Exemption for public-benefit purposes from the gambling law's bonus restriction
What's at stake: The decision determines which actors may offer lotteries with repeated bonuses without the consumer-protection rules that otherwise apply to the gambling market. It affects both the funding of local civil-society associations and whether party-linked lotteries can fall under the same exemption.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the gambling law's exemption from the bonus restriction for gambling run for public-benefit purposes should apply without further limitation, or whether organizations and companies linked to political parties should be explicitly excluded from that definition.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee considers the exemption from the gambling law's bonus restriction for gambling run for public-benefit purposes to be justified, since this type of gambling is generally assessed as low-risk for causing gambling problems, and approves the government's proposal on this point without further restricting which organizations are covered.
No No — the reservations
Reservation 14 (SD)
The reservation (SD) opposes classifying political parties, and organizations and companies owned by political parties, as serving public-benefit purposes under the gambling law. It points out that the exemption has been used by the Social Democrats' party-owned A-lotterierna, whose revenue funds the party rather than local civil society, and calls for a review of the legislation on what counts as a public-benefit purpose.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
VYes✓
SYes✓
MPNo✕
CNo✕
LNo✕
KDNo✕
MNo✕
SDNo✓
YesNoAbstainAbsent
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 14 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
AI
Vote
Confidence
Evidence
V
Yes
Yes 20/0/0/4
✓match
confidence: low
not addressed
S
Yes
Yes 93/0/0/14
✓match
confidence: low
not addressed
MP
No
Yes 15/0/0/3
✕differs
confidence: low
not addressed
C
No
Yes 20/0/0/4
✕differs
confidence: medium
not addressed
L
No
Yes 13/0/0/3
✕differs
confidence: low
not addressed
KD
No
Yes 16/0/0/3
✕differs
confidence: low
not addressed
M
No
Yes 59/0/0/9
✕differs
confidence: low
not addressed
SDown reservation
No
No 0/63/0/10
✓match
confidence: medium
not addressed
Committee proposal
Parliament rejects motion
2021/22:4761 by Jonas Andersson i Linghem et al. (SD) claim 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion
2021/22:4761 av Jonas Andersson i Linghem m.fl. (SD) yrkande 2.
Riksdag decision: Parliament said no to parts of the former government's proposal on strengthened gaming regulation. The measures that parliament said no to concern
changes to rules on restraint in marketing of games
termination of the agreement between Sweden and Finland on slot machines on ferries in regular line traffic.
Parliament agreed to other law changes in the proposal. Those law changes shall come into effect on 1 January 2023 and 1 July 2023.
Counter-proposals
The counter-proposal wants the same bonus rules to apply to all forms of gambling to maintain consistent consumer protection. (SD) — Reservation 14
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
VVänsterpartietYes→Yes✓matchnot addressed
Planen säger ingenting om lotterier eller om vad som ska räknas som allmännyttigt ändamål.
Planen säger ingenting om lotterier eller om vad som ska räknas som allmännyttigt ändamål. Närmast liggande princip är att partiet värnar starka och självständiga folkrörelser och vill hålla politiken på armlängds avstånd från deras verksamhet, inte styra vilka organisationer som får verka. Utifrån den principen talar planen mot motförslagets krav på att utestänga partinära organisationer.
folkrörelsernas roll värnasdecisive»Det är tillsammans med folkrörelser som Vänsterpartiet driver fram förändringar.«(2022 manifesto ↗)
självständiga folkrörelser»starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva«(party programme ↗)
armlängds avstånd till politiken»Det är viktigt att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning och finns i hela landet.«(2022 manifesto ↗)
SSocialdemokraternaYes→Yes✓matchnot addressed
Planen behandlar inte spellagens definition av allmännyttiga ändamål.
Planen behandlar inte spellagens definition av allmännyttiga ändamål. Närmast liggande princip är att civilsamhället och folkrörelserna ska ges goda villkor och att öppen redovisning, inte uteslutning, är svaret på frågor om partiernas finansiering. Utifrån detta talar planen mot att organisationer med partikoppling ska diskvalificeras som allmännyttiga.
goda villkor för civilsamhälletdecisive»Politiken måste
formas i en levande dialog med det civila samhälle och ska skapa goda villkor för
civilsamhällets utveckling.«(party programme ↗)
öppen partifinansiering»Partierna ska vara skyldiga att öppet redovisa de bidrag de erhåller från utomstående
organisationer, intressen och företag.«(party programme ↗)
civilsamhället bär demokratin»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.«(party programme ↗)
MPMiljöpartietNo→Yes✕differsnot addressed
Planen behandlar inte spellagens definition av allmännyttiga ändamål.
Planen behandlar inte spellagens definition av allmännyttiga ändamål. Närmast liggande principer är att korruption ska motarbetas, inte minst i den politiska sfären, och att stödet ska gå till lokalt föreningsliv och idéburna organisationer. Utifrån dessa principer talar planen för en översyn som skiljer partianknuten lotteriverksamhet från det lokala föreningslivet.
motverka korruption i politikendecisive»Alla former av korruption«(party programme ↗)
stöd till lokalt föreningsliv»Föreningsliv och idéburna organisationer bidrar till socialt hållbara samhällen och«(party programme ↗)
restriktiv spelpolitik»liksom reklam för spel och alkohol.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
CCenterpartietNo→Yes✕differsnot addressed
Planen kräver uttryckligen att reglerna för finansiering av politiska partier skärps och att partiernas motståndskraft mot yttre påverkan rustas.
Planen kräver uttryckligen att reglerna för finansiering av politiska partier skärps och att partiernas motståndskraft mot yttre påverkan rustas. Den vill också göra Sverige mer transparent med lobbyregister och skärpta korruptionsregler. Motförslagets krav på att partikopplad lotteriverksamhet inte ska räknas som allmännyttig, och att begreppet ses över, följer av dessa åtaganden och av att civilsamhällets egna föreningar är det planen vill värna.
skärpta partifinansieringsreglerdecisive»Reglerna för finansiering av politiska partier bör skärpas och deras motståndskraft mot yttre påverkan och infiltration rustas.«(2022 manifesto ↗)
transparens mot korruption»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.«(2022 manifesto ↗)
civilsamhällets egenvärde»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
LLiberalernaNo→Yes✕differsnot addressed
Dokumenten behandlar inte spellagen eller vad som ska räknas som allmännyttiga ändamål.
Dokumenten behandlar inte spellagen eller vad som ska räknas som allmännyttiga ändamål. Närmast liggande åtaganden är att partiernas finansiering ska redovisas i lag och att uppföljningen av bidragsgivning ska stärkas, tillsammans med att stödet ska gå till det civila samhällets föreningsliv. Härlett därifrån talar planen för att lotteriintäkter som går till partiverksamhet inte ska likställas med allmännytta och att begreppet ses över.
öppenhet om partifinansieringdecisive»Partiernas skyldighet att redovisa källorna för sin«(party programme ↗)
insyn i bidragsgivning»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.«(2022 manifesto ↗)
goda villkor för föreningslivet»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
KDKristdemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Motförslaget vill att organisationer och bolag med koppling till politiska partier inte ska räknas som allmännyttiga i spellagens mening och efterlyser en översyn.
Motförslaget vill att organisationer och bolag med koppling till politiska partier inte ska räknas som allmännyttiga i spellagens mening och efterlyser en översyn. Principprogrammet framhåller att ideella organisationer är fristående från den offentliga sektorn, att ideell verksamhet ska gå före kommersiella intressen och att gemenskaper ska vara partipolitiskt oberoende. Att lotteriintäkter går till partiverksamhet i stället för till lokalt föreningsliv står i strid med den linjen.
ideella organisationer friståendedecisive»Det är viktigt att politiker och offentliga tjänstemän inser att ideella organisationer är fristående från den offentliga«(party programme ↗)
ideell verksamhet före kommersiell»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik.«(party programme ↗)
partipolitiskt oberoende gemenskaper»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MModeraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Dokumenten säger ingenting om spellagens bonusregler eller om vad som ska räknas som allmännyttiga ändamål.
Dokumenten säger ingenting om spellagens bonusregler eller om vad som ska räknas som allmännyttiga ändamål. Närmast liggande princip är att samhället är större än staten och att fristående civilsamhälleliga sfärer utgör en maktbalans mot politiken; ett undantag som i praktiken finansierar partiverksamhet snarare än lokalt föreningsliv passar illa i den bilden. Utifrån den principen stöds kravet på en översyn, men underlaget är svagt.
samhället större än statendecisive»där samhället också är större än staten«(party programme ↗)
fristående civilsamhälle»Starka självständiga institutioner och en pluralism av samhällssfärer ger en viktig maktbalans i samhället.«(party programme ↗)
flags: planen_saknar_spelpolitik
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
SDSverigedemokraternaNo→No✓matchnot addressed
Motförslaget vill att organisationer och bolag med partikoppling inte ska räknas som allmännyttiga, eftersom intäkterna går till partiverksamhet i stället för till lokalt föreningsliv.
Motförslaget vill att organisationer och bolag med partikoppling inte ska räknas som allmännyttiga, eftersom intäkterna går till partiverksamhet i stället för till lokalt föreningsliv. Planen pekar uttryckligen ut att organisationer med viktiga samhällsuppdrag är partipolitiskt knutna på ett sätt som snedvrider de demokratiska förutsättningarna. Planen vill också främja föreningslivet och idrottsrörelsens livskraft, vilket talar för att lotterimedel ska gå dit och inte till partier.
främja föreningslivet»Samhället bör i större utsträckning tillgodose behovet av idrottsanläggningar, främja föreningslivet och underlätta elitklubbar att bedriva verksamhet på en nivå som mäter sig i internationell konkurrens.«(2022 manifesto ↗)
stöd till idrottsrörelsen»Ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft«(2022 manifesto ↗)