Stärka armén, flygvapnet och marinen både när det gäller förmåga och materiel« (2022 manifesto ↗)
- kraftfulla försvarssatsningar»Sammantaget krävs kraftfulla satsningar på såväl det militära som det civila försvaret« (2022 manifesto ↗)
- inga krav på exakta utfall»och medlet är större livschanser, inte krav på exakta eller« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill återupprätta ett totalförsvar rustat för krig, säkerställa personalförsörjningen genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga och stärka Hemvärnet och folkförankringen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill återupprätta ett totalförsvar rustat för krig, säkerställa personalförsörjningen genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga och stärka Hemvärnet och folkförankringen. Konkreta etappmål för antalet värnpliktiga och krigsorganisationens storlek samt undanröjda hinder för reservofficerare förverkligar denna tillväxt. Kravet på minst 40 procent kvinnor bland värnpliktiga går däremot emot planens avståndstagande från politiskt satta utfallsmål på gruppnivå.
- återupprättat totalförsvardecisive»Sverigedemokraterna vill återupprätta totalförsvaret och att Sverige ska ha förmåga att möta potentiella angripare.« (2022 manifesto ↗)
- värnplikt och yrkessoldater»Personalförsörjningen inom försvaret behöver säkerställas genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga.« (2022 manifesto ↗)
- folklig försvarsvilja»Sverigedemokraterna vill också stärka Hemvärnet och frivilligorganisationer som utgör viktiga komponenter för försvarsviljan och civilsamhällets uthållighet.« (2022 manifesto ↗)
- avvisar kvoterade utfallsmål»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor« (2022 manifesto ↗)
flags: kvinnokvot bland värnpliktiga strider mot planens syn på utfallsmål
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FöU8)
- Committee report full text (HA01FöU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1160 — Ökad satsning på cybersäkerhet av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2022/23:1216 — Ett modernt och demokratiskt statsskick av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1262 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2022/23:1485 — Värnplikts- och civilpliktsutbildningar i Stockholms- och Mälardalsregionen av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1909 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:195 — Civilpliktsutbildning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2022/23:2012 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:249 — Bättre ekonomi för värnpliktiga av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:52 — Jämställdhetsarbetet i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:55 — Trygga anställningar i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:629 — Bristen på deltidsbrandmän i Fyrbodal och Sverige i stort av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:850 — Ett mer krigsdugligt militärt försvar i hela landet av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:851 — En stärkt krisberedskap och ett stärkt civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:948 — Totalförsvaret av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament