2024-02-072023/24:NU4 · p.6NUBusiness & energy
Other matters regarding state ownership and management
The state's role as company owner – societal benefit versus profitability requirements
What's at stake: The decision concerns how state-owned companies — which are jointly owned by the population — are governed and which goals carry the most weight in their operations; it affects, among other things, access to services and employment in different parts of the country, not least in rural areas.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the state, as a company owner, should more clearly prioritise societal benefit, regional balance and an inquiry into companies' demographic responsibility ahead of the profitability requirement, or whether the current ownership governance of state-owned companies should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions on the state's ownership and management of companies and does not take a different view on questions of societal benefit, ownership directives or companies' demographic responsibility than the one that currently applies.
No No — the reservations
Reservation 10 (V)
The reservation holds that the profitability requirement for state-owned companies should not take precedence over societal benefit, and that the companies should instead be actively used to make Sweden safer, more equal and ecologically sustainable, and to even out differences between urban and rural areas. It wants the government to commission an inquiry into the companies' demographic responsibility and effects, to develop ownership directives with societal benefit as the focus, and to use ownership directives to ensure the companies support technological development, environmental and climate work, employment, and increased value-added processing in industries such as forestry, mining and steel.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 10 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 89/0/0/18 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 11/0/0/7 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 11/0/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 12/0/0/7 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 55/0/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/62/10 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:68 by Nooshi Dadgostar et al. (V) amendments 1, 2 and 4-7, 2023/24:444 by Tobias Andersson et al. (SD) amendment 3 and 2023/24:989 by Lorena Delgado Varas et al. (V) amendment 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:68 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1, 2 och 4-7, 2023/24:444 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 3 och 2023/24:989 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdag decision: The Riksdag has reviewed the government's statement on the 2023 report on companies with state ownership. The Riksdag emphasizes the importance of this annually recurring statement and stresses the importance of the government continuing to develop its content so that the Riksdag obtains a good picture of developments in companies with state ownership. The Riksdag said no to approximately 60 proposals in motions concerning, among other things, state ownership and management of companies, which were submitted during the general motion period 2023. The Riksdag thereupon laid the statement to the records, that is, concluded the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants state-owned enterprises to not be members of or finance organizations that conduct political advocacy. (V) — Reservation 10
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att samhällsnyttan och inte kortsiktig vinstmaximering ska styra de gemensamt ägda företagen, att överdrivna avkastningskrav inte får motverka bolagens uppgift och att statliga bolag ska vara verktyg för andra mål än hög avkastning.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att samhällsnyttan och inte kortsiktig vinstmaximering ska styra de gemensamt ägda företagen, att överdrivna avkastningskrav inte får motverka bolagens uppgift och att statliga bolag ska vara verktyg för andra mål än hög avkastning. Motförslagets krav på uppdaterade ägardirektiv med samhällsnytta i fokus, demografiskt ansvar och stöd till teknik, miljö och sysselsättning följer direkt av detta. Planen kräver också att regionalpolitiken minskar klyftorna mellan stad och landsbygd.
- samhällsnytta före avkastningdecisive»avkastningskrav får inte motverka företagets uppgift. Särskilt viktigt« (party programme ↗)
- statliga bolag som samhällsverktyg»ägda bolag ska utgöra viktiga verktyg för att uppnå andra mål än så« (party programme ↗)
- samhällsnyttan styr produktionen»Därmed blir det möjligt att låta samhällsnyttan styra verksamheten i stället för kortsiktigt vinstmaximerande.« (party programme ↗)
- minska regionala klyftor»Regionalpolitiken ska därför drivas för att minska klyftorna.« (party programme ↗)
Planens princip är att demokratin har företräde före marknaden och att samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens princip är att demokratin har företräde före marknaden och att samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen. Att statliga bolag används för samhällsnytta, trygghet, jämlikhet, hållbarhet och för att jämna ut skillnader mellan stad och landsbygd följer av detta och av planens krav på statlig närvaro i hela landet. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen, även om enskilda ägardirektiv inte nämns.
- demokratins företräde före marknadendecisive»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (party programme ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (party programme ↗)
- samhället tar tillbaka kontrollen»Samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.« (2022 manifesto ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att där det allmänna är hel- eller delägare ska ägarskapet vara aktivt och inflytandet användas för att främja hållbarhet och jämställdhet, och att långsiktighet ska prioriteras före kortsiktiga vinstintressen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att där det allmänna är hel- eller delägare ska ägarskapet vara aktivt och inflytandet användas för att främja hållbarhet och jämställdhet, och att långsiktighet ska prioriteras före kortsiktiga vinstintressen. Planen kräver också välfärd och högkvalificerade jobb i hela landet samt etik- och miljökrav på statliga placeringar. Att samhällsnyttan går före lönsamhetskravet och att ägardirektiven används för trygghet, jämlikhet och ekologisk hållbarhet är därför planens egen linje.
- aktivt statligt ägandedecisive»ska ägarskapet vara aktivt och inflytandet« (party programme ↗)
- långsiktighet före vinst»ska prioriteras före kortsiktiga vinstintressen.« (party programme ↗)
- jobb och utveckling i hela landet»Ett fungerande samhälle bygger på välfärd, utveckling och högkvalificerade jobb i hela landet.« (party programme ↗)
- etik- och miljökrav på ägandet»etik- och miljökrav på de företag de investerar i.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet kräver en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, förutsägbara spelregler och att offentlig verksamhet snarare konkurrensutsätts än används som politiskt instrument.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, förutsägbara spelregler och att offentlig verksamhet snarare konkurrensutsätts än används som politiskt instrument. Att sätta samhällsnytta före lönsamhetskrav och styra statliga bolag mot breda politiska mål är just en sådan planekonomisk styrning. Planens krav att mer av naturresursernas värde stannar lokalt stöder däremot en del av syftet, men bär inte motförslagets huvudkrav.
- förutsägbara spelreglerdecisive»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (party programme ↗)
- konkurrensutsätt offentlig verksamhet»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (party programme ↗)
- naturresursvärden stannar lokalt»Mer av värdet som skapas från naturresurser« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_blockerat
Planen slår fast att det offentliga bara ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse, inte tränga ut fungerande privata alternativ, och att staten inte ska äga bolag i normala branscher.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det offentliga bara ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse, inte tränga ut fungerande privata alternativ, och att staten inte ska äga bolag i normala branscher. Motförslaget vill tvärtom använda de statliga bolagen som verktyg för bredare samhällsmål framför lönsamhet. Det strider mot planens syn på statligt företagande, varför planen avvisar kravet.
- restriktivt statligt företagandedecisive»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (party programme ↗)
- staten ska inte äga företag»Staten ska inte äga flygbolag, banker och telebolag.« (party programme ↗)
- inte tränga ut privata alternativ»offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar« (party programme ↗)
Planen begränsar statens roll i näringspolitiken till att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls, kräver generella medel och avvisar direkta företagssubventioner samt vill att personligt ägande uppmuntras på bekostnad av institutionellt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen begränsar statens roll i näringspolitiken till att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls, kräver generella medel och avvisar direkta företagssubventioner samt vill att personligt ägande uppmuntras på bekostnad av institutionellt. Motförslaget vill i stället använda de statliga bolagen som politiskt verktyg med nya ägardirektiv och riktat stöd till branscher, vilket går emot dessa åtaganden.
- begränsad statlig näringsrolldecisive»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att« (party programme ↗)
- personligt före institutionellt ägande»Det är också angeläget att det personliga ägandet uppmuntras på bekostnad av det institutionella ägandet.« (party programme ↗)
- generella näringspolitiska medel»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (party programme ↗)
- inga direkta subventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (party programme ↗)
Planen bygger på en marknadsekonomi där statens roll är att värna ekonomins institutioner, inte att driva bolag för politiska mål, och den vill tvärtom sälja av statligt ägande som Sveaskogs innehav.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger på en marknadsekonomi där statens roll är att värna ekonomins institutioner, inte att driva bolag för politiska mål, och den vill tvärtom sälja av statligt ägande som Sveaskogs innehav. Motförslagets krav att samhällsnytta ska gå före lönsamhet och att bolagen aktivt används som redskap i regional- och miljöpolitiken strider mot detta. Planen menar dessutom att det offentliga inte ska utföra det andra kan göra lika bra.
- marknadsekonomi och enskilt ägandedecisive»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (party programme ↗)
- statens begränsade ekonomiska roll»Statens roll i ekonomin är att värna dess grundläggande« (party programme ↗)
- minskat statligt ägande»Sälja av en större andel av statliga Sveaskogs innehav till personer med regional anknytning« (2022 manifesto ↗)
- begränsat offentligt åtagande»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (party programme ↗)
Planen försvarar marknadsekonomin men kräver samtidigt att det välstånd som skapas kommer fler till del, och kritiserar uttryckligen att intäkter från råvaruutvinning och industri sällan når lokalbygden.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen försvarar marknadsekonomin men kräver samtidigt att det välstånd som skapas kommer fler till del, och kritiserar uttryckligen att intäkter från råvaruutvinning och industri sällan når lokalbygden. Hela landet ska få del av välståndet och skogsråvaran förädlas till nya produkter. Det stöder motförslagets krav att lönsamhet inte ensidigt får gå före samhällsnytta och regional balans, även om planen i övrigt varnar för symbolpolitik som hämmar näringen.
- välstånd ska nå flerdecisive»Sverigedemokraterna ser att marknadsekonomi, valfrihet inom välfärden och internationell handel gynnar samhället och är viktigt att försvara, men kan samtidigt se att stora välstånd som skapas måste komma fler till del.« (2022 manifesto ↗)
- råvaruintäkter till lokalbygden»Många är istället berättelserna om bostadsområden som snabbt förvandlats till det oigenkännbara, om hur intäkter från råvaruutvinning och industri sällan kommer lokalbygden till del och om hur de som har svårt att få sin egen vardag att gå ihop alltid är de som ska ta det största ansvaret för globala världsproblem.« (2022 manifesto ↗)
- välstånd i hela landet»Låta hela landet få del av välstånd« (2022 manifesto ↗)
- högre förädling av skogsråvara»Utveckla nya hållbara produkter ur råvara från skogen« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:NU4)
- Committee report full text (HB01NU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1123 — Opinionsbildande myndigheter och statliga bolag av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:1409 — Översyn av möjligheten att sälja fler statliga bolag av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:150 — Avyttring av statens ägande i AB Svensk Bilprovning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1861 — De statliga bolagens medlemskap i Svenskt Näringsliv av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1877 — Statliga bolag för en hållbar utveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1878 — För en framtidssäkrad hållbar svensk järnväg av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2005 — Utveckling av naturvårdsområdet Malingsbo-Kloten av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2107 — Statens företag av Jesper Skalberg Karlsson och Louise Meijer (båda M)
- Motion 2023/24:2346 — En järnväg för framtiden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2537 — Försäljning av statliga bolag av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:2539 — Åtgärder för ett robust elsystem av Lars Engsund (M)
- Motion 2023/24:2683 — Statliga bolag av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:294 — Försäljning eller avveckling av statliga bolag av Joar Forssell (L)
- Motion 2023/24:310 — Försäljning av SAS av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2023/24:372 — Bevarande och utveckling av torvbruket av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:400 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:415 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:444 — Statligt ägande av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament